区纪发?2010?23号
平凉市崆峒区创建全国文明城市政务环境组
工作进展情况总结
区创建组：
2010年以来，区上非常重视政务环境建设，始终把政务环境建设视为发展的生命线，摆在非常突出的位置来抓，不断强化服务意识，改进管理方案、规范政务行为，提高工作效率和服务水平，通过抓好干部学习与教育，强化宗旨意识，规范政务行为，全力塑造勤政廉洁务实高效的政府形象。
一、创建全国文明城市前一阶段工作开展情况 (一)扎实抓好理论学习和干部教育，创建学习型政府 坚持不懈地抓好理论学习
今年以来，区党委、政府以学习贯彻科学发展观和全区机关作风整顿为契机，把理论学习作为首要政治任务来抓。
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一是建立健全了学习制度，以区委中心组学习为重点，健全了全区干部理论学习制度和考核制度，深入开展了科学发展观和党的十七大精神的学习教育。二是以继续学习实践科学发展观活动为契机，学习贯彻党的十七届四中全会精神，通过开展集中讨论、调查研究、对比学习、理论研讨等形式多样的学习活动，掀起了学习重在理论的热潮。充分发挥党校在理论宣传中的主阵地作用。把党的各项方针政策宣传作为教学和科研的重中之重,选派教师到各机关、各部门、各乡镇及农村宣讲党的十七大精神、“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列党的方针政策。通过狠抓干部理论学习，提高了全区党员干部的理论知识水平，增强了改革创新意识、危机忧患意识、开放合作意识和科学发展意识，提高了干部从政水平。结合党的十七届四中全会精神、深入学习实践科学发展观和机关干部作风整顿等学习教育活动的开展，我们从多角度、多方位、多层次了解到干部队伍存在的突出问题的基础上，制定了一些符合实际的干部教育制度，从而进一步加强了干部理想信念的教育。深入开展反腐倡廉宣传教育工作。区上始终把党风廉政建设和反腐败教育作为一项长效机制来抓，每年年初均制定和完善城区领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作的实施方案。做到年初有计划，半年有检查，年终有考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任网络。
(二)以建设法治政府为目标，建立健全科学民主决策
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制度，坚持依法行政
1、坚持执行科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策。区委领导班子坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，注重发挥全委会作用，集思广益作决策，推进科学执政、民主执政、依法执政。一是认真执行科学民主决策制度。在用人及重大事项等方面严格按照民主集中制原则办事，充分发挥班子成员积极性。二是主动和认真听取人大代表、政协委员，各民主党派和工商联等各界人士对党委、政府工作的意见和建议，做到集思广益，科学民主决策水平进一步提高。三是充分调动工会、共青团、妇联等人民团体的积极性，凝聚各方力量，推动重大决策的开展和落实。
2、实行决策责任制、决策过错责任追究制。区上按照全区机关干部作风整顿的有关要求，严格实行首问负责制、限时办结制和责任追究制，对工作中出现的问题进行任务倒查。通过各项制度的落实，保证了决策的科学合理，促进了各项决策的贯彻落实。
3、严格实行专家咨询和社会公示、听证制度。凡涉及民生、重大决策、出台政策等重大事项，均组织专家进行咨询，征求专家意见；举行听证会，倾听群众的呼声；向社会公示，接受社会监督。
(三)深化公开工作，开展干部作风集中整顿，努力提高机关办事效率
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1、大力推行党务、政务、村务、厂务和事业单位办事公开 “公开”制度。各单位充分利用政务公开栏，将本单位的工作职责和首问责任制、一次性告知制、限时办结制等机关效能建设制度一起上墙，向群众进行公开。通过对办事内容、程序、时限、结果、收费项目、标准和监督投诉渠道、违规追究等方面的公开，切实提高了行政机关、公用事业单位和村级工作的透明度，增进了党群干群关系。以“严明组织纪律，整顿工作作风，强化干部管理，提高工作效能”为重点，在全区扎实开展了机关干部作风集中整顿活动，通过认真查找解决干部职工队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，使全区各级干部的政治意识明显增强、工作纪律明显加强、工作作风明显改进、精神面貌明显改观、服务水平明显提高。
2、政府网站充分发挥便捷、直观和高效的的优势，及时保障群众、企业和政府工作人员快速便捷地接入所有相关政府部门的政务信息与业务应用，获得个性化的服务，实现政务信息资源共享。
3、加强了信访接待工作，建立健全了区委、区政府领导接待群众来访的制度，全面提升了区政府热线的服务质量，不断完善和加强城区党委、政府领导接待群众来访的工作制度，进一步密切了党群干群关系。
（四）加强依法行政，规范行政执法和行政行为
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依法行政、规范执法，作为法治建设的重要组成部分，对建立和完善城市市场经济体制，维护市场秩序，起着举足轻重的作用。
研究制定了《平凉市崆峒区建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》、《禁酒令》、《领导干部八小时以外监督管理办法（试行）》等一系列操作性比较强的规范性文件，进一步规范了政府行政行为，保障了群众的合法权益。政府各部门、各执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务，切实维护了群众的切身利益，树立了良好政府形象。进一步规范行政审批事项，简化办事程序，优化审批流程，缩短了审批时间，建立起了部门之间的协调机制，增加政务大厅的功能，强化了驻厅工作人员的服务意识和效率意识，努力提高服务水平。
（五）加大监督力度，努力提高群众对政府满意程度。 纪检、监察部门充分发挥职能作用，加大依法行政的监督检查力度，从源头上预防和治理腐败，加大纠风专项治理力度，在区纪委监察局设立行政投诉中心，及时受理各类行政投诉，各部门也相应设立投诉电话和举报箱，全区按照“有诉必接，有接必理，有理必果，有果必复”的要求，认真受理群众每一件投诉。勤政廉政的满意度明显提高。群众对党政机关行政效能的满意度为98.73%，对反腐倡廉工作的满意度为93.57%，均超过测评标准要求。区政府自觉接受区人
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