2005年河南省政府工作报告(2)

2019-01-26 20:50

成258.82亿元,增长39.5%;商品房销售面积达到1055.37万平方米,增长22.3%。积极发展现代物流业,引进了香江集团等一批国内外大型物流企业,投资支持了一批流通设施项目,全省交通运输、仓储、邮电通信业增加值达到678.73亿元,增长18%。稳步发展金融业,年末金融机构存款余额8631.8亿元,增长13.3%;各项贷款余额7092.3亿元,增长12.3%。

促进中原城市群和县域经济协调发展。中原城市群建设开局良好。郑东新区、洛南新区基础设施建设快速推进。区域内产业结构加快调整和升级,经济发展的辐射和带动作用初步显现。漯河等市的行政区划调整进展顺利。中原城市群9市生产总值增长16.5%,占全省的比重达到56%,比上年又有新的提高。大力发展县域经济,制定了简政放权的政策措施,扩大了35个县市的经济和部分社会管理权限,省级安排2亿元专项资金支持了一批县域工业和基础设施项目,加大了对财政困难县的转移支付,县域经济发展活力明显增强。财政一般预算收入超亿元的县市达65个,比上年增加15个,其中超3亿元的11个,增加8个。全省县均财政支出规模比上年增加6841万元,保障能力进一步提高。城镇化发展引导资金提前一年安排到位,重点县城的基础设施建设得到加强。全省城镇化率达到28.9%,比上年提高1.7个百分点,是历年来城镇化步伐最快的一年。

(四)强力推进改革开放,经济活力进一步显现

改革不断向广度和深度推进。国有企业产权制度改革力度加大,法人治理结构不断完善,完成企业改制765户;永煤、许继、安彩、平煤、新飞、中原大化等一批大型国有企业,通过增资扩股、国有股转让、引进战略投资者等方

式,实现了产权多元化;国有企业分离办社会取得重大进展,分离企业办学校324所;企业主辅分离、辅业改制工作稳步推进,27家大型企业基本完成主辅分离改制。不断完善鼓励非公有制经济发展的政策措施,进一步降低市场准入门槛,在全国率先提高增值税起征点,非公有制经济加速发展。全省非公有制经济工业增加值943.99亿元,增长31.2%;私营企业已发展到10.76万户、从业人员119.5万人,分别增长29.6%和47.8%。粮食购销市场全面放开,国有粮食购销企业改革加快,分流安置了15万职工,市场主体多元化格局初步形成,粮食库存基本降到了合理水平。完善省与市财政体制,调动了各级发展经济、组织收入的积极性。农村信用社改革稳步展开,全面完成了清产核资、增资扩股任务,清收不良贷款工作有序推进。利用资本市场融资成效明显,华兰生物、天元铝业等企业股票上市,高速公路债券顺利发行,信托融资快速发展,资本市场直接融资规模达到100亿元左右。棉花期货在郑州商品交易所成功上市。科技、教育、文化、卫生等社会事业的改革也取得了较好成效。

对外开放水平进一步提高。成功举办了第三届中国河南国际投资贸易洽谈会。创新招商方式,注重引资实效。全年实际利用外商直接投资8.74亿美元,增长36.7%。美国沃尔玛、德国西门子、法国拉法基、韩国电力等一批跨国公司来我省投资,世界500强企业已有28家落户中原。认真落实出口退税政策,基本做到了老账还完、新账不欠。郑州出口加工区封关运行,第一批已有18家企业入驻。积极实施东引西进,吸引了一大批东部资金、技术、产业向我省转移。

(五)加大就业和社会保障工作力度,城乡居民生活不断改善

继续加强就业和社会保障工作。认真落实就业再就业扶持政策。全省为再就业人员减免各种税费1.29亿元,安排各项再就业补贴3.7亿元,发放小额担保贷款1.66亿元。大专院校毕业生就业率88.8%,接收军转干部4082人,安置退役士兵6万余人。做好“两个确保”和城市“低保”工作,推进三条保障线衔接。提高了企业退休人员基本养老金标准。实现了养老保险金征缴总量大于发放总量。全省共发放国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金116.83亿元,做到了按时足额发放。全省为134.7万城市低保对象发放低保金9.1亿元,实现了应保尽保;投入1.5亿元对118.6万农村特困人口实施救助,初步建立了城乡救助体系。

切实解决群众生产生活中的实际问题。筹措52亿元用于农村道路建设,改善农民出行条件。筹措1.6亿元,实施农村安全饮水工程。安排救灾资金9亿元,重建因灾倒房15万间,合理补偿行滞洪区淹没损失,开仓借粮1.23亿斤,受灾群众生产生活得到妥善安置。投入1.2亿元对农村贫困家庭中小学生免课本费和杂费,补助寄宿生生活费。省级安排3400万元,通过伙食补助、国家助学贷款贴息、政府奖学金等方式,资助普通高校家庭经济困难学生完成学业。扶贫开发成效明显,100万农村贫困人口脱贫和解决温饱。全年清理建筑领域拖欠工程款46.5亿元,清欠农民工工资10.19亿元;清欠征地补偿费10亿元。大力整顿和规范市场经济秩序,严厉打击假冒伪劣、制假售假等违法犯罪活动。实施食品、药品放心工程,保障人民群众身体健康和饮食、用药安全。 (六)加快发展社会事业,精神文明和民主法制建设进一步推进

社会事业全面进步。大力实施科教兴豫和人才强省战略,出台了促进高等

教育发展、加快科技进步、加强人才队伍建设的政策措施。去年用于科技、教育、文化、卫生、体育事业的财政支出201.7亿元,增长15.7%。27个应用开发类科研院所转制顺利进行,新组建了14个省级重点实验室和工程技术研究中心,实施了一批重大科技攻关项目,“郑麦9023”新品种获国家科技进步一等奖,大豆蛋白纤维生产技术获国家专利金奖。顺利完成全省中小学教师定岗核编工作。编制内农村中小学教师工资按时足额发放,年人均增资1200元。在全省推行义务教育阶段收费“一费制”。投资4.3亿元改造农村中小学D级危房110万平方米。筹措2.2亿元,实施了农村中小学远程教育工程。普通高中尤其是优质高中发展步伐加快。郑州大学实现了省部共建,“211”二期工程进展顺利。新组建和设置了河南理工大学、河南工业大学等19所高等院校。全省普通高校在校学生达到70.28万人,比上年增加14.56万人。新增博士后流动站18个,引进院士28名。疾病预防控制体系和医疗救治体系建设进展顺利,投资改造乡镇卫生院653所。完善25个县市新型农村合作医疗试点,参合农民达1158.58万人。对全省既往有偿供血者进行普查,建立了艾滋病患者救治救助和预防控制体系,对患者实行免费治疗。新闻出版、广播电视、文化体育事业不断进步。豫剧大师常香玉获“人民艺术家”称号。大型豫剧古装戏《程婴救孤》荣获“文华奖”第一名。我省运动员在雅典奥运会获得3枚金牌,在残奥会获得7枚金牌。成功举办了首届世界传统武术节。继续做好人口、资源和环境保护工作,全省人口自然增长率5.2‰;完成绿化造林456.72万亩、退耕还林280万亩;实现当年耕地占补平衡。

精神文明和民主法制建设取得新成效。深入学习贯彻“三个代表”重要思想,

大力弘扬焦裕禄精神和红旗渠精神,广泛开展向任长霞等先进典型学习活动。选派干部开展联县驻村帮扶工作。积极推进未成年人思想道德建设,净化未成年人成长环境。深入开展“道德规范进万家、诚实守信万人行”活动。继续推进精神文明创建活动,文明城市、文明景区创建取得新进展。加强法制宣传教育,加快立法步伐。提请省人大及其常委会审议地方性法规6件,制定、发布行政规章7件。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案。积极贯彻行政许可法,进一步深化行政管理体制改革,继续推进政务公开,清理废止省政府规章和规范性文件45件,取消行政许可项目102项。加强社会治安防控体系建设,组织开展“命案侦破攻坚战”等一系列专项行动,命案侦破综合成绩居全国前列,严重刑事犯罪案件明显减少,群众安全感增强。组织省市县三级干部下访,着力化解信访积案。制定突发事件应急预案,完善了应急机制。组织开展了民主评议行风和争创优质服务单位活动,坚决查处“四乱”行为,发展环境进一步优化。廉政建设和反腐败斗争取得新成效。民兵预备役建设得到了强化和保障。驻豫解放军和武警部队在抗洪抢险、维护社会稳定、支持地方经济建设中做出了突出贡献。

各位代表,这些成绩的取得,是党中央、国务院和省委正确领导的结果,是人大、政协积极支持的结果,是全省人民共同奋斗的结果。在此,我代表省人民政府,向工作在全省各条战线的广大工人、农民、知识分子、干部、人民解放军指战员、武警官兵、公安民警以及各界人士致以崇高的敬意!向关心、支持我省现代化建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢!


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