平坝区脱贫攻坚知识问答40例
1.平坝区贫困现状是怎样的?
答:平坝区属国家滇桂黔石漠化片区县，贫困乡镇发生率为零（已实现减贫摘帽），43个省级贫困村，现有建档立卡贫困户（国标2017年度）12747户，贫困人口41100人（2016年12月31日），其中：2014年脱贫1563户5606 人；2015年脱贫2509户9487人；2016年脱贫970户3786人；未脱贫7705户22221人，贫困发生率为7.96 %。
2.贫困乡（镇）、贫困村是如何划分的？我区各有多少个？
答：贫困乡（镇）：2000年国家实施新阶段扶贫开发工作后，全省通过统计、扶贫部门采集各乡（镇、街道）1997年、1998年、1999年农民人均纯收入平均数进行排序，省里下发黔扶贫领字“2001”4号文件，确定我区重点贫困乡镇4个，其中:一类1个，二类2个，三类1个，并一直沿用至今。
目前，我区有4个贫困乡镇（已于2015年全部实现减贫摘帽），分别是：一类：齐伯镇；二类：羊昌乡、十字乡；三类：乐平镇。
贫困村：按照国家对贫困村?一高一低一无?的识别标准和省级调整要求，按行政村贫困发生率高于27%（一类贫困村在37.5%[含37.5%]以上，二类贫困村在31%－37.5%之间[含31%]，三类贫困村在27%－31%之间[含27%]），行政村2013年农民人均纯收入低于4819元，行政村无集体经济执行。
目前，平坝区现有43个贫困村，其中：一类贫困村29个；二类贫困村10个；三类贫困村4个。
3.建档立卡贫困对象主要有哪几种属性?
答：建档立卡贫困对象包括一般贫困户、低保户、低保贫困户、五保贫困户四种属性。
一般贫困户是指家庭年人均纯收入低于国家农村扶贫标准、有劳动能力和劳动意愿、没有享受低保政策的农户。
低保户是指上年家庭年人均纯收入低于当年最低生活保障标准并享受农
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村低保政策的农户，主要是因病因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民，该类人口对应的是民政部门的低保重点保障对象。
低保贫困户是指上年家庭年人均纯收入低于国家农村扶贫标准，有劳动能力和劳动意愿并享受低保政策的贫困农户。
五保户主要指无法定抚养义务人，无劳动能力，无生活来源的老年人、残疾人和未成年人，该类人口对应民政部门的低保长期保障对象。
4.扶贫开发贵在精准，重在精准，要解决好哪四个问题?切实做到哪三点?要做到哪?六个?精准？
答:要解决好的?四?个问题是：解决好?扶持谁?、?谁来扶?、?怎么扶?、?如何退?的问题；
要切实做到的三点是：切实做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。
要做到的?六个精准?是：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
5.脱贫攻坚?五主?、?五包?责任制是指什么?
答：?五主?是指：党委主责，政府主抓，干部主帮，基层主推，社会主扶。
?五包?是指：省领导包县，市州领导包乡，市县区领导包村，乡镇干部包户，党员干部包人。
6.精准脱贫?两不愁、三保障?是指什么？
答：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。
7.精准扶贫致贫原因分析主要有哪些？
答：两有户：有资源、有劳动力但无门路的贫困户；
两因户：因学、因病致贫的贫困户；
两缺户：缺基础设施、缺技术资金的贫困户； 两无户：无力脱贫、无业可扶的贫困户。
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8.2016年贵州省的扶贫标准线为多少元? 答：3146元。
9.扶贫开发成效国家评估的三个核心指标是什么?
答：扶贫开发成效国家评估的三个核心指标分别为贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率、因村因户帮扶工作群众满意度。
10.贫困户精准识别主要程序有哪几步？ 答：（1）农户申请
（2）村级初审并入户调查
（3）村民代表大会评议并公示（纠错） （4）乡镇核查并公示（纠错） （5）县级审核并公示（纠错）后批复 （6）签字确认 （7）录入系统
11.贫困户退出主要程序有哪几步？ 答：（1）村民小组提名
（2）村?两委?和驻村工作队核实 （3）拟退出贫困户认可
（4）在村内公示无异议后公告退出 （5）报乡（镇）人民政府核准 （6）签字背书确认
（7）在?建档立卡系统?中销号。 12.不能进入贫困系统人员包括哪些?
答:对有?四有人员?：有小轿车（生产用车除外）、有商品房、有国家公职人员、有工商注册登记（对于这类家庭应根据实际情况区别对待）的家庭，原则上不予纳入建档立卡系统，对确实贫困的家庭，各地应坚持实事求是的原则，在定量、定性、定程序的基础上，按规定完成识别程序后，可纳入建档立卡系统，实行动态管理。
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13.贫困村、贫困乡镇、贫困县退出以贫困发生率降至多少以下为主要指标？什么是贫困发生率?
答:贫困村退出以贫困发生率降至3%以下为主要指标；
贫困乡镇退出目前执行省定标准，即贫困发生率下降4.3%以上； 贫困县退出以贫困发生率降至3%以下为主要指标。
贫困发生率也称贫困人口比重指数,是指农村低于贫困线的人口数占农业人口的比重，也就是贫困人口除以农业人口的比率，它反映的是地区贫困发生的广度。
14.贫困户精准识别?四看法?指的是什么?
答：一看房：考察住房面积、房屋结构及庭院环境等方面，估算其贫困程度；
二看粮：从耕地质量、种植结构、人均占有粮食、养殖情况等方面入手，估算农业收入和支出；
三看劳动力强不强：分析劳动力结构、健康状况、务工情况等方面，测算务工收入和医疗支出；
四看家中有没有读书郎：调查教育支出、教育负债、教育回报等方面，估算教育支出压力和其发展潜力。
15.贫困识别四个?准?指什么?
答:一是识别标准要?准?；二是识别程序要?准?；三是识别纠错要?准?；四是动态管理要?准?
16.精准帮扶四个?真?指什么?
答: 一是年初标识要?真?；二是年中帮扶措施要?真?；三是年底脱贫成效要?真?；四是驻村工作要?真?。
17.脱贫退出四个?实?指什么？
答：一是退出标准要?实?；二是退出程序要?实?；三是退出档案资料要?实?；四是背书制度要?实?。
18.贫困退出验收六个?问?指什么？
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答:一问帮扶责任人是否到位；二问帮扶措施是否精准；三问脱贫退出是否达标；四问退出程序是否规范；五问贫困群众是否认可；六问档案资料是否齐全。
19.精准扶贫七个到村到户是什么？
答：结对帮扶到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、危房改造到村到户、生态移民到村到户、健康保障到村到户、社会保障到村到户。
20.贫困户退出的?一退六不退?是指什么？
答:贫困人口退出，按照?定量、定性、定程序?进行退出管理。 一是定量，贫困户的退出必须超过国家扶贫标准（指2010年2300元不变价的扶贫标准，2016年预计为3146元）。
二是定性，以?两不愁、三保障?为核心的?四看法?进行贫困指数画像，即贫困户退出按照精准扶贫?四看法?综合评估分值在60分以上，在贫困户年人均纯收入超过国家扶贫标准线，真正实现?两不愁、三保障?后，按程序退出。
三是程序。严格按照村民小组提名、村支?两委?和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可、在村内公示无异议后公告退出、报乡镇人民政府核准、签字确认并在扶贫开发信息系统中标注销号的程序，对当年脱贫的贫困人口实行退出管理。
这里需要强调的是，贫困户在家庭年人均收入稳定超过当年扶贫标准线，?两不愁、三保障?中有一项未实现，有?偏科?的，不得对贫困户作脱贫处理。以下6种情况不能脱贫：
一是未实现?不愁吃、不愁穿?的，即未稳定实现不愁吃、不愁穿，基本温饱没有得到稳定保障的贫困户不能脱贫，未实现安全饮水的贫困户不能脱贫，纳入水利部门农村安全饮水提升计划尚未落实的不能脱贫。
二是未保障义务教育的，即贫困户子女因贫造成辍学的不能脱贫，贫困户子女因为贫困不能完成?普九?教育或?普九?阶段外（含大学、高职、中职学业阶段）未获得教育资助的不能脱贫。
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