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资源枯竭型城市土地利用问题研究
作者：江喆 唐志博
来源：《农村经济与科技》2017年第05期
[摘要]就资源枯竭型城市相关理论展开阐述，详细分析当前常宁市土地利用存在的问题，并制定出具有针对性的资源枯竭型城市的土地利用策略，探索发展经济的创新模式，从而达到经济可持续发展、土地可持续利用这一目的。 [关键词]资源枯竭型；土地利用；城市；问题 [中图分类号]F293.2 [文献标识码]A
兴起于对自然资源的开发利用，主导产业为资源开采的城市即被称为资源型城市。相应的，城市资源开发开始走向衰退、枯竭的过程是其走向资源枯竭型城市的过程。从定量上分析，当城市的累积开采储备量达到甚至高于探明储存量资源枯竭型城市1/7，或者凭当前开采能力，开采能够维持的时间少于5年，则可称作资源枯竭型城市。如今国内资源型城市总量约为400座，但其中处于资源枯竭状态的城市占比高达20%。湖南省衡阳常宁市是国务院确定的第二批32个资源枯竭城市之一，被列为国家资源枯竭型城市经济转型试点县级市。 1 研究区域概况
常宁市地处湖南省衡阳盆地南缘与南岭北向余脉交接地带，湘江中游南岸。位于北纬26°07’～26°36’，东经112°07’～112°41’。西南环山，东北濒水。境内丘陵起伏，河谷纵横，地势南高北低。是湖南省矿产资源重点县（市）之一，是有名的“有色金属之乡”。 2 土地利用特征
2.1 土地利用类型多样，以农用地为主
土地利用类型多样，总体上以农用地为主，2014年农用地占土地总面积的84.15%，建设用地占8.49%。土地利用类型齐全，有利于土地资源多样化开发利用。 2.2 土地利用地域差异明显
受自然和社会经济条件的影响，常宁市土地利用具有较明显的地域差异。质量等级较高的耕地主要分布在罗桥镇、荫田镇、官岭镇等乡镇；园地集中分布在板桥镇、兰江乡、大堡乡等乡镇；林地主要分布在南部的洋泉镇、庙前镇、西岭镇等乡镇。建设用地区域内分布不均衡，经济发展较快的乡镇，建设用地比例也较大，其中泉峰街道办事处建设用地比重最大，达到了42.86%；培元街道办事处次之，为36.63%；塔山瑶族乡最小，仅为1.38%。