乏把纸币发生量限制在流通所需的界限之内的自学性，或者说，政府发生倾向不具备内约束机制。
（2）私营银行发行货币的可行性和益处
一种货币，无论是由谁提供的，只要具有通用性，能成为人们普遍接受的交换手段，就能够人微言轻通货用于现实和未来的支付并成为可靠的核算单位。由于私人银行发行的货币受其经济实力的制约，必须全部承担其发生责任，若他们不顾后果滥发货币，直接受危害的是其自身，使其信誉下降，直至破产或倒闭。因此，私人银行发行货币存在着强有力的内约束机制，使得他们提供的货币具有内在稳定性和良好的质量。 （3）货币非国家化的设想
允许私人银行发行货币，并不会形成货币种类的无限增加；
允许私人银行发行货币将会从根本上引起商业银行业务政策的重大改变；
实行货币非国家化的首要步骤是向公众进行自由货币的宣传；
8、试分析现代西方经济学派对通货膨胀问题的不同看法？ （1）凯恩斯学派的半通货膨胀理论
凯恩斯不同意任何货币数量的增加都具有通货膨胀的观点。认为不能把通货膨胀一词仅仅解释为物价上涨。凯恩斯认为货币数量增加后，在充分就业这个最后分界点的前后，其膨胀效果的程度不一，而在达到充分就业分界点以前，货币量增加后，就业量随有效需求的增加而增加。因为在该点以前，货币数量每增加一次，有效需求尚能增加，故其作用，一部分在提高成本单位，一部分在增加产量。此时货币数量增加不具有十足的通货膨胀性，而一是方面增加就业量和产量，另一方面也使物价逐渐上涨，但其幅度小于货币量的增加，这种情况，凯恩斯称之为“半通货膨胀”。
（2）货币学派关于通货膨胀的定义及其根本原因的论述
货币学派弗里德曼将通货膨胀定义为通货膨胀是引起物价长期普遍存上涨的一种货币现象他这个定义坚持了两点：一是通货膨胀是一种货币现象而非一般的经济现象，通货膨胀或通货紧缩的发生总是与货币量的多少直接相关。二是通货膨胀所表现出来的物价上涨是长期和普遍的。
弗里德曼分析了关于通货膨胀非货币性成因几种观点： 第一、把通货膨胀归咎于石油输出国组织的成立和加强。 第二、把农业歉收说成是通货膨胀的原因。 第三、把通货膨胀解释为工会力量日益强大。 第四、把赤字预算作为通货膨胀的原因。 第五、认为通货膨胀是经济发展的必然产物。 第六、通货膨胀是由国外进口的。
弗里德曼认为货币量过多的直接原因有三个： 第一、是政府的开支增加。
第二、是政府推行充分就业的政策。 第三、是中央银行实行错误的货币政策。 综上所述，弗里德曼认为通化膨胀的真正原因在于货币供应增大率大于经济增长率，而货币量过多的原因都是出自于政府的错误政策和行为。 （3）合理预期学派预期通货膨胀理论
合理预期学派提出了预期通货膨胀论。他们认为，在当代各国发生的通货膨胀中，预期通货膨胀已成为一种重要的类型。出现预期通货膨胀的原因是因为公众预期行为的提前性所致。由于政府在战后相当长一段时间里里推行膨胀性政策来干预经济，其结果一方面出现了现实经济中物价长期持续上涨的局面，另一方面政府频繁地采取各种政策干预经济，特别是经常变动货币供应增长率，形成了公众的通货膨胀预期，在物价还要上涨的预期下，为避免损失，人们事先提高商品的价格，提高收益率，其结果致使物价水平持续上涨。于是形成“通货膨胀－预期形成－通货膨胀”的恶性循环。这种预期通货膨胀的根源在于政府对经济的干
预，如果政府经续奉行膨胀政策，必将加剧预期通货膨胀的激烈程度。
9、试分析供给学派的理论观点和政策主张对我国目前经济政策的借鉴意义？ 1、理论观点：
（1）复活“供给自创需求”的萨伊定律，认为在供给和需求两个方面，供给是重点，有效的政策应该是增加供给的政策；供给学派从萨伊定律出发，认为在自由竞争的市场经济中供（2）根据拉弗曲线，决定税收总额的因素不仅是税率的高低，更主要的是课税基数的大小。高税率不一定使税收额增加，却常因压抑了经济主体的活动而缩减了课税基数，反而使税收额减少。
（3）供给学派重视智力资本，反对过多社会福利；主张控制货币，反对通货膨胀。 （4）税率对储蓄和投资的影响：
A、税率对储蓄数量的影响主要通过可支配收入的变化产生的，在其他因素不变的情况下，税率变化与储蓄数量的变化成反比。 B、储蓄率是指储蓄占可支配收入的比率，在其他情况不变时，税率与储蓄率也是成反比的。 C、对于投资来说，税率不是唯一的因素，投资受许多因素的影响，投资收益是影响投资的主要因素，而税率对投资收益有重要影响；减税对于投资具有积极的促进作用。
D、供给学派认为，在货币稳定的情况下，减税不仅从总量上有利于储蓄和投资，而且在结构上有利于储蓄和投资的有效配置。
E、减税对储蓄和投资的影响具有时滞效应。 2、主要政策主张：
通过减少个人所得税和边际税率，以及减免资本收益税，鼓励资本家投资，以刺激生产和供给。
3、我国经济运行现状及存在主要问题
由于受世界经济危机的影响，我国经济目前也在经受着严峻的考验，从整体来说，我国目前面临的问题有如下几点：
（1）城乡居民消费需求增长的市场驱动力明显不足。当前，城市下岗、失业人数的增加和低保缺口的增大，农业产业结构调整滞后，住房、医疗、教育等各项改革措施的相继出台以及社会保障制度的不完善，使得城乡居民消费需求增长的市场驱动力已在明显减弱。
（2）推动投资增长的主要动力是政府行为，缺乏市场机制的内在推动力。我国经济增长保持较快的增长速度的主要因素是投资拉动，并且主要依赖于政府增发国债和由国债投资而带动的贷款所拉动，社会投资增长相对缓慢。尽管目前一些有利于民间投资的“利好”消息已经在实施中，但真正落到实处还需一个过程，社会投资不足的矛盾短期内难以根本扭转。
（3）通货紧缩的压力有所加大。由于前期对全球经济危机预估不足，在宏观政策导向上产生偏差，使得经济危机出现后，我国在货币政策、财政政策上滞后于形势的发展，虽然我国政府目前采取了许多拉动经济的政策，但是受世界经济形势的影响，PPI与CPI连创新低，通货紧缩的压力逐步加大。
（4）金融贷款总量增速下降。虽然目前央行利率一降再降，但是由于时机把握的滞后，特别是对中小企业贷款放行的滞后，使得目前实际贷款效率的降低。
（5）就业矛盾突出。目前我国就业的主要矛盾是总量问题，全国的劳动力供给远远大于劳动力需求。经济危机导致许多企业的倒闭或处于半倒闭的状态，加重了失业问题。
4、对我国的借鉴意义
（1）合理界定政府与市场的职责范围 供给学派的政策实践告诉我们，为了拉动经济增长，未必需要加强政府干预。减少管制，为企业创造一个宽松的竞争环境，同样能实现扩张的目的。
在我国目前，体制转型期的不确定性导致消费、投资需求被压抑。如养老、医疗、教育改革都在进行之中，居民预期未来的支出水平较高，因此降低了当前的消费倾向。又如，在产权制度有待健全的今天，私人投资者的投资需求也没有被充分释放出来。可见，我们是在市场机制尚不完善，市场化程度并不高的情况下，就出现了经济波动。
因此，应充分重视市场化改革对经济增长的影响。也就是说，规范市场体制，有时比政
策优惠更能有效地拉动经济。
（2）在拉动需求的同时，注重供给的改善
我国在市场经济建设过程中，出现了结构性过剩，即一方面，大量性能质量低的产品出现过剩，另一方面，消费者对性能质量高的产品需求又得不到充分满足。劣质品的收入弹性为负数，优质品的收入弹性为正数。如果我们能改善供给，发挥生产者的积极性，优化产品性能质量结构，无疑有助于释放潜在的需求。
（3）通过加强人力资本投资和鼓励科技创新，实现产业结构的调整升级 这实际上也是改善供给的一个方面。积极财政政策期间，我国曾利用国债资金实施了一大批技术改造、高科技产业化、装备国产化项目，有力地配合了国有企业改革工作。但是，由于从资源配置到产品供给都仍然带有计划经济色彩，产业结构的优化与升级缺乏制度保障。另外，政府投资未能有效带动民间投资进行科技创新。体制制约使技术投资意愿不足、投资行为不活跃的状况没有明显的改善。今后，政府应继续制定鼓励科技创新的相关政策，完善技术成果市场，进一步发挥民间投资的作用。