门要充分认识加强节能工作的紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，把节能工作作为当前的一项紧迫任务，列入各级政府重要议事日程，切实下大力气，采取强有力措施，确保实现“十一五”能源节约的目标，促进国民经济又快又好地发展。
2、中央、国务院高度重视节能工作
我国人均资源占有量低，长期以来经济粗放型增长方式，导致我国能源利用效率与世界先进水平差距较大，加剧了由于污染物排放带来的环境压力。经济快速增长，煤电油运和重要资源供应紧张，能源资源对外依存度扩大，重要能源短缺更加制约经济发展。
为了进一步加快新能源和可再生能源产业化发展，二○○一年十月十日国家经贸委印发了关于《新能源和可再生能源产业发展“十五”规划》的通知（国经贸资源〔2001〕1020号）。“新能源和可再生能源产业发展?十五?规划”指出：“大力开发利用新能源和可再生能源，是优化能源结构，改善环境，促进经济社会可持续发展的重要战略措施之一，尤其是对解决边疆、海岛、偏远地区以及少数民族地区的用能问题，具有十分重要的作用。为贯彻落实国民经济和社会发展“十五”计划纲要，促进新能源和可再生能源产业化发展”。二○○二年六月二十日建设部印发了关于《建设部建筑节能“十五”计划纲要》的通知（建科[2002]175号），指出“建筑节能是全国节能工作的重要组成部分，是改善和提高居住环境水平、节约能源资源、促进建设行业技术进步、实施可持续发展战略的重要措施，是我部?十五?科技工作的重点”。
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经国务院批准，2003年7月26日国家发展改革委在北京召开了全国节能工作会议，贯彻落实国务院关于加强节能工作的决定精神，交流各地节能经验,签订节能目标责任书，部署下一步节能工作。
国家发展改革委主任马凯指出，节能是解决我国能源问题的根本途径，是当前经济工作的一项紧迫任务，是全面落实科学发展观的本质要求。要从战略和全局的高度，充分认识加强节能工作的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，把节能摆在更加突出的战略位臵，采取更强有力的措施，努力实现今年和“十一五”节能目标，促进国民经济又快又好地发展。
二00六年八月六日国务院颁发了《关于加强节能工作的决定》的国发[2006]28文件。文件中指出：“为深入贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，调动社会各方面力量进一步加强节能工作，加快建设节约型社会，实现“十一五”规划纲要提出的节能目标，促进经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”。要求要“充分认识加强节能工作的重要性和紧迫性，用科学发展观统领节能工作，加快构建节能型产业体系，着力抓好重点领域节能，大力推进节能技术进步。
二○○九年九月二十二日国家六部委又联合发布 “关于印发半导体照明节能产业发展意见的通知”（ 发改环资[2009]2441号）。要求“全面落实科学发展观，围绕扩内需、保增长、调结构、惠民生，大力实施绿色照明工程，以增强自主创新能力和扩大绿色消费需求为主线，以抢占未来竞争制高点为目标，以市场为导向、以企业为主体、以试点示范工程为依托，以改善制约产业发展环境为手段，形成一批
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拥有自主知识产权、知名品牌和较强市场竞争力的骨干企业，实现技术上的重点突破和产业上的重点跨越，培育振兴我国半导体照明节能产业，推动节能减排，促进经济平稳较快发展。”
3、国家成立专门机构
科技部于2003年6月会同有关部委成立了跨部门、跨地区的协调领导小组，正式启动“国家半导体照明工程”，确定了“政府引导，市场化运作”、“以应用促发展，注重培育产业链”、“在全球范围内整合资源，抢占产业制高点”。
三、半导体照明工程的意义
半导体（LED）是新型高效固体光源，具有长寿命、节能、绿色环保等显著优点，将成为人类照明史上继白炽灯、荧光灯之后的又一次飞跃，半导体照明正在引发世界范围内照明光源的一场革命。
半导体照明是21世纪最具发展前景的高技术领域之一，半导体技术已经改变了世界，半导体照明技术将再一次改变世界。随着半导体照明光源在城市景观、商业大屏幕、交通信号灯、手机及PDA背光源等特殊照明领域的应用，以其饱满色光、无限混色、迅速切换、耐震、耐潮、冷温、超长寿、少维修优势，半导体光源已成为全球最热门、最瞩目的光源，特别是随着LED的发光效率大幅度提高，半导体照明是21世纪最有可能进入普通照明领域的新型固态冷光源和最具发展前景的高技术领域。
美国、日本、欧盟、韩国、中国台湾等国家和地区相继实施了半导体照明产业的“国家和地区计划”。照明和世界级半导体公司纷纷抢
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