第二章招标项目要求及采购需求
1.招标项目、标段划分、投标报价
1.1招标项目名称：安阳市北关区人民法院所需信息化扫描档案
1.2 标段划分及其交付（实施）期交付（实施）地点：本次招标项目划分为1个标段。
标段一览表 项目名称 安阳市北关区人民法院所需信息化扫描档案 1.3 投标报价（价格构成）
1.3.1投标人的投标报价应为达到主管部门验收标准的服务总报价，包括档案扫描费、加工费（人工费、交通费、材料费等）、相关税款、专用工具价、技术服务费等完成该项目并通过主管部门验收所必须的、相关的一切费用。
b5E2RGbCAP 标段名称 标段内容（范围） 交付（实施）期 交付（实施）地点 见“第二章第2条：合同签订后3个同项目名称 标段内容（范围）及月内 具体采购需求” 采购人指定地点 1.3.2投标报价为一次性报价，报价时间截止后对投标报价的任何承诺、修改，除法定修正或招标文件规定修正情形外，评标委员会将不予考虑。p1EanqFDPw 1.3.3 如投标人的投标报价未超过采购预算（见招标公告1.5）的供应商不足三家的，该标段做废标处理。DXDiTa9E3d 1.3.4 遵循第三章投标人须知3.7.5项规定。
2.标段内容（范围）及具体采购需求
2.1采购标的需实现的功能或者目标，标段总体范围： 满足采购人信息化扫描档案工作需要。
2.2 项目落实的政府采购政策（法规标准条款）
2.2.1 本次采购产品属于政府强制采购节能产品范围的，应为投标截止日当期“节能产品政府采购清单”所列产品，投标文件应注明投标产品的“节字标志
1 / 6
认证证书号”，并将投标产品所列示的当期“节能产品政府采购清单”页面附于投标文件中。RTCrpUDGiT 属于政府强制采购节能产品范围、而未按要求提供相应资料的，为无效投标。 2.2.2 同等条件下，节能产品及环境标志产品优先采购。 2.2.3 本次采购不允许进口产品参加。
2.2.4信息安全产品须通过国家信息安全认证中心认证，计算机产品须预装正版操作系统软件。
2.2.5 促进中小企业发展扶持政策：见第四章“评标办法”第4条。 2.2.6 政府采购支持监狱企业发展
2.2.7 促进残疾人就业：见第四章“评标办法”第4条。
2.3采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；
投标人所投产品应为全新产品且符合国家质量标准、部颁标准及行业规范的要求，符合国家各项强制性规范及安全标准，投标产品不应与第三方存在知识产权权属问题；投标人应本着服务客户、为客户着想的宗旨，来完善产品及技术要求未尽事宜，不得以招标文件未列明事项为由，来降低投标产品的质量。
5PCzVD7HxA 2.4标段内容（具体范围、数量），具体技术要求： 一、项目需求：
档案数字化是人民法院信息化建设的重要组成部分。本次采购项目是对我院历史档案数据迁移整理和新收档案的集中数字化处理，并将形成的电子数据依据最高院标准数据格式统一通过内部专网著录并上传到全省法院档案管理系统，同时实现本地备份数据和我院现有科技法庭庭审平台的数据挂接，处理过程应严格按照最高人民法院和省法院有关标准和涉密档案处理流程、涉密数据处理流程开展数字化服务工作，确保数字化成果的质量、数据的统一规范、档案实体与信息的安全。jLBHrnAILg 本次招标扫描(包括刑事、民事、行政、执行、赔偿)等历史卷宗和新收未归档卷宗档案,纸张大小包含(A1、A2、A3、A4、B5等)，约370万页；且封皮封底备考表全部扫描，封皮信息、卷内目录及关键字要求全部著录并挂接到河南省法院档案管理系统，并通过全省法院档案管理系统质检合格，项目验收时以全省法
2 / 6
院档案管理系统质检合格的数据量为结算依据。xHAQX74J0X 二、技术要求：
（一）案卷交接整理统计要求
项目开始前，对需加工案卷进行整理统计，注明年度、类型、归档号（案号）、号内卷数，如遇特殊情况，备注说明，一式三份，采购人存一份，加工组一份，中标人一份，进入场地后，按照归档号进行案卷加工，完成一个流水号后，进行还卷。项目加工完成后，对加工案卷进行统一清点。LDAYtRyKfE （二）扫描加工要求
1、扫描前应先对案卷进行预处理，保证纸张的平整、抚平边角。 2、采用最为可靠的扫描设备和扫描方式完成档案扫描，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生。
3、如遇到档案纸张质地脆弱，应采用不拆卷扫描设备和方式进行扫描。 4、为更好的展现卷宗档案原貌，扫描要求：提供最终利用的电子档案分辨率不低于300dpi，保持档案原貌。Zzz6ZB2Ltk 5、扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。dvzfvkwMI1 6、采用平板进纸方式扫描，尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真。rqyn14ZNXI 7、对于档案中的“筒子页”，应当平摊开后进行整幅扫描。折子页、图纸、表格等应整页扫描。超长页进行分页扫描后，要拼接成一页。EmxvxOtOco （三）图像处理要求
扫描后的原始图像需要进行优化处理，保证诉讼档案扫描图像完整、整洁、端正无歪斜、无黑边、浏览及打印清晰。根据档案扫描后的具体情况，要进行如下图像处理：SixE2yXPq5 1、图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过2度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。6ewMyirQFL 2、图像脏点、脏斑：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循保持档案原貌的原则。为了节省存储空间，应对图像进行裁边处理，去除多余白边。kavU42VRUs 3、字迹洇透：采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画。
3 / 6
4、图像深浅不一：采用平衡功能，调整图像深浅一致。
5、扫描图像格式为JPG，提供最终图像像素≧300Dpi，单页A4幅面图像大小≤500Kb，A3幅面≤1000KB，依此计算，确保图像清晰识别度和跨院调卷浏览时速度。y6v3ALoS89 （四）档案整理装订
档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。具体装订要求如下： 1、遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描后的档案进行装订。
2、档案装订应按照历史档案原有的装订方向进行，不可更换装订的位置（如：改右装订为左装订）。
3、对于装订时某些页面必须进行折叠的情况，应以尽可能地减少折痕数为原则，能不折叠就尽量不折叠。
4、档案装订必须采用专业装订线进行装订，不可使用金属装订物；如原始档案中发现金属装订物，应予以剔除。
5、档案装订，应遵循“两对齐”要求，即装订线一侧边缘对齐，档案内页下边缘对齐。
6、档案装订应尽可能地按照原来的装订孔位进行穿线装订，尽量不要新打孔装订，力求保护原件。
（五）数据的上传及著录，本地数据和庭审平台挂接
1、档案扫描完成后，需要与法院现有的计算机目录数据进行一一对应。其中扫描文件以卷为单位进行存储，案卷目录应对应到相应图像文件所在的文件夹；卷内目录应对应到相应页数的图像文件。M2ub6vSTnP 2、图像处理合格的数字档案经审核后，确保数据能实时上传到全省法院档案管理系统中，并全部通过省院档案管理系统的质检。满足省法院一级部署、数据集中存储的要求。完成后实现法院档案电子借阅、跨院调卷、统计分析等有效利用。0YujCfmUCw 3、对经审核通过的电子档案数据，进行本地存储，并实现本地数据和现有科技法庭庭审平台的数据无缝挂接（投标文件中附无缝挂接的证明材料），达到庭审案件的视频数据和档案数据一一对应的数据展示。eUts8ZQVRd （六）数据光盘本分要求
1、提交原始扫描图像及转换后的图像（JPG 300Dpi）非结构数据DVD光盘
4 / 6
1套，内容包括：
本盘内所包含档案卷号及图像清单（Excel格式）； 档案扫描图像文件和档案目录数据； 光盘封面标示符合采购人要求。
（七）数字化项目场所、人员、工具软件管理要求
中标人应在加工服务场所安装视频监控设备，对服务人员做好出入、交接登记，所使用的加工设备必须通过杀毒、准入控制设备的审核。工具软件必须符合上级法院要求；数字化制作人员不得携带移动通信设备、存储设备、录像照相设备进入现场。sQsAEJkW5T （八）信息安全及涉密
1、应具有较强的项目管理和项目质量管理能力。在项目实施过程中能派驻高级项目管理人员。
2、制定有效措施确保数字化制作人员不得携带移动通信设备、存储设备、录像照相设备进入现场。
3、涉及涉密档案的处理应严格按照最高法、国家保密局、国家档案馆的相关规定进行加工扫描及存储。加工工序、加工人员、加工流程都应符合保密规定。
GMsIasNXkA 4、因该项数字化服务工作，需要登陆采购人内网进行相关操作，服务过程中如出现数据安全及网络涉密问题，中标人承担一切相关法律责任。TIrRGchYzg 5、中标人应免费提供数字化加工软件用于本次数字化项目的实施，本期工作任务量结束后免费提供给采购人使用，为避免产权纠纷、保障软件的更新升级，该软件应为中标人自主知识产权数字化加工工具软件，五年内免费升级，并免费根据采购人要求进行修改数据模块。7EqZcWLZNX
2.5技术偏离
2.5.1 “基本技术要求”列示的参数为基本要求。★不接受负偏差，低于第二章“2. 标段内容（范围）及具体采购需求”要求的、为无效投标。lzq7IGf02E 2.5.2投标文件对技术偏差的描述要求：见第三章投标人须知3.7.3项。
5 / 6
2.6 采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求 投标人需在以下方面进行详细承诺： 1、售后服务内容、方式
2、质量保证、响应速度、应急处理等 3、培训及售后服务保障体系
4、对项目的合理化建议、承诺及其他实质性优惠
2.7 采购标的的验收标准
见“第三章投标人须知”第8条“验收”条款。
2.8 采购标的的其他技术、服务等要求 无
6 / 6