都是农民根据市场需求自发兴起和经营,缺乏政府统一规划的引导,发展有很大的盲目性。豆腐村、周家门前等“农家乐”由于距县城较近,加之当地自然形成的豆腐作坊和蔬菜生产,具备发展“农家乐”的很好的条件,目前两村已经出现了“农家乐”80多户。但由于缺乏统一规划,大多数功能雷同,定位单一,都只能提供吃农家饭、打麻将等简单的服务,且没有各自独有的特色农家菜、招牌菜,所以竞争激烈、各家的经济效益都无法得到提高。
三、发展我县乡村旅游的几点对策与建议
随着人们生活水平的提高和消费观念的转变,乡村旅游具有越来越大的市场需求和发展潜力,为新农村建设提供了发展载体。全县六营、大海子、豆腐村、周家门前、开元山庄成为全县乡村旅游发展的亮点。北果中菜南牧众多的农业科技园,也构成了乡村旅游的重要依托。但是,乡村旅游是一个新兴旅游产业,我县的乡村旅游也处于起步阶段,还需要政府在政策、资金、信息等方面加以扶持和引导。为此建议: 1、统一规划,形成特色
发展乡村旅游应该有条件地进行,既要不失时机,勇于实践,又要防止一哄而上,遍地开花。“农家乐”的特色是该项目能否取得成功的关键因素。农家乐主要以“土、野、乐、趣”为主要特色,但各村情况不同,资源各异,人文、民俗、历史内涵各具特色。要不断丰富“农家乐”的特色菜品,又要避免雷同等现象。因此需要加强规划、分类引导。
目前,我县正在编制《全县旅游产业发展总体规划》,一些乡镇、村也将制定乡村旅游发展规划。建议对这些规划进行梳理,
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形成远期、中期、近期相衔接,县、乡(镇)、村相统一的规划体系。另一方面发展乡村旅游要以当地的资源和农业特色产业发展为依托,乡村旅游发展状况与当地农村经济社会发展水平互为关联。因此,乡村旅游规划还要与新农村建设的各项规划结合起来。否则,孤立的乡村旅游规划就会是空中楼阁。
2、强化管理,示范推动
为推动“农家乐”乡村旅游健康、有序、可持续发展,我县加大了对乡村旅游的引导力度。今年制定了《全县乡村旅游服务管理办法》、《农家乐乡村旅游服务质量等级划分》,规定了“农家乐”旅游服务质量由高到低分三星级以上和二星级、一星级三个等级,规定所有等级的“农家乐”必须亮照经营、明码标价、诚实守信,并设有公共信息图形符号和安全警示标志等保障游客安全的配套设施。同时,要通过示范引导,进一步提高政府及各部门、社会各界、广大农民对“农家乐”的认识,提高他们对发展乡村旅游的信心和积极性。为规范乡村旅游服务,促进乡村旅游健康发展,我县制定了乡村旅游示范点服务标准。并初步选定尹家务乡的大海子村,城关镇的六营村、豆腐村、周家门前村,米杆桥的开元山庄等为第一批示范点。建议有关部门对示范点给予必要的指导,帮助示范点规范服务,不断开拓市场,使之真正发挥示范作用。
3、加大投入,鼓励发展
道路、供电、供水、环境、住宿等硬件及服务、接待等软件实施建设都需要大量的资金投入,在发展初期,单靠农民自己投入的资金远远不够,这一方面需要各级政府在政策、资金上给予大力扶持和投入,另一方面要通过宣传、促销等手段吸引外资投
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入。建议各级政府及建设、农业、规划、土地、交通、供水、供电等相关部门,要结合新农村建设,在规划布局、建设时序、资金投入上,对乡村旅游所需的基础设施优先考虑,加大倾斜力度。加快基础设施建设,改善乡村旅游环境。
同时,要大力招商引资,积极引入企业和民间资本,按照现代服务理念,将农家乐和休闲度假设施结合起来,开发建设更高档次的乡村旅游。积极鼓励、大力扶持一家一户的农家乐乡村旅游,让农户参与到农家乐旅游当中去,形成多元化的投资格局。
4、强化宣传,打造精品
首先要做出乡村旅游农家乐几个精品项目,大力宣传推介,积极配合旅游博览会,组织开展宣传促销活动,指导和帮助制作广告宣传牌,拍摄电视风光片,编辑优美精致风光画册和制作宣传光盘,展示乡村的人文景观、农家情调和氛围,吸引游人的关注和向往。要充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒,借助旅行社等中介机构,以交通便捷、消费低廉、绿色健康、田园风光、农家美食、周末休闲、回归自然等等为卖点对外营销。要在对乡村旅游精品线路和项目进行整体包装的基础上,举办乡村旅游展示会加以宣传推介,以促进乡村旅游的蓬勃发展。
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