项目名称：湖北省交警总队移动执法系统 技术和服务文件
B. 投标货物技术指标和运行性能描述及说明
1) 建设内容
公安交通管理信息接入及应用系统建设分为三个部分的内容： a) 公安交通管理信息移动接入系统。接入系统主要包括移动终端、通信链路和接入服务平台。实现接入认证及数据的加密传输，为应用系统提供一个可靠的安全通道。
b) 公安信息移动应用系统。应用主要包括移动终端应用系统和后台应用服务平台。
c) 公网通信服务。本次项目所需有线和无线通信链路由公网通信服务商提供。
本投标书所阐述的内容为以上前两项建设内容，即：执法系统软硬件（B包），建设内容第三项，投标方不投公网租赁服务（A包）部分。 2) 建设目标
本系统建设目标为：以GSM/GPRS/CDMA/3G等商用公众网络为依托，以全省公安交通业务和各应用系统为基础，建立全省公安交警无线接入平台，通过端到端的数据加密无线传输，向一线交警提供实时、安全、便捷的综合信息应用和执法服务，实现无线执法的规范、公正，提高执法效力。具体实现：
a) 利用已建或在建的全省公用的无线网络平台，实现统一、规范、灵活的无线数据接入。
b) 规范执法处理程序，提高执法效率：结合全省公安有线网络及各种交管业务库，实现移动警务综合应用（主要包括）：
? 实时无线查询：通过安全的无线通信网络，利用移动终端实时
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查询所需信息。
? 现场执法：移动终端根据特定的程序进行现场违法处理，将处理结果和现场获得的处罚信息通过无线网络实时上传到总队外网服务器，经隔离网闸进入后台业务处理流程。
? 无线办公应用：通过智能化移动终端，实现公安内部综合查询及网上办公。
c) 通过平台系统，能够为公众提供交通管理的相关信息查询服务。（扩展服务）
d) 公安交通管理业务信息采集，结合有线网络实现各种数据的整合与处理，为公安交通管理基础信息综合应用提供保障。
3) 建设原则
符合公安部信通局于2006年8月下发的《公安信息移动接入及应用系统建设技术指导书》和《公安信息移动接入及应用系统安全管理暂行规定》技术要求。
建设可靠的安全保障体系，确保移动应用具有稳定性、可靠性、高效性、可扩展性。
实现公安交通管理信息移动应用的各种功能。
采用多种通信手段并举，支持多个公网运营商接入方式。 实用先进，满足未来扩展要求，保护投资。移动警务系统立足于公安工作的实际需要，以应用带发展，以效益促应用，满足当前的实际应用要求。系统建设采用成熟的技术，节约资金，实现公安信息数据查询的比较全面的、有机联系和汇集。同时立足于先进技术，采用最新科学技术，使系统具备国内乃至国际领先的地位。服务器和网络方面以优化通信流量，提高系统的管理性和安全性为重点。系统建设
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考虑到随着应用逐步完善和今后应用的逐渐增加，还能够进行不断扩展的要求。保证现有公安业务系统平滑地过渡到升级后的新系统中，最大限度的利用和保护现有投资使之产生最大的应用效益。 安全可靠，运行管理体制与工程建设同步。系统要把安全放在重要位臵，确保移动应用具有稳定性、可靠性、高效性。移动警务系统建设应结合数据加密，备份冗余等一系列安全技术措施，保障系统的安全运行，要提供多种安全保障。在建设的同时注重运行管理制度的建立，使系统尽快产生稳定的效益。 4) 技术路线
警务移动执法终端采用GSM/GPRS/CDMA/3G等多种接入方式，通过基于VPN/APN技术的安全接入系统与公安信息网进行连接，实现实时在线等多种通讯方式。安全接入采用通过国家密码管理局安全审查且得到公安部认可的商用密码产品，保障公安信息移动接入及应用系统的安全。安全接入系统建设要符合公安部《公安信息移动接入及应用系统建设技术指导书》中的技术要求。
建立全方位、多层次的安全服务体系，确保系统的身份认证、访问控制、信息安全、网络隔离、日志审计、病毒防范以及系统管理的安全机制。
采用多层应用体系结构和先进、成熟的技术。 采用信息开放等级划分、权限管理和身份认证的方法。 采用多级审计和校验模式。
安全设计兼顾系统的流量和性能管理。
具有丰富的接入终端支持，提供智能手机+专用客户端软件、笔记本电脑等多种模式的移动警务设备应用。
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5) 建设依据
《公安信息公网移动接入及应用系统建设技术指导书》及《公安信息移动接入及应用系统建设技术指导书管理暂行规定》（公信通[2006]541号）
国家密码管理局《商用密码产品使用管理规定》（2007年第8号文）
《金盾工程总体方案设计》
《金盾工程安全保障休系总体设计方案》 公安部综合查询系统建设任务书》
公安部69号令《道路交通安全违法行为处理程序规定》 公安部71号令《机动车驾驶证申领和使用规定》 公安部72号令《机动车登记规定》
6) 系统组成
移动执法专网移动接入及应用系统由移动终端、移动通信网络、移动接入网、网络安全隔离层、公安信息网等五大部分组成。
公安信息移动接入及应用系统组成示意图
移动终端包括智能手机、具备无线功能的PDA、便携电脑、车载
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移动设备等可移动的智能终端；移动通信网为各种公共移动通信网；移动接入网由移动安全接入服务平台和移动应用服务平台组成，实现移动安全接入及移动应用服务；安全隔离层采用经国家保密部门认证并由公安部有关部门同意使用的安全隔离产品；公安信息网为移动应用提供信息和服务支持。
7) 系统总体构架
信息移动接入及应用系统总体架构
第一层是信息移动应用的使用者，所使用移动设备包括手机、PDA、车载移动设备、便携电脑等各种移动终端设备。
第二层是移动通信网络，包括各种公网，并支持向3G网络平滑过渡。
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