盐田区工务局学习实践科学发展观活动整改落实方案（征
求意见稿）
为了将《盐田区工务局领导班子分析检查报告》提出的思想和措施具体化、目标化、责任化，使学习实践科学发展观活动的整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依，经局党支部研究，特制定如下整改落实方案。
一、 指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过整改落实阶段学习实践活动，紧密结合我局工程建设管理实际，以领导班子分析检查报告为基础，以加强和改进服务为主线，以转变机关作风为重点，以抓责任抓落实为保障，针对我局学习实践活动查摆的突出问题，制定时限明确、责任落实的整改措施，确保实现我局党员干部受教育，工程建设管理上水平，辖区群众得实惠的学习实践目标。
二、整改内容和具体措施
（一）加强思想政治理论和业务技能学习，进一步提高落实科学发展观的能力
1、继续加强思想政治理论学习。把学习实践科学发展观活动作为一项长期任务，充分利用支部组织生活会、民主生活会和平时自学等形式，加强对中国特色社会主义理论体系学习，加强对
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党的十七大、十七届三中全会精神，胡锦涛总书记重要讲话和中央各项方针政策学习，不断深化对科学发展观的认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高广大党员干部的思想政治素质。
责任领导：周敏局长；责任部室：办公室；时限：长期坚持。 2、积极开展业务学习及培训。各部室结合实际，制定部室年度学习计划，采取灵活多样的学习方式，在学习过程中及时总结本部室工作，对工作存在的典型问题进行案例分析，吸取经验教训，少走弯路。原则要求年度内，每个部室结合各自专业牵头组织1次业务学习培训会，不断提高我局干部职工的工作业务水平和能力。业务部门在组织业务知识学习过程中，不仅要求经办人员熟悉与业务相关的招投标、合同预结算、工程施工管理的有关法律法规和程序，还要熟悉相关职能部门的办事流程及新规定新要求，将业务学习与工作实践紧密结合，提高业务能力及工作效率。
责任领导：周敏局长；牵头部门：办公室；协办部门：各业务部门；时限：2月底前完成本年度学习计划制定，3月开始实施学习计划，并长期坚持学习制度。
3、鼓励开展多种形式的学习。根据部室年度学习计划，安排相关技术人员进行业务培训，扩大业务知识面。在条件允许的情况下，采取与实际工作相结合的培训方式，如市内外调研、走访兄弟单位、局业务部室与相关职能部门对口的科室走访等方式提高在岗人员的业务素质；采取个别人员短期专业培训，请专家做专题辅导等方式，寓学于乐、寓教于乐，使理论学习既生动活泼，
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又富有成效，以此提高全局干部职工的思想觉悟和业务水平。
责任领导：司马冰副局长；责任部门：办公室；协办部门：各业务部门；时限：长期坚持。
（二） 提高政府投资项目建设管理水平，加快推进政府投资 项目的实施
1、制定项目计划推进台帐，加强工作统筹安排。根据年度政府投资计划安排，科学制定各项目全年计划推进台帐，以月为单位，倒排全年计划进度，定期分析执行情况及存在问题，及时解决项目实施过程中存在的问题。局办公室对项目完成情况进行督查督办，确保各项目按计划如期推进。
责任领导：周敏局长；牵头部室：局办公室，责任部门：各业务部室；时限：2月底前。
2、加快推进重大项目、民生实事工程实施。局领导班子成员除正常业务分工外,对重大项目、民生实事项目分工主抓，统筹协调。
责任领导：周敏局长；牵头部室：局办公室，责任部门：各业务部门；时限：2月底前。
3、进一步推行合同履约评价。在去年对造价咨询单位进行履约评价的基础上，计划对设计、勘察、环评等中介服务单位进行合同履约评价，提高各合同单位的合同意识和履约意识，有效约束并规范各合同单位对我局工作的服务行为，提高成果质量。
责任领导：周敏局长；牵头部室：局办公室，责任部门：各业务部门；时限：全年。
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4、建立专家咨询制度。外请专家建立工程建设专家库，就设计、施工图审批等重点环节定期不定期咨询专家的意见和建议，提高科学决策水平，提高城区建设与管理的档次与水平。
责任领导：周敏局长；牵头部门：局办公室，责任部门：各业务部室；时限：长期坚持。
5、加强沟通协调，营造良好外部环境。根据局领导班子分工，建立局领导熟悉对口单位，加强外部沟通协调，推进工程进度，提高工作效率。
责任领导：周敏局长；牵头部门：局办公室，责任部门：各业务部室；时限：2月底前。
（三） 不断完善政府投资项目建设管理机制
结合“服务年”活动，认真梳理我局已制定的规章制度及业 务流程，进一步完善规范工程项目施工前的交底、设计变更与签证等问题，着力加强工程项目关键环节管理，以进一步规范工程管理，健全监督制约机制，充分发挥制度的内部制约作用，做到用制度管人、用制度管事，切实提升服务质量和工作水平。
责任领导：司马冰副局长；牵头部门：局办公室；责任部门：各部室；时限：2月底前完成有关管理制度的修订并汇编成册。
（四）进一步加强领导班子和本局自身建设，努力构建积极进取、团结协作、和谐融洽的创业干事氛围。
1、不断加强局领导班子建设。局领导班子要紧紧围绕创建 “科学发展好班子”的活动目标，以“服务和谐、服务民生、服务创新”为己任，努力达到发展思路好、工作作风好、机制创新好、发展绩效好的“科学发展好班子”目标。一是要切实加强领
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导班子能力建设，加强施工招标、预结算管理、合同管理、施工管理等业务知识学习，进一步提高班子专业水平；二是要切实加强领导班子作风建设，强化团结协作意识，加强民主集中制建设，健全完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，确保班子高效有序运转；三是要切实加强领导班子廉政建设，带头落实党风廉政建设责任制，严格履行党政领导干部廉政管理等一系列规定，自觉接受干部群众的监督。
责任领导：周敏局长；责任部门：办公室；时限：长期坚持。 2、充分发挥支部及工会组织的作用，加强人文关怀。实施更加人性化的管理，制定并出台年度文体活动计划，积极开展健康向上的文体活动，培育干部职工健康的生活情趣；切实加强局领导班子之间、局领导与普通干部之间，以及各部室干部之间的交流与沟通，增进相互了解与理解；积极关怀干部职工工作和生活，及时了解他们的思想、工作、学习、生活情况，帮助他们解决实际问题，营造归属感和凝聚力。
责任领导：司马冰副局长；责任部门：办公室；时限：3月份初完成本年度文体活动计划并实施，长期坚持。
3、扎实开展“服务年”活动。把“加大固定资产投入、扩大内需、提升盐田城区面貌”作为我局开展“服务年”活动的立足点和落脚点，结合本局职能，找准加强和改进工作的切入点，严格落实区工务局限时办结制、首问责任制等一系列制度，切实转变工作作风，努力实现从管理型单位向服务型单位转变，全面提高工作效率和服务水平。
责任领导：司马冰副局长；牵头部门：办公室；责任部门：
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各部门；时限：全年抓实施，年内见成效，出成果。
三、保障措施
（一）强化组织领导。局党支部成立《整改落实方案》实施领导小组，协调解决《整改落实方案》实施中的重大问题，监督检查重大事项进展和落实情况。局主要领导及各部室主要负责人要将《整改落实方案》中的各项工作纳入重要议事日程，摆在突出位置，坚持主要领导“亲自抓、负总责”，坚持一级抓一级、一级带一级，确保《整改落实方案》确定的各项目标任务顺利实施。
（二）强化机制建设。一是落实整改责任制。将分管领导、部室负责人整改责任落实情况纳入年终政绩考核。二、对于在推进整改落实项目中发现的问题，要及时向分管局领导反馈，加强沟通协调，能及时落实的加快落实，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实。三是建立督导检查机制。成立局整改落实方案督导组，由局长任组长，分管局领导任副组长，成员由各部室负责人组成。局督导组围绕《整改落实方案》提出的整改内容及具体措施，定期组织开展动态监测、督导和评估，定期听取整改项目的推进情况，及时解决整改项目推进中存在的问题，提出评价改进意见。
（三）建立整改落实台帐，实行台帐销号制度。建立整改落实台帐，整改完成一件核销一件，并定期向党员和群众公布整改进展情况，接受群众和社会监督。
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