浅析建设项目环境影响评价中的公众参与
摘 要：公众参与是建设项目环境影响评价工作的重要组成部分。通过对公众参与的目的及作用的分析，阐述了公众参与的重要性，对公众参与中存在的问题提出了对策和建议。 关键词：建设项目 环境影响评价 公众参与
公众参与是建设项目环境影响评价制度的一项重要内容。2003年9月1日实施的《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》），首创性的对公众参与做出明确规定，保障了公众的合法环境权益。本文就公众参与在环境影响评价（以下简称环评）中的应用及实际工作中存在的问题进行分析，提出强化公众参与的对策及建议。
一、公众参与的涵义
环评中的公众参与是项目方或者环评工作组同公众之间的一种双向交流，其目的是使项目能够被公众充分认可，并在项目实施过程中不对公众利益构成危害或威胁，以取得经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。公众参与过程体现了环境评价工作和有关部门对公众利益和权力（如居住权）的尊重，有利于提高公众的环境意识。
二、 公众参与的目的
1.提高公众的环境意识，吸引公众主动参与环保工作
公众参与环评，能提高公众的集体环境意识，调动公众参与环保的积极性，转变环保只是政府部门职责的概念，形成全民参与环保、