（二）判断及启动
根据现场情况及时向服务区第一负责人汇报，第一负责人了解情况并判断后，及时通知启动相应级别响应预案命令，并向上一级职能部门、分中心、值班领导分别汇报。
（三）响应措施 1.一级响应
（1）广场、公厕、餐厅、商场等部位，根据现场需要安排人员上班，部分人员备勤。 （2）不使用预留停车区。
（3）加油站根据小型客车排队情况，可按正常标准加油。 （4）不开放临时（备用）公厕。 （5）不使用备用设施提供开水。 2.二级响应
（1）广场、公厕、餐厅、商场等部位的人员全员在岗，管理人员做好巡查和现场指导。会计、后勤人员协助现场经营服务和秩序疏导。启动相关部位排队方案。
（2）针对短暂的车流高峰，临时使用预留停车区，并根据实时车流量决定是否继续启用预留停车区。
（3）根据公厕人流量情况，适时开放临时（备用）公厕。 （4）厨房做好大锅烧开水的准备，在户外开水器不能满足正常供应时，使用水瓶提供开水。
3.三级响应
（1）管理人员根据分工到现场指挥，各班组全体人员到岗，保洁、保安人员及临时新增人员全部到位。会计、驾驶员、非值班水电工根据统一安排，全部参与车辆疏导和对外服务。启动相关部位排队方案，专人负责排队现场秩序维护。
（2）广场使用预留停车区，保安人员协助高速交警、地方派出所民警在服务区出、入口指挥、疏导车辆。
（3）开放临时（备用）公厕，并安排专人负责引导。 （4）厨房大锅烧开水，安排专人负责用水瓶向旅客提供开水。 （5）餐厅、商场安排专人维持现场排队就餐、选购秩序，有条件的开启备用收银设备，加快收银速度。
（6）向上一级职能部门、分中心、值班领导通报服务区的车、客流量情况。
六、特情处置 （一）拥堵处置 1.餐饮部防拥堵办法
（1）根据客流实际，采取提前开餐、延时用餐时间； （2）配臵移动隔离栏，有序安排顾客排队取餐、交款； （3）做好打包快餐的准备工作，减少餐厅就餐的压力； （4）临时增加洗碗工和收残人员；
（5）客流高峰期时，管理人员、后勤人员到餐厅协助收银、打饭、维持现场秩序等。
2.商场部防拥堵办法
（1）配臵移动隔离栏，有序安排顾客排队收银；
（2）客流高峰期时，管理人员、后勤人员到超市协助巡查、理货、收银等。
3.广场防拥堵办法
（1）保安配备移动手持扩音器，以提高保安现场指挥疏导车辆的效果；
（2）服务区监控室、小广播安排专人负责，密切与现场各部位保持沟通，利用监控和广播，对广场秩序进行统一调度，做好广场秩序的指挥与疏导。
4.入口防拥堵办法
当广场进入满负荷状态，服务区入口车辆大量积压、排队至主线时，应立即向管理处分中心、值班领导报告，并协调高速公路交巡警维持秩序，疏散车辆，对入口进行流量控制，避免交通事故的发生。
5.公厕防拥堵办法
（1）在公共厕所门前、出口处设臵指示标志，按进出流向，设臵隔离设施，引导旅客排队如厕；
（2）客流量较大、大型公厕不能满足顾客如厕要求时，可将办公区域的厕所临时对外开放，安排好人员、标志进行引导，当服务区两侧旅客流量差异较大时，应引导客流较大一侧的旅客到客流较小一侧如厕，并设臵导向标牌；
（3）高峰时段，由专人负责引导旅客到临时公厕，临时公厕用水马、隔离墩划分区域，并设臵“临时公厕”指示戗牌。
6.加油站防拥堵办法
（1）油站备足油量库存，开足加油机油枪，完善各类引导标志，明确加油工专人负责，有序引导现场加油；
（2）根据加油机的分布，将加注汽油的小轿车、加注柴油的客车和货车分道加油，用水马和隔离墩设臵小轿车专用车道，减少车辆积压；
（3）车流高峰时，采取派发就近收费站周边加油站地图讯息，疏导车辆下高速到地方加油站加油，或引导部分车辆至对面一侧加油站，缓解加油压力。
（二）治安事件的处置
因排队及其他原因导致的旅客间纠纷，应及时规劝调解；发生斗殴的，视事态程度，采取相应措施，进行制止或报警，防止事态扩大和升级，保证正常营业秩序。
（三）大雪、冰冻等恶劣天气
1.扫雪除冰：全体员工坚守岗位，服从指挥，通力协作，各自按照职责和包干区划分范围，做好扫雪除冰工作。遇到大雪天气时，联系协作单位，采用装载机实施扫雪除冰作业；
2.防滑措施。宿舍楼走廊、室外洗手池地面等防滑重点部位设防滑垫；车辆安装防滑链；室外工作人员发放防滑鞋。