省政府副秘书长在全省红十字会工作会议上的讲话
省政府副秘书长 张正锋 （2010年3月10日）
同志们：
这次全省红十字会工作会议的主要任务是：传达学习全国红十字会工作会议精神，总结2009年工作，安排部署今年工作任务。我受咸省长委托，来参加今天的会议。非常高兴与全省红十字系统的同志们相聚在一起，共同研究我省红十字事业的发展。刚才，李玉堂副会长总结了去年的工作，并对今年的工作作了安排部署。讲得很好，很全面，我完全赞同。
2009年，是新世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年，也是我省红十字会事业发展历程中十分重要的一年。面对国际金融危机严重冲击和干旱、洪涝等自然灾害的影响，全省各级红十字会在省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻落实省和中国红十字会总会的各项决策部署，按照《红十字会法》和《中国红十字会章程》赋予的职责，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定工作大局，采取有效措施，广泛动员社会各方力量，积极拓展人道服务领域，进一步健全管理体制，不断完善运作机制，各项工作取得了显著成绩。一是灾后重建工作取得阶段性成果。去年新
签约援建资金4.3亿元，累计落实援建资金8.5亿元；援建的地震灾区13978户民房全部竣工；农村学校、医院、乡镇卫生院、村卫生室、村民活动室建设任务按计划推进。二是社会救助水平大幅度提升。筹措救助资金1961万元，灾害救助、大病救助、贫困学生救助、红十字书库建设、残疾人及特困家庭学生补助等工作面不断拓宽，全免费实施白内障复明手术530例。三是县、区红十字会管理体制进一步理顺，红十字组织自身建设不断得到加强。四是各项业务工作开展顺利，救护培训、造血干细胞捐献、艾滋病预防取得新成效。五是舆论宣传力度不断加大，“人道、博爱、奉献”的红十字精神更加深入人心，推动我省红十字会事业快速发展的社会氛围越来越浓。应该说，当前甘肃红十字事业是历史上最好的时期。对此，省委、省政府是充分肯定的，咸辉副省长还多次做出批示，对红十字会的工作提出表扬。我省红十字会工作能取得这样的成绩，是省委、省政府坚强领导的结果，是全省红十字工作者辛勤工作、不懈努力的结果。在此，我谨代表咸省长再次向你们、并通过你们向全省红十字战线的同志们表示衷心地感谢和崇高的敬意。
下面，我就做好今年红十字会工作，讲三点意见，供大家参考。 一、把握机遇，乘势而上，进一步增强做好红十字会工作的责任感和紧迫感。
当前，我省经济社会发展正处于重要的历史发展时期，在过去几年里，经济增长大幅提升，社会事业稳步推进，人民生活水平有了很大提高，特别应该看到，有利于红十字事业快速发展的思想观念、经济条件、社会公认以及全社会乐于助人、关爱困难群体的良好风尚正在形成，发展红十字事业可动员的资源越来越多，可扩展的业务空间越来越广，加快红十字会事业发展的有利因素明显增强，发展的大环境非常好，红十字事业大有作为。
（一）发展红十字事业是推进社会主义事业的必然要求。十六大以来，党中央对社会建设重要性的认识不断深化，明确了构建社会主义和谐社会在社会主义事业总体布局中的地位，做出一系列决策部署，统筹经济社会发展，推动和谐社会建设取得新的成效。红十字会从事的是社会建设领域的工作，是社会主义事业的组成部分，加快发展红十字事业已经成为推进社会主义事业的必然要求。
（二）经济发展为红十字事业奠定了物质基础。随着我省改革开放的深入，经济的发展，我省将有更多的人口步入富裕阶层或达到小康水平。社会收入分配制度的改革，社会财富的再分配，使越来越多地中低收入群体生活状况得到改善。非国有经济的迅速成长, 特别是中小型民营企业的崛起,成为我省经济发展的重要力量，我省已具备了大力发展
社会事业、改善民生的物质基础，发展红十字事业可以依托的各类资源潜力巨大。
（三）政府职能转变为红十字事业发展提供了发展空间。加快行政管理体制改革，建设“服务型政府”是政治体制改革的重要内容。近期的改革目标是，推动政府职能转变和管理创新，加快政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。政府将从事无巨细、包办一切的社会公共事务中腾出手来，加强宏观管理，提供公共产品，将微观社会管理和部分公共服务的相关事务交由社会团体、协会、中介组织来承担。政府职能的转变，为红十字会组织的进一步发展提供了新的发展空间。
（四）经济全球化趋势为红十字事业发展提供了良好的契机。经济全球一体化使全球经济在密切交往中实现了资源优势互补，发展速度进一步加快。红十字会作为国际性组织，在经济全球一体化的大背景下，积极参加国际红十字运动，加强与国际红十字组织和各国红十字会的交流与合作，有利于配合国家整体外交，有利于资源的优势互补，有利于红十字精神的传播和弘扬，有利于焕发和永葆红十字会的生命力和感召力。经济全球一体化趋势同样也为我省红十字事业加快发展提供了良好的契机。
在看到有利条件的同时，我们也要清醒地认识到，我省是一个经济欠发达、自然灾害多发的省份，弱势贫困人口所占比重较大，需社会救助的突发事件时有发生，全社会人道救助的需求有增无减。我省红十字事业的发展水平与经济社会发展的要求相比，与兄弟省份相比、与广大人民群众的需求相比还存在很大的差距，救助实力、筹资能力、宣传动员和社会影响力还远远不能满足社会需求。另外，各地的发展水平还不平衡，工作机制还不完善，管理体制理顺的进程比较缓慢（酒泉、嘉峪关2个市，31个县、区红十字会的管理体制尚未理顺）。这些矛盾和问题给红十字会组织提出了严峻考验。各级红十字会要充分认识到，做好红十字会工作，既是政府的要求、人民的期盼，也是时代进步的需要，要进一步增强责任感和紧迫感，牢牢把握千载难逢的大好机遇，积极应对挑战，以满腔的热情和坚强的毅力，不断开拓创新，推动我省红十字会事业实现新的发展。
二、突出重点，强化措施，推动红十字事业再上新台阶。
回良玉副总理在中国红十字会第九次全国会员代表大会上明确指出：新时期中国红十字会完全可以大有作为，红十字会已经成为党和政府在人道工作领域的得力助手，成为构建社会主义和谐社会的重要力量，成为我国民间外交的重要渠道。这“三个成为”既是对红十字会的很高评价，同时也是对红十字会工作的科学定位。全省各级红十字会要