社会问题与社会控制—Godson虱吼文档
1、是社会问题，其与社会热点问题的区别是什么？（课本21页）（笔记1页）
答：社会问题是影响社会成员健康生活，妨碍社会协调发展，引起社会大众普遍关注的一种社会失调现象。 社会问题与社会热点问题的区别 (1)受关注的时间长度不同。
社会问题可以是也可以不是社会热点问题。只要它没有得到解决或缓解，就一直存在并为人们所关注而社会 热点问题具有较明显的时效性，一旦问题解决或人们的注意力转移，就会被其他新的社会热点所取代。 (2)性质不同。
社会问题一般部是对社会有一定危害性的而社会热点问题可以是对社会发展有积极促进作用的新鲜事物，也可以是阻碍社会发展的消极、丑恶现象。
(3)表现形式不同。
社会问题可以是显性的，也可以是隐性的;社会热点问题则是显性的。
(4)涉及范围不同。
社会问题关注的是公共麻烦，社会热点问题关注的范围并不限于此，可以是个人或社会的发展问题或新的价值观念(如生活方式)等。 (5)推动的媒介不同。
推动社会热点舆论的是传播媒介，是新闻工作者，他们凭着敏锐的新闻嗅觉，感觉到某种社会现象或事件的重要性，会引起社会关注，便大量报道，吸引人们的注意，形成社会热点。新闻工作者也将社会问题作为社会热点来宣传，而研究社会问题的主要是社会学者，社会学者凭着社会责任感和职业道，凭着自己的专业兴趣，选择某一社会问题进行深入持续地研究，并作出科学的解释。
2、社会问题界定的条件（课本第7页）（笔记1页）
答：1.、客观性的事实依据。社会问题具有客观意义，这种客观事实必然有其外在的表现形式。2、影响相当数量人的麻烦，社会问题具有一种数量意义。3、违背社会的主导价值原则和社会规范，社会问题也具有主观方面的意义。4、社会问题的产生与人的道德抉择有关。5、社会问题具有可变性，其与社会成员的主观能动性有关，社会问题只有通过社会力量交汇合作才可能改善和解决。
3、社会问题的界定一般经过哪些环节？（课本13页）（笔记2页）
答：1、利益受损集团的强烈呼吁和不满。他们是社会问题的受害对象，对某类社会问题函授最深，往往最早发出呼吁。2、社会敏感集团及社会上某些有识之士的呼唤。他们的呼唤可以将某一社会现象直接上升到社会问题高度，他们的呼唤容易被全社会接受。3、社会舆论集团及大众传播媒介的宣扬和推动。4、公众普遍的认识和接受，这样便会引起众多的社会学者投入研究者一社会问题。5、社会权力集团的认可与支持。最后将某一社会现象确认为社会问题并付诸行动准备解决的通常是组织的权力者群体。6、解决社会问题的开始
4、什么是社会转型和社会结构？（笔记3页）
答：关于 “社会转型”的含义，在我国社会学学者的论述中，主要有三方面的理解：?? 一是指体制转型，即从计划经济体制向市场经济体制的转变。?? 二是指社会结构变动，持这一观点的学者认为：“社会转型的主体是社会结构，它是指一种整体的和全面的结构状态过渡，而不仅仅是某些单项发展指标的实现。社会转型的具体内容是结构转换、机制转轨、利益调整和观念转变。在社会转型时期，人们的行为方式、生活方式、价值体系都会发生明显的变化。”?? 三是指社会形态变迁，即“指中国社会从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会的社会变迁和发展”。社会结构是一个在社会学中广泛应用的术语，但是很少有明确的定义，最早的使用应该在20世纪初汉语社会科学的形成时期。在当前的汉语社会科学中，这个模糊的概念仍然被广泛使用，广义地讲，它可以指经济、政治、社会等各个领域多方面的结构状况，狭义地讲，在社会学中主要是指社会阶层结构。但是，在欧美社会理论语境中，社会结构常常还在更加抽象的层次上使用，用来指独立于有主
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动性的人并对人有制约的外部整体环境，经常与“能动性”对立使用。一定意义上，这种对立类似于“社会VS个人”的对立。
5、我国转型时期社会结构的变化表现在哪些方面？（笔记3-7页） 6、我国转型时期社会问题的特点？（课本79页）（笔记8页）
答：1、交错性。在社会结构内部的诸要素之间，传统因素与现代要素之间的位置与关系远没有理顺、整合，带有转型期特有的新旧要素的矛盾冲突的特征。2、伴生性。由于我国的生产力水平总体上还比较低，与经济发展的社会问题还比较突出，往往是相伴的产生。3、复杂性。社会问题的产生与时间和空间这两个因素有关，我国在快速最感发达国家的过程中因速度迅猛而带来了社会结构震荡，又由于各地区情况不同，发展的不平衡，使得矛盾更加错综复杂。
7、我国人口转型的主要特点（笔记9页） 8、分析农民进入城市的基本原因
1、答：城乡收入差距拉大。城乡收入差距拉大是农民流向城市的重要原因，可以说是根本原因。城乡居民一开始的收入起点就不一样，使得城乡收入不管是绝对数还是相对数都在拉大。
2、土地资源不断减少，农村发展的内在压力很大，剩余劳动力被挤压出来了。我国人口多，人均耕地少，耕地后备资源不足，农村里一直存在人多地少的矛盾。有限的耕地与大量的劳动者结合在一起，使得每个农业劳动者的耕地面积少得可怜，由此行成的只能是小而分散的经营方式，规模经营无从谈起，农业生产效率低下，“零值劳动力”不断增多，农村人口便开始往城市流动。 3、乡镇企业对劳动力的吸纳能力降低。
9、我国计划生育政策的实行产生了那些社会响应？ （1）答：有利于国家加速资金积累。实行计划生育，使国家用于新增人口的消费减少，从而加速资金积累。 （2）有利于劳动就业。实行计划生育，可以使每年进入劳动适龄人口减少，从而有利于劳动就业。 （3）有利于提高全民族的人口质量。实行计划生育，国家可以把积累下来的资金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技术训练，从而达到提高全民族的人口质量的目的。
（4）有利于优化资源配置和提高人均资源水平。实行计划生育，可以缓解人地矛盾，提高人均占有耕地面积、人均占有粮食的水平。
（5）有利于农民少生快富。实行计划生育使每个家庭的人口减少，不仅可以减少家庭消费，而且使家庭主要成员腾出更多的时间和精力投入到发展家庭经济和健康娱乐中，从而保证家庭幸福、社会稳定。
问题：可以从人口老龄化，家庭养老负担重以及一些社会矛盾方面来说。（大家自己发挥。）
10、分析我国健康保障制度存在的主要问题
答：一、资金筹集的挑战。1、资源动员能力不足和高收入国家或大多数中等偏上收入国家相比，中国的卫生投入明显偏低。2、缴费制度存在缺陷中国城镇职工基本医疗保险实行强制的以工薪税为基础的缴费制度，缴费由雇主与雇员共同分担。很多国家的经验表明，依赖于工薪税筹资需要具备以下条件：持续增长的经济体，规模庞大的正规劳动力市场，良好的资金筹集管理能力，完备的监察机制以及合适的激励机制。3、制度不公平。不同地区与省份健康保障制度缴费水平的差异明显，这种差距甚至继续扩大。保障制度不公平还表现为缴费不公平，即经济状况相似，缴费却不同。二、风险集合的挑战。1、自付比例高，健康保障系统的本质目标就是降低对于卫生服务 的财务障碍，尤其是保障家庭免于发生巨额医疗费用支出。由于个人自付比例太高，医疗费用成为城乡居民的沉重负担。2、全面覆盖的难度大。现行健康保障制度试图将所有城镇就业人口全部纳入职工医保。但问题的关键在于，职工医保能够在多长时间内、多大程度上将非正规部门就业人员纳入，这就涉及到现行职工医保制度的可得性问题，即在制度目标完全实现后，其所能覆盖的人口比例。3、保障不足。无论是“保险利益包”还是提供的财务保障，目前的健康保障制度提供的保障程度都相对有限[。在许多地方，对门诊卫生服务费用的补偿非常不足，
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对于住院费用，病人则由于需求方共付机制（共付、起付线、封顶线或其他额外费用等），仍然要承担很多费用。特别是，由于现行健康保障制度普遍不存在应对灾难性医疗费用的止损机制，从而部分丧失了保障功能。三、在目前的健康保障制度安排中，代表患者利益的第三方购买者谈判能力不强，对医疗服务提供者难以形成有效的约束。医疗服务提供者的支付机制存在缺陷，难以控制医疗费用的攀升。此外，医疗保障体制改革与医疗服务体制、药品流通体制等改革不配套，造成不正常的医疗费用攀升，这也进一步弱化了制度的保障功能。
11、我国家庭结构变动的趋势
答：中国家庭结构变动的总体趋势1：家庭规模不断缩小。总体模式是向小型化发展，但大体上保持在2—4人之间。可见家庭规模变小是家庭现代化所必经的过程，也是现代家庭新的特色。2：核心家庭比例逐渐上升，并处于领先地位。直系大家庭在我国历史上长期占据着主导地位。伴随着中国的社会发展进程，我国家庭逐步核心化。3、隔代户比例有所增加。我国祖父母与未婚子女一起居住，但父母不在一起居住的隔代、二代家庭户占总 户数比例为0.7%，较以前为高。这是因为父母出外打工而使其未婚子女与爷爷奶奶在一起居住，从而致使隔代 家庭呈增加趋势。
12、分析我国家庭离婚率升上的原因 答：（一）个人原因
1、现代人对婚姻生活品质期望提高，使得平淡的婚姻难以满足要求。2、孤僻个性和自卑心理人群增多，使得婚姻双方沟通变得困难。 3、家庭暴力日益增长，使得婚姻难以维系。 4、未婚先孕增多，草率结婚容易导致婚姻品质的下降
（二）社会因素
1、女性经济地位的提高，是家庭破裂的导火索。2、家庭功能的改变，使得家庭的重要性减少。 3、结婚、离婚法律手续简化，草率结婚、离婚增加。 4、、关于离婚损害赔偿问题，我国法律没有一个完整的配套规定。只规定配偶有过错一方的损害赔偿，而没有规定第三者的损害赔偿，这对于仍想维护现有婚姻关系的受害配偶方来说是极不公平的，也不利于婚姻的继续维持。5、各种外因诱惑。 一是夫妻双方逃避债务，因经商、办厂原因等借款，为了躲债，双方协议离婚，将财产全部给对方，想以此逃避债务。 二是怀孕期妇女及哺乳期妇女离婚增多。 三是为了获取更多的房屋拆迁费，常有假离婚现象。四是婚姻中第三者的诱惑 13、分析我国城镇贫困的原因
答：客观环境因素。1 、计划经济体制下“充分就业”劳动人事制度,造成人浮于事、机构臃肿的痼疾。2、部分省区经济发展起点低,区域经济发展不平衡是产生大量城镇贫困人口的重要原因。3 、随着出生人口的不断增加,人均可耕地及其他资源日趋减少。农村富余的劳动力,由于文化素质偏低,从事农副产品的深加工能力有限,受传统观念影响,又不愿远走他乡自谋生路,而是就近大量涌入城镇,使城镇本来就已过剩的劳动力资源更加过剩，加剧贫困。4、社会保障制度建设滞后,也是城镇居民贫困的一个重要因素。建立社会保障制度是推进经济体制改革,发展社会主义市场经济的客观要求。现阶段社会保障制度不仅覆盖面小,而且滞后于经济发展,由于资金匮乏,对贫困居民的救助能力十分薄弱,导致一些家庭因得不到及时的经济救助而成为城镇贫困者。5、能够接纳大量下岗职工的第三产业没有形成规模，也是城镇贫困的重要原因。二、主观内部因素。1 、从贫困家庭职工素质看,明显存在“两高两低”特点,即年龄偏高、赡养系数高,文化程度低、劳动技能低。2 、思想观念陈旧是城镇职工贫困的又一个重要因素。3 、对市场经济的残酷性认识不足,缺乏居安思危意识,也是城镇居民贫困的重要因素之一。4 、缺乏创业意识是城镇贫困居民的致命弱点。
14、失业的类型有哪些？（课本406页）（笔记26页） 答：1、按通常的划分方法：
摩擦性失业：来自于正常的劳动力市场变动的失业。
结构性失业：来自于特定的地区或行业就业机会减少的失业。只存在摩擦性失业和结构性失业的状态就是充分就业；充分就业下的失业率称为自然失业率。
周期性失业：由于经济扩张步伐变慢而产生的失业。周期性失业又叫做凯恩斯失业。
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2、按失业产生的原因划分：
凯恩斯失业：由于有效需求不足（经济萧条）而引起的失业。
摩擦性失业、结构性失业、凯恩斯失业（周期性失业）
古典失业：由于工资水平下降受到市场以外因素（如：最低工资法、工会力量、效率工资等）影响而造成的失业。 摩擦性失业、结构性失业、古典失业
15、失业率上升的原因及其影响（笔记29页）
答：原因：1、由于人口基数过大，每年新增劳动年龄人口量大，而每年新增的就业岗位又有限，导致失业率上升。2、农村耕地面积的不断减少和适龄工作人员的不断增加，直接导致每个农村劳动力占有耕地面积相应减少，与此同时，农业生产率不断提高，这使得原来潜在的农村剩余劳动力迅速显性化，进而转向城市寻求就业。3、城镇企业富余人员的释放。
16、现阶段犯罪分子的特点（笔记31页） 17、如何有效地遏制犯罪
答： 对于遏制犯罪来说，道德的手段的确不像法律的手段那样迅速、明确和有外在的强制力，但是，法律一般只能惩罚罪行于既后，而道德却可以防范罪行于之前。法律是刚性的，道德还可柔化人的内心。
法律不是万能的，道德自然也不是万能的，我们必须使两者相辅相成。我们可以依靠法律的强力手段准确、迅速并严格一贯地打击已发生的犯罪，我们也可以依靠道德给法律提供正当性的根据和自律的力量来努力防患于未然。 从犯罪产生的条件上限制犯罪的发生，即控制犯罪的直接环境与作案条件以减少犯罪可能性，使得潜在的或图谋犯罪的不法分子放弃犯罪动机，从而达到预防犯罪目的。从该角度出发，这一方面加强制造作案的障碍，其中包括各类相关制度的建立和完善；另一方面，制造犯罪“得不偿失”的条件，即是增加犯罪分子被捕、判刑的可能性，使他感受到惩罚的威慑效力，从而放弃犯罪。这种预防，主要使得潜在的犯罪分子行为受到障碍，在他权衡利弊后放弃犯罪动机，不敢轻举妄动，从而达到预防犯罪的目的。 （从期刊上找，不全）
18、什么是腐败，腐败的社会根源有哪些？（笔记34-35页）
答：腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象，从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。腐败，也是指国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。根源：1、追逐个人或团体的利益, 是腐败行为发生的原动力, 所有腐败行为, 无一不是利益驱动的结果。2、腐败分子总把公共权力视为特殊商品, 权力所换取的利益越多, 即权力
的含金量越大, 他们追求物质金钱和享受的欲望越大, 腐败发生的可能性就越大。3、腐败实现由可能性向现实性的转化还需要具备一个基本条件, 即权力失去制约。4、在社会转型以来, 由于市场经济的效应, 改革开放和舆论导向的影响, 艰苦朴素、大公无私的主导价值观念逐步发生擅变, 人们开始讲究功利, 注重追求物质利益，这样, 价值观念的擅变也诱发了腐败的产生。
19、如何有效遏制腐败？（笔记39-40页）
答：1、腐败的根源不在于由市场取向改革造成的, 而是由于改革不够快和不彻底造成的, 它源于权力对经济活动的干预和对平等竟争的破坏。所以, 腐败的治理对策一方面要加速政府职能的转变, 取消一切不必要的行政干预, 把政府行政管理限制在绝对必要的范围之内另一方面, 政府要大力培育市场, 确立平等竞争的市场经济新秩序。政府的服务权应该包括改革权。2、腐败的主体是任职一定领导岗位、掌握一定实权的公职人员, 腐败要治本就不得不从这些干部入手。3、必须建设一支政治上靠得住, 工作上作风上过得硬, 特别能战斗的高素质的执纪执法队伍。4、失去监督的权力必然会使得权力被滥用，产生腐败。解决和预防权力滥用的最有效办法就是以权制权, 设置监督权对公共权力的行使实行监控。监督力的执行者应该是人民群众, 因为人民群众的力量是最大的, 人民群众的眼睛是最雪亮的。
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