组织的核心任务、党员干部的基本职责,把基层党建工作成效落实和体现到解决群众疾苦、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系上来。当前,要按照加强和创新社会管理的新要求,健全群众利益诉求和利益协调机制,拓宽新形势下服务群众的途径和方法,做好释疑解惑、凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作。要创新党员干部服务群众的实践载体,推行“群众事务党员干部代理制”、“党员先锋岗联系卡”等行之有效的做法,发挥村干部和党员骨干在服务群众、创新管理中的先锋模范作用,真正把农民群众最关心的民生问题解决好,真正成为群众的贴心人。
三要以科学统筹的方法推进村级党建工作。一些地方党建工作成效之所以不理想,关键在于基层党组织书记抓党建工作的方法不对,措施不准。村党组织书记要跳出“就农村抓农村,就基层抓基层,就党建抓党建”的思维定势,把农村基层党建工作与“三级联创”活动、创先争优活动、“科学发展争一流、转型跨越当先锋”活动以及原有的一些好的活动载体有机融合,激发全村各方面人才、党员、干部的内在积极性,推动基层党建工作整体持续向前。要抓住关键环节,运用科学方法,用抓经济工作的思路、用抓项目的办法去谋划推进党建工作,集中精力,整合资源,一个领域一个领域地去推进,一项工作一项工作地去落实。要结合所在村发展实际,积极打造党建特色工作,做到既抓基层、打基础,又树典型、抓示范,以点带面推动基层党建工作在现有的基础上有所突破、有所创造、有所发展。
四要以健全完善的制度保障村级党建工作。基层党组织
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建设有其自身的内在规律,抓基层党建工作要有热情,更要讲科学,注重抓好长效机制建设,以制度建设促进基层党建工作规范化、制度化、科学化。目前,村级党组织建设中还存在被动应付多、主动跟进少的现象,工作缺乏规范性和创造性,迫切需要用一系列行之有效的管理制度、运行机制、组织模式和活动方式保障基层党建工作有力有序开展。乡镇、园区党(工)委和村党组织要两级联动,坚持用科学的制度管事、管人,围绕落实基层党建工作责任制,建立和完善经济发展、党的建设“双目标”考核管理、村级组织议事和民主决策、村级事务规范化管理、民主评议党员和村干部、村务公开和民主管理、党员联系服务群众等制度,并持之以恒抓好制度的执行和落实,推动村级党组织建设工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
三、突出关键环节,不断提升农村基层党建科学化水平 农村发展稳定任务异常繁重,基层党建工作千头万绪,作为村党组织书记,要按照省委推进村级“四有一责”建设行动计划(“有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任”)的要求,全面加强和改进农村基层党建工作,不断提高农村党的建设科学化水平。
一是抓村级班子建设,增强村党组织领导核心功能。抓好农村党建,加强村“两委”班子建设是前提和基础。要充分调动“两委”成员的工作主动性和积极性,努力把村“两委”班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的工作团队。要带头贯彻执行党的民主集中制,切实做到大事坚持原则、小事发
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扬风格,在班子内部着力营造民主公开、团结协作、互帮互促的良好氛围。要加强大学生村干部培养工作,村党组织书记要发挥好传帮带作用,加快提高大学生村干部的思想政治素质、实际工作能力和创先争优本领,尽快让他们具备独当一面的能力,成为合格的新型农村基层干部。要积极做好发展新党员工作,把那些政治素质好,具有一定文化科技知识,懂得经营管理的回乡大中专毕业生、退伍军人以及外出务工经商人员中的优秀分子作为重点对象加以培养,为党组织输送新鲜血液,逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。
二是抓党员教育管理,提高农村党员创业致富能力。针对当前部分农村党员党性弱化、素质不高、能力不强的状况,要积极改进教育方法,充分运用党员干部现代远程教育网络资源,充实培训内容,认真抓好农村党员对党的路线、方针、政策的学习,加强对党员农业科技、种养技术、市场经济、商业流通等方面专业技能的教育培训,帮助他们掌握一技之长,增强竞争优势,提高致富本领。要针对农村流动党员日益增多的情况,积极采取信息化、小型化、实用化、灵活化的教育培训方式,借助互联网等现代信息技术,充分运用远程教育终端接收站、党员学习网站等数字化教育阵地,加强对流动党员的教育,提高教育培训的成效。
三是抓创先争优载体,发挥党员干部先锋模范作用。创新活动载体是推动农村党建的有效手段,是发挥党员作用的重要途径。村党组织书记要以创先争优活动主抓手,积极探索切合实际、灵活多样的新形式、新办法,为党员干部发挥
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先锋模范作用搭建舞台、拓展途径。要组织开展无职党员设岗定责活动,围绕农村工作的热难点问题,根据无职党员的特长,设臵信息服务、宣传教育、民主监督、民事调解、社会事务管理等不同岗位,实行因人设岗、申报认岗、公示明岗、竞争上岗,使无职党员在适合的岗位上尽责履职。要切实抓好创先争优公开承诺制,把承诺范围向田间地头和工厂车间延伸,通过“承诺、审诺、明诺、践诺、评诺”等环节,促使广大农村党员在调整产业结构、发展现代农业、带动农民致富、做好群众工作中创先进、争优秀。要积极探索开展群众事务党员干部代理活动,实行为民服务全程代理,实现从“干部动嘴、群众跑腿”到“群众动嘴、干部跑腿”的转变,为农村群众提供高效、便捷的服务。
四是抓基层组织优化,夯实基层党建工作组织基础。村党组织书记要主动适应农业产业化的发展趋势,按照“围绕产业抓党建、抓好党建兴产业”的要求,优化和创新组织设臵模式,突出“产业带动、链条串建”,在所在村大力推行“支部+协会”模式,把支部建在产业链、合作社和各类协会上,构建起以村党组织为主体,以产业链条、龙头企业、合作组织、行业协会等领域党组织为补充的农村基层组织体系,实现党组织在产业链上的全覆盖,推动农业产业化经营。要适应统筹城乡协调发展的新形势,主动加强与结对共建的机关党组织的联系合作,开展组织联建、党员共管,争取机关党组织的人才、信息和资源等要素源源不断流入农村党组织,为农村发展获取动力支持。要与辖区内的非公企业开展结对共建活动,通过联合建、挂靠建、分片划区设立党组织的形
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式,推动农村党建覆盖面向企业延伸,形成以工促农、以企带村、共推发展的长效机制。要以建立外出务工人员党组织为突破口,加强对农村流动党员的教育和管理,扩大党的工作覆盖面,构建农村基层党建工作新格局。
同志们,本次集中培训活动即将结束,今后,我们还将根据加强村级组织建设的要求和农村基层干部队伍的实际情况,继续组织开展各层次、各形式、各类别的培训活动,不断提升大家的履职能力和水平。希望大家回去后,能认真消化吸收和运用此次培训获得的思想成果和知识成果,进一步贯彻落实市委农村工作的要求和加强基层组织建设的要求,履职尽责、开拓创新,努力做出无愧于党、无愧于人民的新业绩,为实现加快发展、富民强村的目标建功立业,为推动全市新农村建设大局做出新的更大的贡献!
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