培育和扩大社会权力，调动各种社会组织的积极性，提高公民素质，宣传政府合作理念，参与公共事务的管理，使其成为一种社会风气。政府与社会组织的合作理念是一种互动行为，因此，要在社会组织和公民中大力张扬与政府合作的理念，提高公民参政议政的思想觉悟和维护自身合法权益的法律意识。如通过立法、司法机构对政府行为进行约束，通过各种渠道对政府决策进行影响和舆论监督等；有了好的政府，还应有好的社会组织，才能实现社会管理和服务的良性互动，实现社会管理与服务行政的有效运作。另外，政府也要依法进行适当的监督管理，以监察者和指导者身份审视公共管理的质量和效益，从宏观上完善自身承担公共事务管理的政治责任和经济责任，因势利导，善加利用，并在生成新的社会效率、效能的基础上增加人民对公共利益实现的满意程度，发展政府与社会组织的良好合作关系。
注释：
[1]戴维?奥斯本.彼德?普拉斯特里克.摈弃官僚制：政府再造的无项战略[M].北京：中国人民大学出版社，2000.34—38.
[2][3][4][英]安东尼?吉登斯．第三条道路及其批评[M]．孙相东译．北京：中共中央党校出版社，2002，第83，80，84页．
[5][英]鲍勃?杰索普．治理的兴起及其失败的风险：从经济发展为例的论述[J]．国际社 会科学（中文版），1999年第2期．
（作者单位：甘肃行政学院）
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