第二钻井工程分公司冀东项目部
海上作业事故应急预案
1 总则 1.1 编制目的
为最大限度地保护员工、相关方的生命安全，保护海洋环境，在发生突发事件时，确保高效、有序地采取应急行动，控制事态扩大，抢救伤员和受威胁人员，保护生产设施和环境，最大限度地减少损失，特制定本事故应急预案。 1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国海上交通安全法》 《中华人民共和国消防法》 《国家突发公共事件总体应急预案》
《中国石油天然气集团公司突发事件总体应急预案》 《海洋石油作业安全应急要求》（SY 6044-2004）
《浅海石油作业人员逃生和救生设备安全管理规定》（SY 6502-2000） 1.3 适用范围
本预案适用于分公司在海上施工的钻井队。 2 应急组织机构、职责
组织机构和职责与总体预案相同，详见《项目部突发事件总体应急预案》。 3 应急联络方式
应急联络方式详见《项目部突发事件总体应急预案》2.1.8。 4 险情的类型和分级
4.1 险情按其性质分为以下两大类
第一类是自然灾害造成的险情，称为自然灾害险情，主要包括：台风（热带气旋）、龙卷风、风暴潮、地震、海啸、洪水、雨雪等。
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第二类是事故引起的险情，称为事故险情，主要包括：井喷失控、火灾和爆炸、人员伤亡、人员落水、中毒事故、急性传染病、危险化学品、硫化氢等有毒气体泄漏、特大交通事故等。 4.2 险情分级
险 情 分 级
事故或险情 热带气旋 三级（项目部） 二级（工程公司） 一级（集团公司） 到达蓝色警戒线（8级风前到达黄色警戒线（热带气到达红色警戒线（热带气旋锋距平台1500km） 旋中心距平台1000km） 中心距平台500km） 设施周围出现冰情 受海冰撞击晃动严重 设施受到海冰威胁 破冰船靠离困难 冰害 非抗冰设施 海冰距设施10 mile 抗冰设施 受海冰撞击晃动 地震烈度未超出设计要求 地震、海啸 发生五至六级地震或引起发生六级及以上地震，设施海啸 损坏严重 平台、船舶碰撞、威胁平台、船舶安全或失控漂移、拖航遇险或轻微损坏不影响航行作业 损坏较严重、航行困难 漂移、倾覆 倾覆 损坏或泄漏较重，报警指油气设施及管道破轻微损坏或泄漏，报警及示超过极限，控制系统部断裂或大面积泄漏 损、泄漏、断裂 控制系统完好，能修复 分失灵 有毒、有害物质泄轻微或有迹象泄漏，报警、有人员中毒、报警指示超因中毒发生伤害，泄漏失漏或放射性物质遗控制系统完好，放射性物过安全极限 控，放射性物资打捞困难 失 质可以打捞 人员伤亡或落水、个别人受伤或落水，现场多人受伤或出现死亡 失踪 可以抢救 寻找失踪人员需要一级应急组织救援 急性传染病或食物个别人染病，现场可以治个别人病情重，需要回陆多人病症有继续蔓延趋势 中毒 疗并可控制事态发展 地治疗，不能控制事态 发生油气渗出现象，控制发生井涌，控制系统可以井喷失控 系统完好 控制 火灾、爆炸未涉及危险区，火灾、爆炸涉及危险区域，小范围火灾、爆炸，可以消防系统基本完好，人员失去消防能力，多人受伤或自救，未形成人员伤亡 部分受伤 有人死亡 小事故现场可以处理，不人员受重伤 需应急救援 发生水下或潜水作业事故，导致人员受困、失踪或死亡 井喷 火灾、爆炸 水下或潜水作业 5 预案的制定与评价
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5.1 三级以下为Ⅳ级(基层单位) 5.2 救援预案的评价：
5.2.1 各级应急救援预案在发布前，都要进行法律法规、标准、规范的适应性评价； 5.2.2 国家有关的法律法规、标准、规范等发生变化后，要及时进行符合性评价； 5.2.3 主要危险因素发生重大变化的，要及时进行评价。 6 应急演练
应急预案的演练按以下要求进行：
6.1 应急预案发布实施后3个月内，应进行首次演练； 6.2 应急预案变更后1个月内，应进行1次演练；
6.3 正常情况下，应急预案应每年进行1次演练或模拟演练。
6.4 项目部应急指挥中心组织对本预案进行演练，并在每次演练后，对演练效果进行评价，提出改进意见。 7 应急报告
7.1 应急报告的基本程序
7.1.1 基层单位在发生险情时，首先执行Ⅳ级(基层单位)应急预案，立即组织自救控制事态的蔓延和发展，同时上报项目部应急指挥中心；发生Ⅲ级(项目部)险情时，立即进行自救，并制定警戒范围，控制势态发展，避免出现续发险情，并立即向项目部应急指挥中心报告；发生Ⅱ级(工程公司)险情时，可由项目部直接向工程公司应急办公室报告。
7.1.2 项目部接到事故险情报告后，应迅速对事故级别做出评估，下令进入应急状态；同时上报工程公司应急办公室。需要支援时，向工程公司应急办公室请求援助。 7.1.3 各基层单位应急机构，凡得到可能引发事故险情的预报，均应迅速做出响应，按职能做好应急准备和行动。
7.1.4 在基层单位应急行动过程中，各级应急值班人员应及时了解并掌握事故险情现场情况，及时上报。
7.1.5 发生事故险情时，如各基层单位与项目部通讯联系中断，可采取应急措施直接向工程公司或相关应急办公室报告（常用应急值班电话见附件1）。 7.2 应急报告的基本内容。报告内容应包括但不限于以下内容：
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事故时间、地点、海域位置、坐标； 事发单位名称；
事故设施名称； 事故类型、受损情况； 海域水文、气象情况； 海面交通状况；
人员伤亡及财产损失情况； 海面污染情况；
救援物资储备、需求情况； 自救情况及其它救助请求。 8 应急响应 8.1.1 召开应急会议
由项目部应急领导小组组长主持，相关单位负责人参加,会议内容主要是通报事故情况，宣布相关部门进入响应状态，确定赴应急现场工作组、专家组成员，判断所需内外资源，确定是否向工程公司或地方人民政府请求援救。
项目部应急指挥中心安排专人负责会议记录，并将会议纪录整理后，及时呈报项目部应急领导小组组长阅示。 8.1.2 信息上报
当发生Ⅲ级（项目部）突发事件后，必须经项目部应急领导小组组长批准后，由项目部应急指挥中心按程序在2小时内以快报的形式，将有关情况上报工程公司应急办公室。 9 应急救援 9.1 应急值班
项目部应急指挥中心、相关部门要指定值班人员，值班人员应确保24小时通讯联系畅通。应急指挥中心应及时了解现场及其他方面信息，向项目部应急领导小组组长汇报，传达应急领导小组组长指示，并做好记录。 9.2 项目部现场工作组
9.2.1 项目部事故现场工作组成员到达现场后，要加强领导、协调和指导开展事故应
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急救援工作，提供技术、物资支持。
9.2.2 将事故现场情况、应急救援预案实施情况等信息，及时向项目部应急指挥中心汇报。
9.2.3 需要调动项目部内部应急队伍的，工作组可以直接调动，也可通过项目部应急指挥中心调动。
9.2.4 依据事态发展情况和应急救援需求，可通过工程公司应急办公室请求外部提供技术、医疗、气象、交通、公安、消防、安全、环保等方面的支持。
9.2.5 现场工作组还应根据事态发展，做好进一步扩大应急救援的准备工作。 9.3 专家组
专家组负责为现场应急工作提出实施应急救援方案的建议，提供技术支持；根据应急指挥中心安排，参与制订重特大事件应急方案和现场处置工作。专家组成员由应急指挥中心根据应急救援工作需要，从项目部专家库中选取,或请求工程公司支援。
项目部级专家 序号 1 2 3 姓 名 龚志敏 田玉勤 韩惠杰 业务专长 钻井工程、井控 钻井工程、井控 钻井工程、井控 联络电话 13803234581 13633270619 13930551918 10 应急、人员撤离决策及抢险原则 10.1 应急与人员撤离决策的基本原则
10.1.1 由于事故或险情发展存在随机性和不可预测性，为了迅速做出决策，避免或减少损失，确定以下决策原则：
疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡； 阻断危险物源，防止二次险情发生； 保持通信畅通，随时掌握险情发展动态； 调集救助力量，迅速控制险情发展；
正确分析现场情况，划定危险范围，现场决策当机立断；
正确分析风险损益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织实施抢险；
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