建立规范化、标准化、程序化的收费管理制度,健全内部监控制度,防止偷、漏、逃等情况的发生,保证车辆通行费的正常全额回收,以利及时还贷,保护国家及项目公司的合法收益。积极适应交通发展要求和公众出行需求的新变化,完善服务规范标准体系,开展服务窗口品牌形象建设,以微笑服务为着力点,全力提高车辆放行速度,全面提升收费服务质量和惠民便民能力。 通行费的的征收范围
本项目交工验收后,及时按规定程序向有关部门申请办理收费许可证。
在收费期限内,除规定免征车辆外,按照市北京市政府及相关职能部门批准的收费标准、收费站点,对所有通过项目的车辆收取通行费。 收费标准的确定和调整
车辆实际通行费收费标准按北京市人民政府有关规定执行。我们承诺未经批准,不擅自调整车辆实际通行费收费标准,不在车辆实际通行费收费标准之外加收或者代收任何费用。
项目公司修建与公路经营管理无关的设施,超标准、超规模修建的公路经营管理设施和服务设施,其费用不得作为确定收费标准的依据。
本项目招标时确定的车辆实际通行费收费标准为0.5元/标准车.公里。 收费方式
按照交通运输部《高速公路联网收费暂行技术要求》、北京市联网收费统一的收费模式、收费系统技术标准、收费业务流程和联网收费管
理规章,本项目实行北京市高速公路联网收费中心-管理分中心-收费站的三级管理体制,进行封闭式联网收费。采用“人工收费、计算机管理、闭路电视监控、检测器校核”的人工半自动收费与不停车收费相结合,使用二维条码通行券,付款方式以收取现金为主,预付卡为辅的收费方式。
收费系统与设施
本项目收费设施由收费计算机系统、闭路电视监视系统、有线对讲系统、紧急报警系统、供配电系统和收费土建工程等构成。
收费车道的设置,符合车辆行驶安全的要求;收费车道的数量,符合车辆快速通过的需要,不得造成车辆堵塞。
严格执行收费、监控等系统管理制度。
在收费站显著位置,设置载有收费站名称、审批机关、收费单位、收费标准、收费起止年限和监督电话等内容的公告牌,接受社会监督。 收费人员管理
根据工作需要适时开展收费人员的招收工作,收费人员的配备与收费车道的数量、车流量相适应,并按本项目所在地公路路网收费车道的标准配置,实行“五班四运转”的工作方式。
加强收费人员的职业道德教育、业务培训和工作考核,使收费人员具备多方面的才干和更高水平的工作能力,为工作轮换、调整及日后晋升创造条件;减少工作失误、工伤事故和灾害的发生,降低失误造成的损失,保障员工人身安全;减少员工工作中的消耗和浪费,提高工作质量和效率;提高员工的工作热情和合作精神,做到文明礼貌、规范服务,
确保收费工作的正常有序开展。 收费管理制度
根据《高速公路政府与社会资本合作(PPP)项目招标文件》中《特许经营协议》第39条有关养护管理的要求,项目公司将建立收费人员业务培训制度、工作考核办法、票卡管理办法、稽查管理办法、解缴款管理规定、监控管理办法、应急管理办法等相关制度,确保实现运营管理目标。 票卡管理制度
⑴票据管理
根据招标文件规定,项目公司收取车辆通行费,必须向使用者开具收费票据,收费票据由税务部门统一印(监)制。项目公司应严格建立票据、票款使用规定、票款结算等制度。项目公司收费管理部、各收费站设专人管理。
①票据的领发程序:
领票部门或个人填写《票据领用单》向上级票据部门领取票据,收费员、站票管、收费管理处票管各自留查。
票据的领发数量应根据预计交通量确定。
领票过程中应注意仔细检查票据张数、起止号码是否正确,有无漏号、重号等现象,若有问题,应立即报告。
②票据的使用
收费员必须严格按微机系统操作规范使用微机票据,不得以其他纸张送与微机打印,发现使用非法票据视同出售废票处理。
对已按报废处理的票据,禁止再次使用或出售。避免造成微机统计的报损数和结存数与实际不一致。
人为造成微机票短缺,按有关规定处理。 ③票据的报损
使用前发现须报损的票据,应及时报告票管并填写《车辆通行费票据损溢报告表》,注明票据种类、号码、数量、事由等并上交项目公司收费管理处审批备案。
正常操作过程中的票据报损,由当事人下班后填写《票据损溢报告表》一式二份,并附报损票据,注明票据种类、号码、数量、事由等经证明人、收费站审核后上交项目公司收费管理部审核予以报损。经项目公司批准的《票据损溢报告表》作为项目公司收费管理部、收费站、当事人有效的记帐依据。
非正常操作造成票据报损,其报损手续与正常报损手续相同,并按有关规定追究当事人责任。
未经项目公司收费管理部批准,任何部门和单位不得擅自修改收费数据库内的任何数据记录。
⑵车辆通行卡的管理
根据招标文件规定,本项目收费系统采用二维条码通行券作为车辆通行卡。
①车辆通行卡的领发原则:
项目公司根据各收费站长期交通流量统计数据,按其最大流量核定收费站的备用通行卡数量向收费站发放。
根据出、入口车道的平衡情况,确认上班领卡量。遵循的原则是尽量减少收费车道通行卡的堆积量。
收费站班长上班前,与上一班次班长交接车辆通行卡,在核对车辆通行卡数量后,双方在《车辆通行卡班次收发登记薄》上签字确认。
②车辆通行用卡的保管
收费站的备用车辆通行卡,应由班长妥善保管,并建立相应《车辆通行卡结存登记薄》领用记录,掌握通行卡的运作状况。
各级部门和工作人员应爱护和保管好车辆通行卡,不得损坏、折叠、划伤。
使用专用卡柜存放,柜内不得摆放任何其它物品。领用、解缴记录应完整齐全,并定期整理存档。
收费员不得将车辆通行卡带离工作岗位,下班后不得截留、保存通行卡,否则按项目公司收费员管理条例处理。
⑶系统操作管理用卡的管理
系统操作管理用卡,根据工作人员职责分为不同的权限,包括身份卡、授权卡、管理员卡。
本项目工作人员身份卡是对收费员、收费班长发放的专用卡,使用其身份卡才能进行相应的上下班操作。
身份卡载明了其员工身份及职责权限,不得换用、借用,不同职责权限身份卡不得混用,必须妥善保管,并不得带离收费站。
身份卡管理实行个人负责制,及每个人对自己的身份卡负责。 授权卡用于处理收费系统异常情况,应由值班班长管理。