药品、食品、保健品、化妆品等系列产品生产格局。
3．流通业发展目标。力争到2015年，培育销售收
入超亿元的销售流通企业1-2户，建立起以市场、信息、贸易、物流、展示为一体的彝良县天麻国际交易中心，形成联结国际国内市场的大市场、大流通营销网络和数据信息平台。
4．科技创新目标。加快天麻研究体系建设，成立天麻研究所，密切与国内外科研院所、技术推广单位的合作，建立联合研发、优势互补、人才培训的协作机制；围绕“资源与育种、标准化栽培、病虫害研究及防治、质量标准与产品开发、重金属和农药残留控制、中药材和科技信息”六大学科，广泛开展天麻基础研究和新产品开发。力争2至3年内完成20个以上应用基础研究项目，开发12个以上新药品、20个以上保健品、3-5个化妆品、2-3个天麻饮片产品，逐步提升产品核心竞争力。
发展原则。一是始终坚持适度开发与生态保护相结合的可持续发展原则；二是实行“总量控制，以销定产”原则；三是实行林麻间种，种植许可制度原则；四是坚持科技优先，
- 11 -
龙头企业带动，行业统一管理原则；五是“政府引导、企业为主、市场动作”的导向原则。
（二）制订优惠政策。
严格按照“整合资金、加大投入，突出重点、扶优扶强”的原则，建立天麻产业发展专项基金，加大天麻种植、加工、销售各环节的扶持投入，着力推进天麻产业的发展。
1．种植基地建设扶持政策。一是菌材林基地建设扶持政策。在规划区范围内，每营造一亩天麻菌材林，补助资金30元；二是天麻规范化种植扶持政策。在种植规划区范围内，凡按照《国家中药材生产管理规范》（简称GAP）标准种植的，每亩补助“两菌”款300元，优良白头麻每亩补助400元；三是信贷支持政策。对资金缺乏的天麻种植户，根据种植规模大小，给予1-3万元一年期小额贷款贴息。四是协会发展扶持政策。对在天麻产业发展中管理、组织、协调和运行较好的协会组织，每年给予2万元活动经费补助。
2．天麻生产经营企业发展扶持政策。凡投资我县开发加工、经营天麻产品的，除享受西部大开发和省、市、县招商引资优惠政策外，还可享受以下优惠政策。
- 12 -
一是信贷优惠政策。凡固定资产投资项目在县内贷款额200-500万元的，给予二至三年50%的贴息；对贷款600万元以上的给予二至三年60%的贴息。
二是税收优惠政策。对现有天麻生产经营企业的新建、扩建项目，在建成投产后的五年内，全额返还地方税收部分。
三是土地优惠政策。对一次性固定资产投入2000-5000万元并入住“园区”的，按照土地开发成本价供地；对一次性固定资产投入5000万元以上的项目，按照土地开发成本价格供地，其购地款中的基础设施配套费，在项目投产后5年内，其上缴税收县级所得部分全额奖给投资者。
3．科技创新扶持政策。一是对天麻生产加工企业，申报并获得GAP或GMP认证的，给予一次性20万元的奖励；通过绿色或者有机食品等认证的，给予一次性10万元的奖励。二是鼓励企业研发新产品。凡新获得一个国家级新药和国家级保健品批文并在园区内投资生产的，给予15万元的奖励，并奖给前5年内按该产品上缴税收的县所得部分的50%。三是对获得国家发明专利并运用到天麻发展中而产生重大经济效益的企业，年创税收100万元以上的，当年给予
- 13 -
奖励50万元；对引进天麻专利技术应用到企业生产，年净增税收500万元以上的，当年给予30万元的奖励；对获得市级以上科技进步奖励的天麻类科技项目，给予等额配套奖励。
4．品牌创建奖励政策。一是对获得中国驰名商标、在彝良注册的企业，一次性奖励30万元；对获得云南省著名商标的，一次性奖励5万元；对获得昭通市知名商标的，一次性奖励1万元。二是当年被评为中国名牌产品的企业，每个获奖产品一次性奖励10万元，其中奖励法定代表人2万元。三是当年被评为云南名牌产品、国家质量免检产品的企业，每个获奖产品一次性奖励5万元，其中奖励法定代表人1万元。
（三）夯实三个基础。
1．突出重点，加快生物园区建设。严格按照“政府规划、引资建设、企业租赁使用”的思路，坚持以天麻优质资源为依托，科技为支撑，市场为导向，通过分布实施、滚动发展，在小草坝规划建立一个以开发彝良天麻资源为主的特色生物产业园区，着力培育发展壮大天麻加工、销售企业，
- 14 -
打造彝良天麻产业品牌，推进天麻产业新型工业化进程，形成彝良天麻生产加工、销售、科研一条龙的“云药”生产基地、研发中心和国际天麻交易中心，全面带动全县生物资源开发。
2．立足市场，加强种质资源保护。一是全力抓好种质资源保护。划定野生天麻种质资源保护区，设臵保护区管理所，加大野生天麻种质资源保护力度，建立全国乃至世界级的天麻种质资源库。二是加强知识产权保护。把彝良天麻研发成果纳入自主产权保护范围，加快“彝良天麻”商标注册步伐，着力抓好优质“两菌”研发并注册专利，切实保护彝良地道天麻。三是建立优质良种繁育基地。坚持政府引导为主，以企业为核心，市场运作，建立小草坝天麻良种繁育基地，依托野生资源杂交培育1-2个最佳的天麻品种，实现良种繁育工厂化、良种推广商品化。
3．强化管理，实现林麻协调发展。加强对新造幼林的管护，增加菌材储备量。按照林产业发展规划，巩固和保护好原有森林资源，整合现有荒山、荒地和退耕还林地块，着力扶持种植能手或种植大户，鼓励社会力量打造规范化菌材
- 15 -