市人民政府:
加快推进城乡一体化是党的十八大提出的战略任务,也是落实“四个全面”战略布局的必然要求。中央城镇化工作会议指出,“城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。”
只有加快城镇化,才能解决农村剩余劳动力出路问题;才能提高农民收入;才能为乡镇企业发展和产业聚集提供更为广阔的舞台。
当前中央提出“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”重大战略布局,是我国今后相当长时期全面扩大对外开放和深化对外经济合作的战略。海南举全省之力,发挥特殊区位及资源优势,积极融入“一带一路”战略。东方市处于古代海上丝绸之路水路交通要道,面向北部湾,拥有独特区位优势,是‘一带一路’建设中的重点区域。而感城镇从区位上处于海上丝绸之路重要战略节点,从水上近距离联通东南亚、南亚,是名副其实的“桥头堡”。
近几年感城镇立足于本地资源优势,不断调整农业产业结构,努力寻找新的经济增长点,确定了“反季节瓜莱、芒果、香蕉、海水养殖”四大产业为感城镇经济发展的支柱产业。因地制宜地发挥资源优势,推动了区域化农业的发展进程,基地化、规
模化农业生产初见成效,并率先在东方市确立了瓜菜生产基地的地位。乡镇企业和第三产业在农业经济的推动下也逐步发展起来。加工业和商贸、运输、饮食等行业都呈现出良好的发展势头。人民生活水平不断提高。固定资产投资力度加大,基础设施建设进一步完善,小城镇建设初具规模。
鉴于以上几点,我公司建议:
1、以感城镇为示范镇,规划布局一批示范项目。建设目标是“整区域”或“整片区”内的城镇基础设施建设(包括土地一级开发、征地补偿与安置、配套基础设施建设、公共服务设施建设等),项目建成后,项目区域具备招商引资、房地产开发的基础条件
2、修编完善感城镇发展总体规划。包括土地利用总体规划、城镇建设规划、控制性详细规划等。根据地理位置,规划成几个
区域,确立农业区、工业区、商贸区、旅游服务区和居民区。
3、以路网为依托,带动地产业发展。要抓住城镇建设过程中机遇,完善路网,征收土地,划分片区大力发展房地产业。房地产业发展了就会吸引大量的农民进城镇安家。
4、商贸驱动,扩大城镇规模。城镇化建设离不开活跃的商贸驱动。进行农贸市场和商业街的建设,既扩大了城镇规模,又能够给城镇带来丰富的人流和物流。规划建设小型集贸市场、农产品交易市场、生活超市等便民商业设施建设;形成规模,改变以路为街的单一模式。
5、基础设施配套,推动持续发展。随着城镇化建设的高标准和管理水平的高要求,在城镇化建设过程中,必须要重视基础设施建设的投入。进行供水、供热、燃气、路网、电网、信息网等公共基础设施建设;进行学校、医院、文化馆、体育场等文化教育卫生设施建设;进行污水、垃圾处理、水生态系统与水环境治理等环境设施建设;进行安置房和产业园区“七通一平”配套设施建设;进行征地拆迁、土地复垦等土地整治和整理;进行自来水工程改造,镇区绿化,道路照明,港口建设,百万亩农田水利项目建设等基础设施建设;从板桥镇到八所镇沿海边规划一条旅游公路,两旁布局大型旅游酒店及休闲度假区。
6、创新运作方式,多方筹资。要用好用活政策。抓住国家加大城镇化建设的有利时机,积极向上争资。我公司拟与农发行签订感恩历史文化名城整体城镇化战略框架协议,在未来10年拟投入100个亿对感城镇进行城镇化建设,争取把感城镇建成海南省城镇化建设示范镇乃至全国城镇化建设示范镇。