1第一章总论
1.1 项目背景 1.1.1 项目名称
XXXX乳业有限责任公司千头奶牛养殖场建设项目 1.1.2 承办单位概况
XXXX乳业有限责任公司始建于2003年，注册资本50万元，地处XX县大像山镇南环路，是一家具有独立法人资格的私营企业，经营范围包括养殖、牛奶、乳制品的批发零售。
该公司占地面积9000余平方米，建筑面积1500平方米，建有奶牛养殖场、乳制品生产加工车间、办公楼等生产生活区，库房、配电室、锅炉房等基础设施一应俱全。现有职工32名，其中管理人员6人，专业技术人员8人，设有技术质量科、生产计划科、销售部、财务部等。
截止2007年12月31日，该公司资产总额348.61万元。其中：流动资产190.35万元，固定资产原价170.41万元，净值158.26万元，负债总额49.52万元，所有者权益299.09万元。资产负债率％。2007年，产品销售收入293.56万元，实现利润总额28.29万元。企业财务状况详见2007年度财务审计报告。
法人代表任建太，男，汉族，现年40岁，具有丰富的经营管理经验和市场经验，能够胜任本项目的负责人。
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1.1.3 可行性研究报告编制依据
（1） 《奶业整顿和振兴规划纲要》发改委、农业部等； （2） 国务院第536号令《乳品质量安全监督管理条例》； （3） 十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；
（4） 国发〔2007〕31号《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》；
（5） 农业部2007年关于贯彻《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》的通知；
（6） 农业部《全国农业和农村经济发展十一五规划（2006-2010年）》《、全国畜牧业发展十一五规划（2006-2010年）》；
（7） 国家发展改革委、科技部、农业部《全国食品工业十一五发展纲要》；
（8） 中共甘肃省委、省政府《关于促进农民增加收入的意见》省委发（〔2004〕8号）；
（9） 《投资项目可行性研究指南》；
（10） 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； （11） 项目建设单位提供的基础资料；
（12） 国家、省颁布的有关行业规划、产业政策、法规和设计标准；
（13） 项目建设单位关于对本项目进行可行性研究的委托。 1.1.4 项目提出的理由与过程
改革开放30年，随着城乡人民生活水平的提高，生活质量不断地得到改善，人们的膳食结构也已经发生了深刻的变化。但与
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发达国家相比，我国人民的饮食结构特别是营养水平尚有明显的差距，含有丰富蛋白质的牛奶消费水平差距甚大。2006年我国人均牛奶消费不足22千克，仅为世界平均水平的19%。世界许多国家都高度重视乳业（包括牛奶的生产和加工）在国民经济中的地位和作用，把乳业作为农牧业的支柱产业，把发展乳业作为提高国民的营养水平，增强国人体质的大事来抓，牛奶及乳制品已经成为人们日常生活中不可缺少的食品。另一方面，在三鹿事件发生后，全社会对奶源安全的重视提高到一个前所未有的高度，因此，在今后一个相当长的时期内，大力发展我国奶牛饲养业和严格奶制品加工业已经成为相当紧迫和重要的任务。
2008年XX县畜牧工作坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻党的“十七大”和省、市、县农村工作会议精神，立足县情，以农民增收、农业增效为目标，通过发展规模养殖，扶持龙头企业，建设养殖小区，推行健康养殖、环保养殖，创建名牌产品，开拓畜禽产品市场，积极探索畜牧产业化经营的路子，使全县畜牧业生产经营保持了良好的发展势头。截至目前，全县牛饲养量分别达到4.057万头，其中存栏量分别达到3.032万头，同比增长26.18%；出栏量分别达到1.025万头，同比增长67.76%；全县牧业产值达到2.32亿元，人均牧业收入达到652元。通过大力扶持规模养殖场（户），建设规模养殖专业村，加快养殖基地建设步伐，突出发展标准化养殖小区，积极发展畜牧龙头企业和农民合作经济组织，全面促进畜牧养殖业从向规模化、标准化、产业化方向
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迈进。依据自然、经济和社会资源优势以及良好的政策环境，建设奶牛养殖场不仅可以满足市场需求，提高企业效益，充分利用当地饲草料资源，而且能有效增加农民经济收入，促进农牧结合、提高农业综合效益。基于此，XXXX乳业有限责任公司提出了千头奶牛养殖场建设项目。
1.1.5 项目建设的必要性 （1）符合国家及行业政策
《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》等一号文件均高度关注畜牧业发展，指出要加快发展畜牧业，提高规模化、集约化饲养水平，引导有条件的地方发展养殖小区；国务院《关于促进奶业持续健康发展的意见》国发【2007】31号文件、农业部农牧发【2007】14号文件均对促进奶业持续健康发展也提出了明确的要求。
为规范市场和行业准入，2008年3月和5月，国家发改委连续发布了《乳制品加工行业准入条件》（国家发改委第26号公告）和《乳制品工业产业政策》（国家发改委第35号公告），要求提高乳制品行业的准入门槛，以期达到整治目前存在的乳制品行业的无序竞争和混乱局面。
三鹿事件发生后，加速了国家对乳业政策制定的速度和重视程度，2008年10月发布了国务院第536号令《乳品质量安全监督管理条例》；11月国务院办公厅又批转了由国家发改委、农业部等13个部门联合制定的《奶业整顿和振兴规划纲要》，要求以
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建设现代奶业为总目标，以全面加强质量管理和制度建设为核心，以整顿乳制品生产企业和奶站、规范养殖为重点，努力开创奶业发展新局面，并推动食品行业的质量安全和监管水平的全面提升。
目前全国乳业处于快速恢复阶段，国家对乳业发展全程保驾护航，本项目建设政策环境和建设时机有利。
（2）满足不断增长的市场消费的要求
乳业市场前景良好，吸引了国内企业、国外资本大鳄纷纷抢滩。随着大量资本的迅速涌入，大批乳制品加工厂相继开工投产，乳业生产能力迅速扩张。然而，作为乳业发展的第一道工序——奶源建设却相对滞后。虽然奶牛存栏数以10%-15%以上的高速度增长，但还是远远赶不上乳品加工能力的增长。专家预测未来5-10年甚至更长的时间，奶牛的增长速度将至少保持在10%以上，奶牛养殖场规模的扩张和奶源基地建设力度的增强成为必然。
XXXX乳业有限责任公司坚持诚信、优质、高效的经营方针和以人为本、科学管理的经营理念，积多年来的生产技术及管理经验，为企业的发展创造了一定的基础。但随着我国市场经济的进一步完善和发展，市场竞争越来越激烈，企业必须在产品的质量、效益和品牌上提高档次，才能在市场上有生存和竞争的能力。因此企业在完善现有产品基础上，需要进一步扩大优化产品结构，扩大生产能力。结合公司发展实际，建设规模奶牛养殖场成为满足市场需求和企业自身发展的现实选择。
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