设”，这既是几代中央领导集体孜孜不倦的执着追求，也是党的十六届五中全会明确提出的战略任务，更是广大农民群众期盼已久的美好夙愿.因此，我们一定要按照党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”的要求，积极探索有效途径，努力把新农村建设不断推向前进.具体讲，当前和今后一个时期，要突出抓好以下五个重点： （一）要把加强农村基层组织建设作为建设社会主义新农村的主导来抓.党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者和实施者.建设一个好的村党支部，是建设新农村最基本的组织保障.总的来看，我县农村基层组织建设是有成效的.但是，也要清醒地看到，当前全县农村基层组织建设特别是村党支部建设的情况还不容乐观，集中表现在：一是“无钱办事”.目前，大多数村都有债务，有的负债还比较沉重，“无钱办事”的问题比较突出，导致村里断头路多，渠道淤塞多，堰塘干涸多，泵站坏旧多.二是“无人办事”.村支两委换届以前，村支书普遍是年龄偏大，文化程度不高，加之农村面临的矛盾和问题多，很多村支书不想干事，当一天和尚撞一天钟，有些村甚至还选不到合适的村支书.三是“无心办事”.税费改革后，村组干部的工资偏低且无保障，少数村支书对工作缺乏激情，认为现在是各种各的田，各赚各的钱，无需多事.四是“无章理事”.有些村搞“大姓为官”，“恶强为长”，由宗族，房头势力把持村务；有些村民风不正，长期处于不稳定状态；有些村党员干部长期不过组织生活，不履行党员义务，不参加党的活动，等等.五是财务管理混乱.平时，我接到的群众来信来访中，有相当一部
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分是反映村干部经济问题的，有的就是村支部书记的问题.通过调查，发现有些村干部确实存在经济问题，有些村支书侵占村集体资产的数额还比较大.上述问题，虽然只是个别现象，或是少数行为，但负面影响却很大，不仅会严重影响农村基层党组织自身的建设，而且妨碍了建设社会主义新农村的大局.因此，要建设社会主义新农村，必须着力解决基层组织建设问题.当务之急，就是要以全面开展第三批先进性教育活动为契机，有针对性地解决农村党支部自身存在的问题，切实加强村级党组织建设.一是要加强支部战斗堡垒建设.总的要求是：要通过配齐配强村级班子，建立健全村干部监督管理机制，加大村干部培训力度和村级后备干部选拔，管理，培养力度等工作，全面加强村党支部建设，使之普遍达到“五个好”的基本要求，即领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好.真正使村级领导班子成为带领广大群众建设社会主义新农村的坚强领导集体，始终发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用.二是要优化党员队伍结构.一方面，要与时俱进，转变观念，注意把好政治思想，道德品质关，大胆吸纳有致富能力的农民入党，引导他们积极向党组织靠拢，为党组织输送新鲜血液.另一方面，要积极吸纳有文化的青年农民入党，有效地改善农村党员队伍的年龄结构和文化知识结构，为农村党的建设提供新的活力.再一方面，要按照“党要管党，从严治党”的要求，对那些长期不做党的工作，不完成党组织交给的任务，在群众中造成极为不良影响的少数不合格党员，要坚决予以清
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除出党，确保农村党员队伍的先进性和纯洁性.三是要搭建党员活动平台.没有活动，群众就难以感觉到党员的存在，党员也难以感受到与非党群众的区别，党组织就会显得死气沉沉.因此，要大力开展以“把党员培养成致富带头人，把致富带动人中的先进分子培养成党员；党员带领群众共同发展，党组织带领致富能力不断进步”为主要内容的党建工程，积极探索活动形式，努力创新活动载体，全面展示党员风采，切实扩大党的影响，力争在全县有一批兴办产业，力促共富的基层党员干部崭露头角，有一批追求进步，扶贫帮困的致富能人通过培养加入党组织，有一批村庄加快向全面小康迈进的步伐. （三）要把农业产业化建设作为建设社会主义新农村的主题来抓.农业产业化是整个农业农村工作的重头戏，抓住了农业产业化，就抓住了新农村建设的要领.村级党组织一定要按照推进农业产业化建设，促进农民增收的要求，突出抓好四手：一是要抓引导.当前，农民增收难，结构调整难，难就难在群众思想保守，小而全，大而全的思想严重，什么产业都想搞，什么都没规模，什么都搞不好，使千家万户的“小生产”无法适应千变万化的“大市场”，一家一户的“小农经济”无法适应广泛联系的“市场经济”.因此，要推进农业产业建设，当务之急就是要积极引导农民群众转变观念，切实增强规模化经营，集约化经营，风险意识以及商品意识，进一步提高参与农业产业建设的自觉性.二是要抓基地.推进农业产业化，没有基地难以成龙，难以活龙；没有基地，抓农业产业化经营就成了无源之水，无本之木.当前和今后几年，各村要立足当地传统产业优势，围绕龙头企
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业的原料需求和加工能力，建立适度规模的生产基地.如：围绕天龙，银利来，神怡等大米加工龙头企业发展壮大优质稻生产基地；围绕金浩植物油公司发展壮大油茶基地；围绕宏源木业发展工业速生原料林基地；围绕宝达食品建设水果，蔬菜等果蔬基地，等等.同时，各村之间要搞好对接，把分布比较分散，规模比较小的项目以及一些传统家庭养殖项目进行整合，形成规模优势，产生更大，更好的效益.三是要抓协会.“‘支部+协会’，农民得实惠”.“支部+协会”，是推动农业产业化经营和农民增收的一种新的工作模式.各村要根据本村的农业生产布局，积极领办，创办各类农村专业协会，要在最具优势的产业上建立协会，推动产业做大做强；在农民最需要服务的项目上建立协会，健全农村社会化服务体系；在党员干部发挥作用突出的地方建立协会，充分发挥党员干部的示范带动作用.村级党组织既要注重加强对协会的领导和指导，更要积极探索把党的组织建立在产业链条上的新路子，为推进协会的发展壮大提供有力保证.同时，要始终坚持“五不”原则：即不得搞强迫命令，不得违背大多数农户的意愿，不得低于市场价格压价压级，不得随意向农户摊派无关费用，不得随意违反与农户签订的有关协议，坚决做到不坑农，害农.四是要抓信息.市场经济就是信息经济.目前，广大农民群众文化素质还不高，农村的硬件设施还比较落后，农民获得市场信息的渠道十分有限，对市场需要什么不了解，盲目生产，生产的产品“卖难”，挫伤了农民群众发展产业的信心和积极性.这就要求我们村级党组织必须充分利用
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基层党校，党员活动室，远程教育点，墙报等教育阵地，加大科技信息知识普及力度，努力提高农民进入市场能力，科技致富能力和抵御市场风险的能力，千方百计增加农民收入.
（四）要把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的主线来抓.加快发展农村经济是建设社会主义新农村的首要任务.没有农村经济的发展壮大，建设社会主义新农村就失去了基础和支撑.因此，村级组织必须把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的重中之重，突出发展壮大四种经济.一是要发展壮大粮食经济.“手中有粮，心中不慌”.粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题.确保粮食安全，是农业问题的核心所在，也是建设社会主义新农村的基本前提.要严格执行国家保护耕地政策，坚决制止全年性抛荒，努力减少季节性抛荒，千方百计保证粮食种植面积.要坚决落实中央支农惠农政策，确保补贴款足额如数发放到农户，绝不能克扣，截留群众的补贴款.二是要发展壮大劳务经济.现在，我们各村的劳动力资源都十分丰富，就是没有组织好，利用好.对此，村级党组织一定要高度重视，充分发挥引导作用，始终把“劳务经济”作为发展农村，富裕农民的战略工程来抓.要扎实做好组织动员工作，摸清底子，制定计划，联系就业单位，提高劳务输出的组织化程度；要在农忙季节组织互帮互助活动，帮助有困难的外出务工人员家庭抢种抢收，解决在外务工人员的后顾之忧.三是要发展壮大集体经济.实践证明，凡是集体经济实力雄厚的乡村，为群众搞服务办实事就多，村里发展就快.所以，村级组织一定要重视集体经济的发展.这里特别强调，在发展农村集