县委书记王通林在全县换届选举工作动员大会上的讲话
-------------------------------------------------------------------------------- 供稿: 2006-8-21 16:21:42 阅读: 1267
一、认清形势，统一思想，从全局和战略的高度深化对换届选举工作的认识
这次县乡两级实行同步换届，是在认真学习贯彻胡锦涛同志建党85周年大会上的重要讲话，切实巩固和充分运用保持共产党员先进性教育活动成果，进一步推进党的执政能力建设的形势下进行的。我们一定要从事关全县大局、事关长远的高度进一步深化认识，切实将思想和行动统一到中央、省委、市委的要求精神上来。
一要深刻认识这次换届选举工作的重大意义。这次县乡换届选举是我县政治生活中的一件大事。当前，我县正处在实施“十一五”规划开局起步阶段和大力推进经济跨越发展、加快小康建设的关键时期，部署此次换届选举工作，承前启后，关系重大，责任重大，这是我县在加强党的建设、进一步完善人民代表大会制度方面一次重要实践，是推进我县科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，也是我县在发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的一次重要实践，直接关系到我县能否较好地落实科学发展观和构建和谐社会，关系到我县经济及社会事业能否顺利实现跨越发展，关系到我县新农村建设工作能否取得预期成效。抓好这次换届选举工作，对于加快我县经济、政治、文化、社会的全面发展，具有十分重要的意义。
二要深刻认识开展这次换届选举工作具备的优势。通过深入学习“三个代表”重要思想、深入开展保持共产党员先进性教育、全面落实科学发展观等一系列从中央到地方的重大决策的部署与实施，我县进一步加强了党员干部的思想建设，为搞好这次换届选举工作夯实了思想基础。随着我省“八八战略”的深入实施，我市“三市并举”战略的全面推进，以及我县构筑“组团滨江城镇”战略的有效实施，接轨温州步伐的进一步加快，我县的经济与社会实现了持续快速健康的发展，综合实力不断增强，人民群众物质文化生活不断改善，广大干部群众对领导干部的满意度普遍上升，全县上下呈现出心齐、气顺、劲足、实干的良好精神状态，社会局面更趋于和谐稳定，为换届选举营造出了良好的社会环境。与此同时，我县在实施大投入、大建设，推进大发展的实践中，特别是在滩坑移民工作的大熔炉里，培养锻炼了一大批优秀的后备干部，干部活力得到进一步激发，干部队伍面貌焕然一新，为换届选举工作奠定了扎实的组织基础。
三要深刻认识这次换届选举工作面临的新情况。首先，这次换届选举对领导班子配备改革力度大、领导班子职数精简、党委领导体制和工作机制的重大变化，实行的是县乡两级同步换届，并且换届选举时间紧，任务重，要求高，政策性强，对我们的工作提出了新的挑战。其次，随着基层民主政治建设的日益推进，广大干部群众的民主意识明显增强，参政议政热情不断提高，对这次换届选举中实行的领导干部的配备改革、人大代表的选举、政协委员的推荐都十分关注，乡镇党委领导班子成员探索“公推”的新做法，这对我们搞好换届选举提出了新的要求。再次，我县处于发展的战略机遇期，工业、移民、项目建设等工作齐头并进，全县经济社会结构正发生重大变化，社会利益关系趋于多元化、复杂化。特别是促进滩坑移民和谐融入的任务异常艰巨，各安置地都存在着不稳定因素，由于土地征用等涉及群众利益调整的深层次矛盾也集中凸显，社会稳定局面承受着较大的压力，使我县换届选举工作面临着严峻的考验。因此，我们务必保持清醒的认识，切实增强做好换届选举工作的责任感和使命感，采取切实有效的应对措施，确保换届选举工作稳妥有序地开展。
二、加强领导，突出重点，全面贯彻落实省委、市委的换届选举重要精神和要求
1、切实加强党的领导。换届选举工作要在党委统一领导下开展，要将换届工作摆上重要的议事日程，通盘考虑、统筹安排，为做好换届选举工作提供根本的政治保证、思想保证和组织保证。各级党委要深入学习领会中央和省委有关文件和要求精神，准确把握这次换届选举工作的指导思想、主要任务、基本要求和政策规定。党委要敢于领导，善于领导，党委主要领导要切实负起责任，投入足够精力，分管领导要按照党委的决策和分工精心组织实施，党员领导干部要自觉增强党的意识、执政意识和民主法制意识，自觉贯彻党委的主张和意图。党委还要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，充分调动人大、政府、政协的工作积极性，切实履行好职责，形成合力，确保换届选举始终在党委的领导下坚持正确的政治方向，真正做到思想高度统一，领导坚强有力，工作严谨周密。
2、坚持正确的用人导向。目前，我县乡镇领导干部调配工作已基本完成，市委组织部门正对县级领导班子进行考察，此次干部调整坚持总体稳定、适时调整、保障重点、兼顾一般和倡导实干、注重实绩的原则，把好选人用人关。我们要严把干部的思想政治素质关，全面衡量干部的能力、作风和道德品行，既重能力又重德行，既重政绩又重政德，打破论资排辈、求全责备观念，不拘一格选人才，既重视在群众中的口碑，更重视对具有强烈事业心、务实创新、注重实绩的移民干部、偏远乡镇干部，以及经济型干部的培养使用。坚持正确的用人导向，不断激励干部上进，这是县委在这次换届选举中把握的一个基本点。
3、坚持发扬民主和依法办事相统一。在换届选举工作中，要坚持将发扬民主与依法办事有机统一起来，激发广大人民群众参与选举的热情和主人翁意识，尊重和保障选民的选举权利，落实民主选举的各项制度，使县乡两级换届选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。同时，又要严格依法办事，要在宪法和法律的范围内开展工作，各项程序都要严格遵守，不能图省事变形走样，更不能曲解变通。要善于通过法治手段处理和解决问题，形成各方面遵纪守法的良好社会氛围，确保换届选举工作始终沿着法制的轨道扎实推进。
4、严肃组织纪律。换届选举既是对党风党纪的检验，也是对每一位党员干部党性原则的检验。要高度重视换届工作中的组织人事纪律问题，特别是要加强对党员领导干部和党员代表的思想教育，引导大家认真学习贯彻党章，增强党的意识，遵守党的纪律，坚持公道正派，严肃纪律，严格程序，规范操作。要旗帜鲜明地宣传党的主张，理直气壮地开展工作，把党员权利与贯彻组织意图统一起来。要采取切实有力的措施，抓住重点环节，严加防范，坚决抵制不正之风，为广大干部群众树立好的榜样。对不顾全大局、不守纪律，搞拉票贿选、利用宗族宗派势力干预选举等各种非组织活动的，一经发现，严肃对待、坚决查处。对通过不正当手段当选的，要依法予以罢免，典型案例要公开通报，努力营造风清气正的换届选举环境。
三、明确目标，精心组织，扎实推进我县换届选举工作
一要切实抓好组织落实。这次县乡换届选举工作是一项重要而艰巨的任务，各级党委务必要按照今天会议的要求，以强烈的政治责任感和对党、对人民高度负责的精神，切实抓好组织落实。要认真贯彻县委的统一部署，抽调政治素质强、业务水平高、工作作风实的人员组建精干高效的办事机构，精心谋划实施方案，周密组织，稳妥运作，努力做到严谨有序，
一丝不苟。将可能出现的新情况、新问题研究分析透，并制定妥善处置复杂问题和突发性事件的预案，及时掌握有关动态，对出现的矛盾和问题要做到早发现，早控制，早解决，确保每一阶段、每一步骤、每一环节的工作不出纰漏和问题。要充分运用新闻媒体等途径，积极把握舆论主导，深入开展宣传，广泛动员和正确引导选民和代表依法参加选举，为扎实推进换届工作营造浓厚氛围。
二要深入细致做好思想政治工作。要充分发挥党的思想政治工作优势，把思想政治工作贯穿于换届工作全过程，把工作做深、做细、做实、做好，教育引导党员干部讲党性、顾大局、守纪律，牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观，正确对待组织安排，正确对待个人进退留。尤其是对退下来的同志、转换工作岗位的同志、异地交流的同志和落选的同志，更要多些理解，多些关心，多些爱护；对就地退二线的同志要多关心，安排适当的工作，如有实际困难组织要关心照顾。
三要确保各项工作统筹推进。要坚持把换届工作与巩固先进性教育活动的重要成果结合起来，认真抓好先进性教育活动整改提高的后续工作，建立加强党员先进性教育的长效机制，创造性地开展工作，不断推进基层党建工作的制度化和规范化。要妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，要通过换届换出干劲、换出团结、换出民心、换出正气。在换届过程中要保持工作的有续衔接，确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断，进一步形成加快改革发展、促进和谐稳定的良好局面。
最后强调四点要求：一是严把代表选举关。选好党代表、人代表是做好换届选举工作的基础，要高度重视代表的选举工作。各乡镇党委对此不能掉以轻心，更不能麻木不仁，要切实加强对代表的资格、素质把关，积极做好群众的宣传发动和引导，对违反选举法的行为要严厉打击，真正把个人素质好、群众公认的人选为代表，畅通民意渠道。二是严把领导提名关。要教育引导代表行使正确的民主权利，优秀的、有群众基础的干部要通过组织程序得到使用提拔，努力做到组织意图与代表意愿的有机结合，最大限度地圆满完成选举任务。三是统一行动。乡镇干部调整到位后，要尽快熟悉情况，进入角色。新提任或交流的乡镇领导班子成员，各乡镇可有组织地安排与代表集体见面，反对各自为战，更要杜绝“拉票”等影响选举工作正常运行的现象发生，努力营造风清气正的换届环境。四是及时请示。各乡镇碰到换届过程中的新问题，不要急于表态，要及时向县换届选举领导小组请示，领导小组要经集体研究后，形成统一意见指导面上的选举工作。