XX镇
“千名干部下基层”活动调研报告 县委常委、副县长—— XXX
根据县委“千名干部下基层”活动领导小组的统一安排 部署,我联系 XX 镇的下基层活动,带领交通局、司法局、 安检局、 XX 镇 48名同志组成 14个工作组, 对 XX 镇 14个村 开展工作,在 4月 11日至 4月 17日 7天的工作启动周中, 我们坚持吃住在村,深入农户,访民情、解民忧,倾听群众 呼声,深入细致地开展群众工作,共召开大小规模的干部、 党员、群众座谈会 38次,入户调查 200余户,个别谈话 105次,征求意见 35条,解答群众疑问 40多个。通过下基层活 动,解决了 XX 镇发展中的一些难题,谋划了一批民生实事, 加强了干部与群众的沟通。现将调研情况报告如下:
一、 XX 镇 基本情况
XX 镇地处太行山东麓,位于 XX 县西南部,地处卵石丘 陵区,海拔在 80~340米之间。北靠 XX 水库,南部为丘陵, 向北渐趋平坦。境内有丰富的煤、石灰石、耐火土、铁矿石 等资源, 是一个以煤焦为主产业的工业重镇。 行政面积 44.25平方公里, 人口 32404人, 均汉族, 其中农业人口 30416人, 总耕地 17444亩,其中水浇地 6104亩 , 人均耕地不足半亩, 辖 14个行政村(村民委员会 ,含 12个自然村:XX (XX 一 街、 XX 二街、 XX 三街 、 DBZ 、 XBZ 、 QF 、 DAK 、 XAK 、 GZY 、
QL 、 HL 、 XQL 、 ZQL 、 DQL ,其中有 9个行政村为 YC 水库移民 村。现设 25个党支部,其中农村党支部 14个,机关、单位 支部 6个,企业支部 5个,共有党员 901名。
二、下基层工作开展情况 1、以身作则,按要求开展工作。
在县千名干部下基层动员会的基础上, 4月 11日,在 XX 镇党委办公室召开了由全体工作组成员、 包村干部参加的 再动员会,会上 XX 镇党委书记 XX 同志对各驻
村工作组进行 了具体安排,我对县委的要求进行了传达,并提出了具体要 求。在工作启动周中,我在 XX 镇党委书记 xx 的陪同下,亲 自深入到所联系的 XAK 村召开了由两委班子、党员和群众代 表 30余人参加的座谈会,听取该村支部书记王 XX 对本村基 本情况、工作情况、存在问题和下一步工作打算的汇报,对 党员和群众提出的问题逐一进行了解答,我对该村的工作做 了充分肯定,并对该村今后的新农村建设、群众工作、经济 社会发展提出了明确的意见和要求。在随后的几天中,亲自 到 XX 镇的 14个村进行了调研督导,听取两委干部和工作组 汇报,走访群众,了解群众的呼声,并对各村的发展提出了 具体要求和意见。 通过各工作组深入细致、 扎实有效的工作, 为 XX 镇下基层的活动开展,打下了良好的基础。
2、开好两个会,搞好走访,收集群众意见建议。 我们坚持吃住在村,分别在 11日、 12日召开了党员会
和群众代表座谈会,了解掌握所驻村经济发展情况、社情民 意情况。在开好两个座谈会的基础上,我们深入农户家中, 拉家常、访民意、听取群众意见建议,加强思想沟通,密切 干群关系,共收集五类 35条意见建议,分别是:行路难; 整建学校, 加大教育投入; 饮水浇地难; 村级集体经济薄弱; 农村基础设施落后,制约经济发展。在充分了解民意的基础 上,针对群众反映的问题,协调各局发挥自身优势,积极行 动,如交通局发挥职能优势,帮助解决 XX 镇的行路难问题, 组织技术人员现场考察,规划公路建设;安检局发挥职能优 势, 组织群众开展安全知识学习; 司法局发挥司法职能优势, 为群众培训法律法规,并对弱势群体开展司法援助。
3、访贫问苦,救助特困群众。
深入特困群众家中, 了解群众的疾苦, 协调工作组与 42户特困群众结成帮扶对子,在启动周期间,为每户困难群众 送上大米、食用油、方便面,解决的困难群众的燃眉之急。 深入到 93岁的特困群众张 XX 家中访问, 看到老人生活困难, 除送上慰问品外,拿出慰问金送给老人,老人很受感动。通 过我们的访贫问苦,使群众感受到的党和政府关怀的温暖, 加强了党和群众的鱼水之情。
4、做好群众工作,积极开展矛盾纠纷排查与化解。 带领 14个驻村工作组,为 14个村按要求高标准建立起 了群众工作室,制度规范,展板、门牌上墙,并规范运行。
下基层活动开展以来,共排查矛盾纠纷 17起,化解 10起, 另外 7起正在调解当中。
三、 XX 镇经济社会发展当中存在的问题
一是经济结构调整、转变发展方式任务艰巨。该镇传统 产业单一、技术水平低,新兴产业发展不够,技术水平亟待 提高;
二是节能减排压力巨大。既面临着节能减排的刚性约 束,又承受着保护岳城水库水源地的压力;
三是农业生产科技水平低,养殖业发展扶持力度还需要 进一步加大; 四是道路、水利基础设施建设仍不完善,制约全镇经济 社会发展。
五是历史遗留问题较多,群众工作任务重,化解难。 四、下一步工作计划和建议 认真贯彻落实中央、省、市、县关于“十二五”发展的 安排和部署,以项目建设为抓手,以民生工程为重点,突出 优化服务环境,美化自然环境,突出增收农民收入,提高农 业产业化水平,突出民生社会事业发展,建设和谐社会,全 面实现富民强镇目标。
1、扎实开展创先争优活动,为 XX 镇提供强大发展动力 继续深入开展以“建设坚强堡垒、争做岗位先锋、服务 科学发展、推动富民强镇”为主题的创先争优活动,提高党
员干部推动发展、服务群众的能力水平,激发发展的激情和 活力。一是抓能力提升。在当前经济发展转型、城镇化发展 加速、社会矛盾凸显的关键时期,干部能力建设至关重要, 要突出抓好能力建设,切实提高镇村两级干部的学习能力、 执政能力、服务能力、创新能力和自律能力,建设一支想干 事、会干事、干成事、不出事
的党员干部队伍。二抓活动载 体。认真开展“四比四看四改进”活动,建立自觉学习、勤 廉示范、联心亲民、排查解难、谏言创新“五个行动”长效 机制,为全镇党员创先争优、创业奉献提供长久动力。三是 抓好基层基础。紧紧围绕全县“党建十百千示范工程” , 强 化党建示范村和党建示范户的创建和“创业标兵”的模范引 领作用; 切实加强财务公开、 事务公开, 抓好党风廉政建设。 2、以项目建设为中心,促进经济发展,打造现代 XX 一是依托煤炭资源优势,推动煤化工相关产业发展。漳 南洗煤、郴电国际焦炉煤气发电项目建设进入关键时期,随 着主厂房动工兴建、设备陆续到货,更加需要创造良好的建 设环境, 强化政府职能, 协调工农关系, 维护周边治安环境, 确保项目建设顺利进行。积极支持与冀中能源峰峰集团资源 整合后的煤窑恢复生产,全面加强基础设施建设为企业生产 创造条件。大力支持相关企业加大技术改造力度,提高管理 水平,提高可持续发展能力。
二是大力推进特色农业发展。继续加大服务和支持力
度，推行“农户+基地+龙头企业+市场”发展模式，扩大订 单农业规模，邀请专家开展培训，提供大力度的专业技术支 撑；积极争跑资金，为农业龙头企业引资设备、生产线更新、 扩充规模提供资金支持；明确定位产品，统一包装，加大产 品的宣传，规范销售网络；开发农特产品下游产品，延伸产 品链条，提升产品品位，形成高效运转、良性循环的产业网 络。 三是继续壮大畜牧养殖业。充分利用畜牧业发展基础， 进一步加大对养殖业发展的支持，鼓励农民创业，组织种养 殖大户培训，引进先进的养殖技术，延伸产业链条，走基地 +公司路子，建强养殖基地，畅通销售渠道，创新产品品牌， 让群众获得更大收益。 在成立 3 家农业专业合作社的基础上， 加大扶持力度，2012 年前实现村村都有专业合作社目标，更 加带动相关产业的发展。 四是扶持新兴产业，加快文化旅游业发展。紧紧抓住国 家省市大力发展文化旅游产业的机遇，充分发挥 XX 文化旅 游资源优势，加快文化旅游业发展。一是推进总投资 5000 万的磁州窑遗址开发工程，并与磁州窑博物馆等合作，打造 磁州窑专业旅游线路；二是积极整合 xx 县西部乡镇红色旅 游资源，打造磁县红色教育基地。 3、增强环保意识，优化美化环境，打造生态 XX 一是加大环境保护力度，积极争取镇污水处理厂建设， 6
严格做好岳城水库水源地保护；二是加大水库周边环境治 理，重点建设沿 YC 水库万亩绿化工程，打造良好的库区环 境；三是加大西部山区和河滩路绿化力度，扩大绿化战果， 打造良好的自然生态。 4、强力保障和改善民生，为民多办实事，打造和谐 XX 一是谋划煤气入户工程。该工程已经邯钢设计院编制完 成项目申请报告。项目一期计划建设 20000 立方米湿式煤气 柜一个，总投资 3500 万元，供气面积 12 平方公里，惠及居 民 1.2 万户。项目建成后，可以减少固体垃圾、二氧化硫气 体等向水库的排放，有效保护水库水资源，每年减少农民负 担 900 余万元。二是保稳定促和谐。严格落实各项安全生产 措施，排查隐患，压死责任，确保不发生安全生产事故；加 大巡查力度，严格落实责任，做好森林防火工作；同时，全 力抓好计划生育、教育、医疗等各项社会事业，确保和谐稳 定。三是加快新农村建设，积极采取向上争跑、村民自筹等 多种方式，整修村内道路，保障饮水安全，推进村级活动场 所建设，建立卫生长效机制，修建垃圾池，成立专门保洁队 伍，实现村庄亮化、美化；积极推进生态富民工程，推广沼 气池建设，倡导绿色、环保新生活，彻底改善农民居住环境。 7