加入WTO对中国纺织业的机遇与挑战
作为全球最大的纺织品出口国，纺织服装业是我国的传统优势产业，也 是我 国具有 较 强 国际 竞争力和对国际市场依存度较高的产业。随着 2005年 1月 1日全球纺织品贸易配额的如期取消 ,中国纺织业正式步入后配额时代。配额取消后国际上普遍观点都认为我国将是最大的赢家。但是现实表明，配额取消之后并不简单意味着我国纺织品服装出口可以自由占据原来的出口市场，而是机遇与挑战并存。从机遇方面来讲：能一定程度上改善市场准入，增加出口机会；降低我国纺织品的出口成本；在全球纺织品贸易竞争更加激烈的背景下促使我国纺织品出口结构改善，生产技术和产品质量提高等。但是更值得引起我们关注的是配额取消之后我国纺织品出口面临的挑战。其中较为突出的一个问题就是如何应对国外愈演愈烈的技术性贸易壁垒 ( TBT)。
T BT是指一国以维护国家或区域的基本安全 ,保障人类健康和安全 ,保护动植物健康和安全 ,保护环境 ,防止欺诈行为 ,保证产品质量等为由 ,刻意采取的限制他国商品进口 ,以保护本国商品和企业的带有歧视性的技术性措施。目前影响我国纺织产品的主要技术壁垒因素包括了产品检验制度、产品包装标签制度、 产品认证制度等。面对这些技术性贸易壁垒 ,我国纺织业常常疲于应付 ,屡遭查禁。其中存在的问题主要有以下几个方面: ( 1)我国有关纺织业的法律法规及技术标准不健全 ,标准检查、 检验设备落后。技术法规的不完善、标准过低成为我国技术性贸易壁垒体系的最大缺陷 ,已经严重影响了我国纺织服装产品的出口 ,使我们处于被动地位; ( 2)纺织品生产企业环保意识淡薄 ,对产品标准化认证工作没有引起足够重视。特别是对“绿色认证 ” 体系缺乏足够的认识 ,行动迟缓; ( 3)纺织品出口企业的法律意识不强 ,对 WT O规则特别是《T BT协定 》 了解不够。遭遇 T BT时应诉的积极性不高; ( 4)纺织业管理体制不够完善 ,政府职能缺位 ,纺织业协会也没发挥其应有的作用。政府、 行业协会以及企业三者在应对 T BT时的协调性不够 ,而在当今世界上 ,美国、 欧盟、 日本等发达国家建立了比较完善的技术性贸易壁垒体系 ,其也是对我国纺织品出口设限最多、 最严的国家和地区。并且技术性贸易壁垒的主动权完全掌握在这类少数发达国家手中 ,由于我国等绝大多数发展中国家在科学技术上的劣势 ,往往处于被动地位。发达国家常常据此迫使发展中国家或者退出现有的国际市场 ,或者高价购买他们的产品或技术。从目前来
看 ,国外越来越苛刻的技术性贸易壁垒 ,正日益严重地影响着我国纺织品和服务产品的出口。这不仅破坏了我国纺织品原有的生产成本优势 ,使得大多数企业的出口成本相对增高 ,整体投入加大。
在诸多挑战之中， 知识产权问题正成为决定中国纺织业发展模式 的根本性因素之一。近年来，我国纺织代工企业频频涉入知识产权纠 纷，被国外企业指控侵犯商标权、版权和专利权，造成权利人的重大 经济损失和商誉损害。为此，大量的代工产品在出口国、转口国以及
进口国海关遭到查扣甚至没收， 相关代工企业也受到司法机关和国际商事仲裁机构的不利裁判。愈演愈烈的知识产权纠纷对我国纺织业造成了极其不利的影响： 首先，我国纺织业的整体声誉受到打击，在知识产权保护日益强化的国际环境下丧失了话语权，沦为国际贸易争端的受审者，并部分消蚀了固有的区域竞争优势。例如知名运动品牌Adidas、Nike、Puma等惑于大量中国造假冒侵权产品的出现， 就正研究分阶段将原交给中国厂商代工生产的订单转往东南亚等地，业内人士估计，此规划如若落实，将影响内地近300家代工企业。
其次，在知识产权执法愈加严厉的背景下，涉及知识产权纠纷的 代工企业蒙受了严重损失，而且危及到了生存基础与长远发展的前 景。我国纺织代工产品的主要出口市场是欧美发达国家和地区，涉及
侵权的品牌和技术也多属于这些国家和地区的知名企业。 作为现行知识产权制度的主要受益者和推动者， 发达国家和地区的立法机构和市场主体势必强化知识产权保护力度，知识产权作为人类智力成果，具有促进技术进步和经济发展的巨大作用，是人类社会前进的重要基石。因此，侵犯知识产权也就成为获得国际共识的犯罪行为，成为发达国家阻止纺织品进口的合理口实。
根据我国纺织品出口的特点分析，我国纺织品出口的主要优势建立在低成本基础之上，即价格优势。在人民币汇率升值因素影响下，我国纺织品出口利润会减少。研究数据表明，人民币每升值1%，纺织行业销售利润率将会下降2%-6%。照此推算，如果人民币升值5%-10%，行业利润率下降10%-60%。由此可见人民币升值后，将大大削弱国内纺织服装产品在国际市场上的竞争力，加剧国内纺织企业的恶性竞争。在面对升值压力时，国家应优化发展环境，积极扶持纺织工业 ，拓宽企业融资渠道 ，进一步强化行业商协会的作用，加强行业自治
能力。同时，企业要 积极引进人才，增加产品附加值，加强品牌建设，提高创新能力，适当涨价，提高纺织企业的议价能力，采取有效手段，规避汇率风险 。 我国是一个纺织品大国，具有丰富的原料及低廉的劳动力。这些资源优势在一定程度上促进了我国纺织业的发展。但近年来由于棉花实行国家专营，棉花的到厂价已经使这种优势失去大半。这种原料的刚性成本降低了整体纺织业的抗市场波动能力。同时，近几年来工人的工资几乎上涨了一倍，但效率却没有上去，劳动力成本优势与印巴、东盟等竞争对手相比已经体现不出来。
自从中国加入WTO后，我国已成为国际滥用反倾销手段进行贸易保护的最大受害国。事实上已成为我国纺织品服装出口的拦路虎，一些颇具国际市场竞争实力的产品惨遭封杀,一些拳头产品被逐出进口国市场\连带相应产业效益下滑,企业停产,工人下岗失业\对华反倾销的高胜诉率还带来了反倾销指控的多米诺骨牌效应,严重挫伤了国际资本对我国投资的积极性,造成了不必要的损失\而且随着入世后我国纺织品服装出口规模的进一步扩大,这一问题还将长期困扰我国的纺织服装企业\我国纺织品服装出口。我国的纺织品服装出口遭受反倾销主要有国际和国内两个方面的原因\
(一)国际原因
1.对我国实行非市场经济国家的待遇。2.贸易保护主义盛行
3.一些国家对产品倾销的确定带有很强的主观性，一些国家所确定的倾销不完全具备造成危害的条件,甚至有的根本不具备倾销的条件\。(二)国内原因1.对出口企业管理松散,出口秩序混乱。2.国际营销谋略不足,出口多为低附加值产品3.出口市场过于集中4.针对反倾销的应诉机制不健全5.体制改革中存在过渡性问题
我国出口纺织企业能不能在前所未有的挑战中把握发展机遇，能不能在经济全球化的竞争格局中争强致胜，打开新的发展空间，关键在于尽快调整产品结构，积极提升出口产品档次、提高出口产品附加值，鼓励加工贸易向深加工、高增值方向发展；将人民币的升值压力部分转嫁到进口商或消费者身上。从而将人民币升值造成的损失弥补回来。再有，大研发投入，努力开发自主品牌，并向规模化、专业化方向发展。充分发挥中小企业多的优势，走差别化、特色化之路，在不断细分的纺织品市场中找准定位，走出过去跑量为主、低价竞销的恶性循环，积极发展绿色纺织，采用国际先进标准，制定实施高于现行国际标准的企业内控标准，开展生态纺织品认证，力争取得出口“绿色通行证”。