党 课 教 案
教学名称：不断提高思想意识水平 正确把握网络舆情导向；
教学对象：全体党员特别是党员领导干部；
教学目的：通过教学，提高领导班子和领导干部推动科学发
展、促进社会和谐能力，要注重增强“舆论引导和新兴媒体运用能力”；
教学时间：1小时； 教学主讲：
不断提高思想意识水平 正确把握网络舆情导向
党的十七届四中全会曾经提出，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，要注重增强“舆论引导和新兴媒体运用能力”。李源潮同志也指出，“我们党作为执政党，必须重视网络、利用网络、管理网络、引导网络”。当前网络已成为民意表达的集散地。从“华南虎”到“云南躲猫猫事件”，从“巴东邓玉娇案”到“成都公交车燃烧事件”，从“天价烟局长”到“天价表县委书记”，从“我爸是李刚”到“王立军事件” 等话题，无一例外都是网上炒作的热点。其声势浩大、影响深远，若不加以重视，不及时澄清、引导和处理，轻则出现“一边倒”的负面消极言论误
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导舆论，损害党和政府形象，重则煽动不稳定因素，由网络走向现实社会，演变成真正的群体恶性事件。随着互联网的迅速发展和广泛应用，网络媒体对人们工作生活和社会舆论格局的影响日益深入，已成为重要的大众传媒、社会民意的晴雨表和群众表达诉求的新平台。舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。广大党员干部应充分认识新形势下加强网络舆论引导的重要性，不断提高网络舆论引导能力，使网络成为宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要阵地。因此提高对新兴媒体特别是互联网的认识，增强网络舆论引导能力，是新形势下作为我们国家的执政党，作为我们每一个普通党员刻不容缓的一门必修课。 一、充分认识新形势下网络及网络舆论的发展现状，要准确把握“三个关系”
一是网络与主流舆论的关系。互联网是人类历史发展中一个伟大里程碑，它带来了信息革命，深刻改变着我们的生产生活方式、思维方式和思想观念。据统计，截至2009年6月底，中国网民规模达到3.38亿人，上网普及率超过25%，互联网已成为名副其实的大众媒体，网络舆论从附属型的舆论阵地转向舆论主阵地，成为影响社会的主流舆论。通过网络，我们可以看到人们对社会的满意程度和和谐程度，网络已成为社会观念和思想的显示器，反映社情民意的晴雨表。
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二是网络与党群之间的关系。网络的方便快捷使得社情民意快速直达，成为党和政府联系群众的桥梁纽带，为我党快速组织动员群众、传递党和政府声音搭建了新平台。网络成为思想文化信息和社会舆论的集散地，既为党的意识形态建设提供了丰富的信息资源，也为党正确实施舆论引导开辟了有效的新途径。另一方面，网络公开透明、开放互动拓宽了群众的监督空间和渠道，进一步增进了党群之间的关系。
三是网络舆论与党的执政的关系。网络舆论的多元化的信息使我党的思想舆论阵地主导地位受到冲击，控制能力削弱，教育引导群众的功能难度越来越大。党员领导干部对网络的认识、运用和应对能力与网络的快速发展不适应，难以有效地利用网络、引导群众。党政工作的滞后与网络监督的快速广泛透明不相适应，使党员干部提高能力、树好形象的任务更加迫切，这些都给党的执政带来新的考验和挑战。
二、客观评价当前我们党在执政过程中应对网络及网络舆论的水平，总体体现“三个面对”
一是领导干部用网的主动意识淡薄、观念陈旧，体现“不愿面对”。一些领导干部主动用网的意识淡薄，或曰没时间，或曰不懂上，宁愿花时间应酬而没空上网。他们认为网络离自己还很遥远，觉得“上网那是年轻人的事情”，抱着“网上曝光怎么也轮不到我”的侥幸心理。有的认为网上信息缺乏权威性和专业性，“不值得重视，无须大惊小怪”。一些
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领导干部依然抱着传统观念，沿袭“堵、避、封”等对付传统媒体的手段来对付网络，而有的则视网络舆论为“洪水猛兽”，找各种理由拒绝回复，千方百计阻挠采访，出了问题绞尽脑汁“捂盖子”。
二是领导干部网络技能缺乏，被动应对网络问题，体现“不善面对”。当前大多数领导干部的网络运用技能仅仅停留在浏览信息上，网络知识一知半解，对网络运行规律、网上信息甄别、网上舆情研判等缺乏认识、反应较慢。由于网络信息传播快、范围广、先发制人，不及时、不充分的应对导致形势陷入被动，受制于人，从而造成党和政府形象的损害。同时，由于领导干部不善于运用网络的话语方式和特点，不懂“网言网语”，难以与网民进行有效交流；即使勉强应对，也常常由于不适应网民之间嬉笑怒骂方式，对于交流过程中的尖锐、过激的嘲讽甚至辱骂不能泰然处之，阻碍了进一步的交流。
三是网络影响日深，领导干部对网络舆论的管理和引导工作亟待加强，体现“不得不面对”。随着网络的普及，各地地方党委和政府都深刻感受到，网络已成为掌握群众舆论动态，了解社情民意的重要载体。现实中，社会上各类矛盾几乎都能在网上形成舆论热点，几乎所有的危机事件都会在网上有所反应，网络影响日益加深。但是，由于网络舆论的管理和引导工作还不够完善，如出现了“人肉搜索”冲击法
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律规范、“网络推手”扰乱舆论秩序、“网民宣判”干扰司法等的实际问题。对于个别网络事件，地方政府或重视不够或未能及时引导，造成谣言扩散，在社会上造成不良反应，严重的甚至造成社会恐慌，威胁社会稳定，因此对网络舆论的管理和引导势在必行、亟待加强。
三、加强新形势下的网络舆论引导能力，必须做到“三个坚决”
一是要高度重视网络，提高对网络舆论的认知能力，对待网络问题坚决不再“躲猫猫”。我们每个共产党员要充分认识、重视和尊重网络：互联网作为大众媒体，影响深远；广大网民地域分布广、职业范围宽；网络舆论已经成为社会主流舆论和主要声音。其次要充分认识网络舆论的热点话题及其影响。涉官与涉“腐”，涉富或贫富差距，涉及社会公平正义，涉及民族主义及宗教信仰、中外话题，涉及伦理道德，涉及百姓切身利益，涉及公共安全、重大事故、自然灾害和环境污染，涉及明星绯闻、知名企业或敏感地域等八个方面是网络舆论的热点话题。这些方面的的舆情应该引起各级领导干部和我们每个党员同志的重视，成为了解民情、引导舆论的重要参考，对待这些舆情我们每个共产党人应该要主动出击，坚决不再“躲猫猫”。
二是要提高网络沟通能力和技巧，应对网络事件坚决不做“周老虎”。我们每个共产党员要主动学习，主动接受网
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