(1)现收现付制。即指社会保障完全靠当前的收入满足当前的支出,不为以后年度的保险支出作资金储备。
(2)完全基金制。即指为社会保险设立一种基金,这项基金在数量上能够满足今后向投保人支付保险津贴的需要。
(3)部分基金制。即指缴费水平在满足一定阶段支出需要的前提下,留有一定储备。
3、税收的原则
(1)税收公平原则。纳税人的负税能力要与其经济实力相适应,平等对待所有纳税人,收入多者多纳税,收入少者少纳税。
(2)税收效率原则。国家征税要有利于资源有效配置和经济运行的社会效益,有利于税务行政的管理效益。
(3)税收法制原则。即依法纳税,税收的征管要严格按照税法规定进行,违法者必追究其责任。它是建立市场经济税制的核心。
(4)税收文明原则。税务机关、社会中介机构、纳税人三方面互相协作,优质服务,规范办税,依法纳税。
4、弥补财政赤字的方式
(1)动用财政历年结余。这是50年代采取过的方法,并曾有过深刻的历史教训。现在由于连年出现财政赤字,早已无财政结余可供动用。
(2)发行政府债券。通过发行政府债券即借债的方法来弥补财政赤字,是世界各国的普遍做法,而且被认为是一种最可靠的弥补途径。
(3)向银行透支和借款。这是通常在动用财政结余,发行政府债券还不能弥补财政赤字时而被迫采取的措施。一般说来,向银行透支和借款,会引起信用膨胀和通货膨胀的后果。
六、论述(观点明确,有理有据地展开论述。20分)
试述财政政策与货币政策的协调配合。
1、财政政策与货币政策配合的必要性
财政政策与货币政策配合的必要性是由财政政策与货币政策的功能差异决定的。
(1)政策目标的侧重点不同。货币政策主要是调节货币供求总量,解决通货膨胀问题。而财政政策的侧重点则是解决财政赤字和结构性平衡问题。
(2)透明度不同。财政政策的透明度高,财政的一收一支,是结余还是赤字,都是非常清楚的。银行信贷的透明度差,银行信贷收支和平衡的真实状况是很难一下子看得清楚。
(3)时滞性不同。财政的认识时滞短而决策时滞长。认识滞短是指财政的问题容易被看出来,但决策却要花费时日。货币政策是认识时滞长,决策时滞短。认识时滞长是指货币政策的制定到产生效果需要一个传导过程,需要很长时间,决策时滞短是指由于货币政策通常由中央银行决定,只要认识清楚了,可以在较短时间内作出决策。
(4)可控性不同。财政政策可以由政府通过直接控制和调节来实现。货币政策通常需要通过操作工具的传导来实现最终目标,这中间需要一个传导过程,并且可能出现偏离最终目标的情况。
2、财政政策与货币政策配合的方式
如果财政政策与货币政策都按“松”、“中”和“紧”三种划分,那么,它们之间的组合方式可以有以下九种类型:
财政政策类型
货币政策类型 松 中 紧 松 松松 松中 松紧 中 中松 中中 中紧 紧 紧松 紧中 紧紧
在实践中财政政策与货币政策配合的模式一般有四种: 1、“紧”的财政政策与“紧”的货币政策
2、“松”的财政政策与“松”的货币政策 3、“松”的财政政策与“紧”的货币政策
4、“紧”的财政政策与“松”的货币政策 财政学模拟试题
2002年05月28日 常向东
一、单项选择题
1.价格的变动全影响企业的(),进而影响财政收入。 A.所得 B.营业额 C.财务
D.会计核算
2.()是财政分配结构的中心环节。 A.税收收入 B.税收支出 C.财政收入 D.财政收支
3.()有可能成为财政收入的源泉。 A.C B.V C.m
D.V+C
4.财政收入的数量界限即财政收入占国民收入比重,该界限的确定具有() A.主观性 B.重要性 C.客观性 D.现实性
5.()的职能是指借助合适的财政政策克服高的失业率和通胀。 A.监督 B.收入分配 C.聚财
D.稳定经济
6.1953年的所得税是指() A.国营企业所得税 B.私营企业所得税 C.个人所得税
D.以上均不正确
7.国家通过法律程序规定的税种称为() A.正税 B.附加 C.税法 D.税制
8.征税活动的各种规定即() A.税制 B.准则 C.税法 D.条例
9.现行营业税征税范围主要局限于() A.工业 B商业
C.第三产业 D.农业
10.免税法可分为全额免税和()免税。 A.部分 B.超额 C.累进 D.绝对
11.()抵免适合于跨国子母公司或控股公司之间的税收抵免。 A.直接 B.间接 C.抵税 D.特别
12.关税是对()我国关境的货物和物品征收的税。 A.进入 B.出口 C.进出 D.流入
13.社会集团购买力属于() A.建设性支出 B.消费性支出 C.转移性支出
D.我国特有的经济范畴
14.以下哪面不是消费性支出() A.基本建设 B.文教科卫 C.行政管理 D.国防
15.财政支出的首要目标是() A.经济增长 B.物价稳定
C.公平分配
D.国际收支平衡
16.国民经济中最重要的比例关系是()的比例关系。 A.积累与消费 B.农轻重
C.基建与更改 D.工业与农业
17.我国财政最大和最主要的支出类别是()支出。 A.基本建设 B.文教科卫 C.行政管理 D.建设性
18.固定资产再生产的主要方式是() A.基本建设 B.更新改造 C.住宅建设 D.基础设施
19.非转移性支出是指() A.社会保障 B.补贴
C.国债利息 D.行政管理
20.我国转移性支出中,过去比重很小,现在开始上升,将来会进一步上升的是() A.社会保障 B.资本转移 C.财政补贴 D.债务利息
21.我国经常性预算收入主要是指() A.各项税收 B.利润 C.收费 D.债务
22.国家基本的财政计划称为() A.经济计划 B.国家预算 C.收支方案 D.国家扶算
23.国家信用的基本形式是() A.税收 B.利润 C.国债
D.财政贷款
24.《预算法》规定,从()年起国债不再作为财政收入,而是作为弥补赤字的手段。 A.1979