中国铁建股份公司工程项目部党的建设
工作座谈会传达提纲
一、会议的基本情况
2010年4月15日至16日，中国铁建股份公司党委在北京召开了全系统工程项目部党的建设工作座谈会，参会人员147名。我集团公司王桂林书记、雷佳民副书记、方克文部长、京石客专项目部郑平良书记作为工程项目党组织书记代表参加了会议。这次会议是继股份公司年初四会之后，召开的又一次重要会议，是为了深入学习贯彻党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，深化和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，分析、总结和交流全系统工程项目部党的建设工作基本情况、基本经验，着眼于适应新形势、新任务，着眼于解放思想、改革创新，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着眼于规范项目管理、夯实企业发展基础，研究提出加强和改进工程项目部党的建设的主要措施，突出重点，突破难点，努力提高工程项目部党的建设水平，推进项目党建科学化、制度化、规范化，为工程项目部科学管理，促进企业又好又快发展提供坚强的思想政治保证和组织保证而召开的会议。会上，股份公司党委书记、董事长李国瑞同志作了《深入贯彻十七届四中全会精神、以改革创新精神加强和改进工程项目部党的建设》的报告，股份公司总裁、党委副书记赵广发同志也发表了讲话，股份公司党委副书记、纪委书记、工会主席彭树贵同志宣读了《关于表彰先进工程项目部党组织和优秀工程项目党组织书记的决定》。我集团公司京石铁路客专项目部党工委、二公司厦蓉高速公路项目部党工委、城轨公司西安地铁一号线项目部
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党工委和湖北城际铁路项目部党工委书记张运道、一公司沪宁城际铁路项目部党工委书记姚向阳、三公司新疆喀和铁路指挥部党工委书记李家聪分别受到表彰。会上，还有10个单位和个人交流了经验，同时还对股份公司即将出台下发的《关于加强和改进工程项目部党的建设意见的决定》进行了讨论。与会人员认为：这次会议开得及时，开得很好，开得很成功。
二、领导讲话的主要精神
会上，股份公司党委书记、董事长李国瑞同志代表党委主要讲了五点意见：
一、改工以来工程项目部党的建设的基本经验和突出问题 工程项目部党的建设是我们企业党的建设的重要基础，也是企业基层建设的重要内容和重要保证。长期以来，总公司、股份公司历届党委、领导高度重视加强基层党的建设和工程项目部党的建设，无论是兵改工并入铁道部初期还是划入中央企业工委、国务院国资委管理时期，无论是计划经济时代还是社会主义市场经济时代，无论是顺境还是逆境，无论是国内还是海外，26年来，鲜艳的党旗始终飘扬在中铁建每一个工地，党员的身影始终出现在中铁建的每一个现场，党组织的作用始终彰显在中铁建工程项目生产经营的每一个关键环节。
26年来，经过各级党组织的积极探索和大胆实践，我们逐步形成了适合企业实际，具有中铁建鲜明特色的工程项目部党的建设基本经验：
1、必须继承和发扬“支部建在连上”优良传统，坚持把党组织建在工程项目上；2、必须坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展；3、必须坚持改革创新，增强党组织的生机和活力；4、必须坚持党政工
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团齐抓共管，形成合力；5、必须坚持建设一支高素质的复合型项目党组织书记队伍。
在充分肯定成绩、分析总结经验的同时，我们也要清醒地看到当前项目党的建设存在的突出问题。主要是：1、有些同志特别是一些领导干部对项目党建工作的地位和作用认识不到位，不自觉履行作为一名党员领导干部应尽的职责，不支持、甚至排斥党组织开展工作，漠视党的建设,淡化党组织作用，项目党建工作存在被弱化和边缘化的倾向；2、项目党建工作体制机制创新严重滞后，党组织参与项目重大事项决策、充分发挥政治核心作用缺乏有效途径，对项目生产经营任务顺利完成的保证作用，对加强队伍全面建设的领导组织作用，对项目班子成员特别是项目主要负责人的监督不到位；3、项目党组织书记选拔难、稳定难，不愿干、不会干，青黄不接、后继乏人。
二、充分认识加强和改进工程项目部党的建设的重要性、必要性和紧迫性
1、加强和改进工程项目部党的建设，是坚持党的领导，建立中国特色现代国有企业制度的本质要求。
2、加强和改进工程项目部党的建设，是规范项目管理、推动企业又好又快发展的根本保证。
3、加强和改进工程项目部党的建设，是新形势下加强企业党的建设的重要基础。
三、加强和改进工程项目部党的建设的总体要求和主要任务 总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，牢固确立项目党组织的政治核心地位，紧
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紧围绕工程项目施工生产和经营管理，创新活动内容方式，健全工作体制机制，充分发挥项目党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用，力争经过3年的努力，基本形成组织健全、制度规范、团队和谐、活动经常、作用突出的项目党建新格局，为工程项目科学管理，促进企业又好又快发展，提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
主要任务是：1、建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的项目领导班子；2、建设一支经得起困难和风险考验，在项目施工生产和经营管理中发挥先锋模范作用的党员队伍；3、建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍；4、建设一套适合工程项目管理要求，保证项目党组织充分发挥核心作用的项目党建工作机制；5、形成一条加强项目思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。
四、采取措施，切实解决当前工程项目部党的建设的突出问题 1、规范组织设臵。根据项目部管理党员人数和党组织数量多少以及规模大小、社会影响等，综合考虑，严格掌握，成立党的组织。管理党员人数和党组织数量较多、工程规模较大、影响面广的工程项目部，工期比较长、党员和职工队伍相对稳定的，可以设立党委；工期较短，党员和职工队伍流动比较频繁的，可以设立党工委。管理党员人数和党组织数量较少、工程规模较小的工程项目部，设立党总支或党支部。
2、明确组织定位。工程项目部党组织在工程项目部处于政治核心地位，发挥政治核心作用。概括起来就是7句话21个字：把方向、建班子、管党员、育人才、带队伍、保稳定、促发展。
3、完善领导体制。按照党章规定和公司法要求，适应公司上市
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新形势，适应法人管理工程项目部的新情况，建立健全“项目经理负责、大事集体决策”的工程项目部领导体制。项目领导班子成员实行“双向进入、交叉任职”，党组织书记兼任项目副经理，党员项目经理兼任项目副书记，党员项目班子成员任党组织成员。项目经理和项目书记同为项目主要负责人，对项目工作分工负责。项目经理按照企业法人授权，主要负责项目施工生产和经营管理方面的工作；党组织书记主要负责党的建设和思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设等方面的工作。凡属重大问题，都必须提交领导班子集体讨论决定。
4、落实决策制度。坚持项目“三重一大”问题集体决策制度是项目部贯彻党的民主集中制原则的具体体现，是项目建设的根本，是关键。项目部的“三重一大”问题，都必须提交领导班子集体讨论决定，不允许个人说了算。该派出单位集体研究决定的，由派出单位领导班子集体决策；该项目部研究决定的，由项目部领导班子集体决策。凡是项目重大问题不经领导班子集体讨论决策，无论决策有无过失，都要追究擅自决策者的违纪责任。项目“三重一大”问题一般包括：工程任务分割，外部劳务使用，重要或大宗物资设备采购，大额财务开支，工资奖金分配，职工奖惩，项目部人员的调配使用特别是部门负责人的选配，重要规章制度的制订和修改等。讨论决定“三重一大”问题必须召开会议。属于项目部研究决定的施工生产和经营管理方面的问题，由项目经理主持召开经理办公会研究决定；属于党建和思想政治工作方面的，由项目书记主持召开党委会研究决定。
5、选好配强书记。担任项目党组织书记，一要政治合格，二要作风过硬，三要清正廉洁，四要熟悉工程。要坚决纠正目前忽视项目党组织书记作用、把项目书记岗位作为安臵干部地方的错误做法，更
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