员民主生活会和干部学习会上要经常开展这方 面的学习和讨论;第三,要转变政府工作作风,改变传统的政绩考核观,各级领导干部要改变“看材料、听汇报、视察典型”的传统偏好,多做深入群众的实 地考察,少搞前呼后拥式的考察调研活动;第三,要改变现有的一把手“一言堂”的政府运行机制,确立符合法制和法治精神的政府决策和工作程序,政府的 各项工作都要做到程序合法;这样,就可以在最大限度上遏制“伤民”、“损民”事件的发生;第四,要强化领导干部“问责制”,对于因决策失误而造成直 接经济损失或重大事故的,要追求领导者的法律责任,以此来杜绝乱指挥、轻率决策的现象;第五,要增强各级党委和政府的执政能力建设,树立起可持续发 展的观念,以人民生活的“幸福指数”为执政目标,改变以往单纯的GDP政绩考核制度,因此,各地区、各部门都要结合自己的实际,研究和制定符合本地区 、本部门发展特征的“幸福指数”指标体系;第六,要严格规范政府行为,政府要学会有所为有所不为,把政府的工作中心转移到提供优质公共产品和服务上 来,杜绝大包大揽式的行政越位现象。
邓小平说,科学技术是第一生产力。如何正确理解这一论述的精确含义,我们认为。,邓小平所说的科学技术不是狭义的概念,它包括了制度因素、制度 创新,即政府体制机制创新就要求我们重新厘定政府的游戏规则,以此来规范全社会的游戏规则,让我们的各项工作都要符合市场经济内在规律的发展要求, 这是科学发展的要义之所在,也是我们各项工作能够取得成功的关键之所在。唯有如此,我党历史上传统的群众观念和群众路线方能在现代找到它的落脚点, 我们的各项事业方能得到人民群众的衷心支持,党的执政能力和执政绩效方能得到真正的提高。