位要主动加强与项目业主的联系，及时了解项目情况，了解项目建设过程中存在的困难和问题，积极帮助做好协调工作，帮助解决项目建设中的各种问题，为顺利推进项目建设作出自己的努力。
2、始终坚持主攻工业、决战园区不动摇，提升质量，不断做大经济总量。宜黄是个传统的农业县，工业是条短腿。这几年宜黄工业已经成为我们重中之重的工作。特别是近几年，随着产业转移的加快，我们面临着发展工业经济难得的机遇。宜黄要实现可持续发展，发展工业经济势在必行，现在不抓住机遇加快工业发展，多引进一些企业，利用有利条件打好基础，五年后宜黄就会比别人落后一大截，我们就会成为历史的罪人。对此，大家必须要有清醒的认识。一要加快构建新载体，不断做优园区。工业园区是主攻工业的主战场、招商引资的主窗口、创业就业的主阵地。要进一步完善园区建设投入机制，充分利用现有条件，加大对工业的投入，加快园区基础设施和配套服务设施建设，夯实发展平台，不断扩大园区规模。要加快构建新载体，在规划的高速挂线边拓展新的工业园区，打造新的工业发展平台。要坚持产业立园、特色兴园，立足现有优势，实行重点突破，进一步形成特色，努力打造一批经济规模大、拳头产品优、核心企业强、产业链条紧、技术水平高的特色工业园和生态工业园。二要优化工业结构，壮大产业支柱。要以传统产业新型化和新兴产业规模化为重点，加快推进新型工业化步伐。要着力在特色上做文章，重点打造塑料制品、特种纸业、汽摩配件和木竹加工等老的产业，同时，以投资12.6
－6－
亿元的风能项目为契机，积极发展新材料、新工艺、新技术等高成长、高效益、低能耗、低污染的高新技术工业项目，不断提高全县工业经济的质量效益和对财政增长的贡献率。三要依托科技创新，不断做强企业。科学技术是第一生产力。宜黄工业企业虽然在发展、在壮大，但层次和水平都不高。在未来的竞争中，宜黄要占有自己的一席之地，就必须坚定不移地走自主创新之路。要整合资金、技术、人才等各类生产要素向优质企业集中，鼓励和引导企业成立研发机构，不断增强企业的核心竞争力，打造一批单体规模大、科技含量高、经济效益好的重量级企业，培育一批具有宜黄特色的名牌产品，以科技和品牌效应赢得新的竞争优势。
3、始终坚持经营城市战略不动摇，建管并重，扎实推进新型城镇化。未来五年，是宜黄城市化发展的关键时期。要牢固树立经营城市理念，创新思路，提升品位，不断推进新型城镇化步伐。要围绕“将宜黄打造成为宜居、宜业、宜游的生态园林式现代化县城”的目标，着力做好规划、建设、管理、经营四篇文章。搞规划高瞻远瞩、磅礴大气，体现前瞻性、科学性；搞建设追求质量、突出风格，把每一个项目都建成优质工程、精品工程、标志工程。要着力把宜黄特有的人文文化元素融入到每一个建筑，使每一个建筑都与宜黄自然生态浑然一体，构成一副天然的宜黄山水画。要完善功能，不断强化城市管理，以争创省级卫生城市为目标，进一步完善城市长效管理机制，切实抓好净化、绿化、亮化、美化，着力打造一个功能完善、卫生整洁、文明有序的良好城市环境。要以水北小区平
－7－
台和百花洲基础设施平台这两大城市平台建设为契机，进一步扩大城市建设规模，打造城市大空间，不断完善城市基础设施建设。同时，要抓住城市发展的新机遇，加强土地储备和进行市场运作，迅速发展城市经济，大力发展商贸、金融、房地产、物流、社区服务等第三产业，增添城市发展的活力。
4、始终坚持“惠农优农”政策不动摇，加快建设农业农村现代化。全面贯彻落实中央和全省、全市农村工作会议精神，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的思路，坚持不懈抓好“三农”工作。一是围绕“三大基地”，在稳定粮食生产的基础上，调优农业结构，积极发展杂交水稻制种、烤烟、高山蔬菜和特种水产养殖等特色产业，培育壮大农业龙头企业，促进农业增效、农村繁荣、农民增收。二是继续稳定和完善农村基本经营制度，深化农村改革，推进土地适度规模经营和土地承包经营权流转，激发农村生产活力。重点抓好57个新农村建设点，精心打造2个综合示范点。三是继续高标准实施造林绿化“一大四小”工程；大力实施通道建设工程，打造绿色通道、宣传通道、景观通道；以中央第八个一号文件实施为契机，加快农村水利基础设施建设工程，大兴农田水利建设，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面；四是大力实施“百镇示范工程”，加快推动城市基础设施向农村延伸、城市社会事业向农村覆盖、城市现代文明向农村传播，实现以城带乡、以工补农、城乡互动，促进城乡一体化发展。
5、始终坚持优化发展环境不动摇，以良好的环境为赶超发展、跨越进位奠定基础。继续把环境建设作为赶超发展的生
－8－
命线来抓，进一步加大工作力度，争创环境优势，使我县真正成为服务的“高地”、投资的“洼地”和发展的“宝地”。一方面，要全力以赴优化服务环境。要进一步转变政府职能，推进政府提速，改进部门作风，改善服务水平，提高办事效率，以优质高效的服务赢得群众和投资者的满意。要继续健全完善行政服务中心运行机制，争取使更多的部门和审批事项纳入“中心”，最大限度地方便群众。要继续发挥经济发展软环境投诉中心和行政效能投诉监察中心“两大中心”的作用，坚持用铁的手腕和铁的纪律，根治“三乱”行为，维护投资者的合法权益。另一方面，要全力以赴优化政策环境。要认真抓好既定政策的落实。对县里已制定出台的发展大中型企业、民营经济、招商引资、人才工作及其它一系列有关发展经济的政策，要毫不动摇地贯彻执行，确保政策落实到位，充分发挥政策效应，以保持政策的连续性。要学习借鉴外地尤其是先进地区发展经济的政策措施，研究探讨并出台一些含金量更高、吸引力更强的实际实用实效的优惠政策，为加快经济发展打造一流政策平台。
6、始终坚持改善民生不动摇，切实做好新形势下的群众工作，全力维护社会和谐稳定。改善民生、维护稳定是最大的政治、最大的政绩，也是最大的责任。要始终坚持富民为先、民生为重，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把维护群众利益作为正确处理改革发展稳定关系的重要结合点，把富一方百姓与保一方平安统一起来，切实维护社会和谐稳定。一是要朝着“人人有工作”的目标，加快就业再就
－9－
业步伐。要利用好我县当前大开发大建设的有利时机，大力发展劳动密集型产业，千方百计开发岗位，不断扩大就业容量，为城乡居民创造更多的就业岗位。要认真落实税费减免、小额贷款等就业再就业优惠政策，积极采取灵活多样的就业形式，鼓励劳动者自主创业和自谋职业。同时，要切实开发一批公益性就业岗位，帮助困难人员和失业人员实现再就业。二是要围绕“人人有保障”，继续完善社会保障机制。从某种意义上说，科学发展观就是“人民幸福观”。社会保障对于个人来讲，它是一张“安全网”；对于社会来讲，它是一台“稳定器”。坚持以人为本的理念，就是把加快发展的过程，变成创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要进一步扩大养老、医保、低保等社会保险覆盖面，建立健全失地农民养老保险、新型农村合作医疗等保障制度；要继续加快“两房”建设，深入实施农村安居工程；要着力抓好新型农村社会养老保险试点工作，让更多的农民得到实惠；要进一步建立和完善城乡困难群众社会救助体系，广泛开展多种形式的扶贫帮困送温暖活动，引导和鼓励企事业单位、慈善团体等组织机构参与特困群众的社会救助工作，要让老百姓感受到处处有关爱。三是要围绕“时时有安全”，切实维护好社会稳定。全县各级党政主要负责同志要切实负起责任，任何时侯、任何情况下都要紧抓信访安全维稳不放松。有问题并不可怕，关键是要有人真正负起责任。信访工作要突出“事要解决”，安全生产要坚持严防死守，社会治安要坚持严防严控，维护稳定要抓早抓小抓苗头。要进一步发挥矛盾调处中心的职能作用，大力推进“和谐平安宜黄”建设，
－10－