北京市工商行政管理局
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一 次 性 告 知 单
（2011年第一版）
如何办理全民所有制企业 集体所有制企业登记注册
致申请人
欢迎您到北京市工商行政管理机关办理登记注册，我们遵行“以申请人为本”的服务理念，承诺尽可能为您提供方便和帮助。为使您对办照过程、办照知识有一个基本了解，我们制作了《一次性告知单》，敬请留意。
提请注意：本告知单所载内容属一般介绍性质，如有疑问，请查阅相关法律法规，也可以登录“www.BAIC.gov.cn”网站或直接到工商行政管理机关咨询。
印刷时间：2011年05月
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申请方式
申请人除直接到企业登记场所提出申请外，还可以通过邮寄、传真、电子数据交换和电子邮件等非固定形式提出。
申请人以非固定形式申请行政许可所提交的格式文本应当使用北京市工商行政管理局提供的申请书格式文本。
申请人以非固定形式提交行政许可申请的，应当在提交材料的同时，提供申请人或者经申请人依法委托的代理人详实的联系电话、通讯地址、电子邮箱、委托文件等。
申请人以信函方式向工商行政管理机关的行政许可机构提出行政许可申请的，应当是有关申请文件、证件的原件，申请文件签字、盖章应当真实、有效。
全民所有制企业、集体所有制企业概念
全民所有制企业：生产资料归全体人民所有，依法自主经营、自负盈亏、独立核算，以盈利为目的的企业。
集体所有制企业：财产归群众集体所有、劳动群众共同劳动、实行按劳分配为主、适当分红为辅、提取一定公共积累的企业。
全民所有制企业、集体所有制企业应具备的条件
（一）全民所有制企业的投资主体必须是全民单位----全民所有制企业法人、社团法人、事业法人；
上级主办单位（投资者）的合法资格证明：
上级主办单位（投资者）为本市全民（集体）所有制企业的，出具加盖登记机关印章的企业营业执照复印件，上级主办单位（投资者）为外埠全民（集体）所有制企业的，出具当地登记机关核发的分支机构核转函及加盖本企业公章的营业执照复印件；上级主办单位（投资者）为事业单位的，出具加盖本单位公章的《事业单位法人证书》复印件；上级主办单位（投资者）为社会团体的，出具加盖本单位公章的《社会团体法人登记证书》复印件及民政社团管理部门确认的《非党政机关所办社会团体证明》。工会作为上级主办单位的，应提交区、县级以上工会同意设立的批准文件。
特别提请注意： 1、严格执行党中央国务院、市委市政府关于禁止党政机关办企业和党政机关与所办企业脱钩的有关规定。除党政机关所属的事业单位属于新闻、出版、科研、设计、医院、院校、图书馆、博物馆、公园、影剧院、演出团体类性质，以及本市各区县所设乡镇集体资产运营中心可以成为投资人外，其他党政机关所属的事业单位无论是否具有行政管理职能，无论其经费来源属于何种性质一律不予登记注册为投资人。
党政机关、司法行政部门以及党政机关主办的社会团体不得投资办企业。但属于国务院社会团体管理部门登记的社会团体法人单位申请投资设立企业的，应查验该社会团体设立时的出资人性质，出资人为会员的可以投资登记注册企业。不能提供社会团体设立时出资人性质材料的，应查验该社会团体的章程，章程中明确规定资金来源包含会员提供的，可以投资登记注册企业。
2、审计事务所、资产评估机构、律师事务所不得作为投资主体向其它行业投资设立全民所有制、集体所有制企业。
3、有限责任公司、股份有限公司、集体所有制（股份合作）企业不能投资全民所有制、集体所有制企业。
4、工会经区、县级以上工会批准后可以投资设立全民所有制、集体所有制企业。
特别提请注意：
法定代表人的任职资格问题。
被锁入北京市信用信息系统的“警示信息系统”的人员，在锁入期间不能担任法定代表人。
请登录北京市工商局网站www.BAIC.gov.cn查询“企业信用信息系统”，获得有关信用信息。
（二）设立全民所有制企业需经国有资产管理部门批准；集体企业所有制企业的投资主体必须是集体企业法人或农村集体经济组织;
（三）注册资金最少3万元。特定的行业从相关规定。
集体所有制企业注册资金可以分期缴付。首次出资额不得低于注册资金的20%，且不得低于法定的注册资本最低限额。其余部分应当在企业设
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立之日起2年内缴足。其中，投资性企业可以在5年内缴足。
以技术成果出资评估价值在100万元以上（含）的，评估机构应在评估报告中附上有关专家签署的参考意见，或者政府科技主管部门或相关科研机构出具的鉴定意见。
经营法律、行政法规和国务院决定设定的前置许可项目的全民（集体）所有制企业（具体项目参见北京市工商行政管理局印制的《北京市企业登记前置许可项目目录》），办理设立登记时可采取分期缴付方式。
选择住所（经营场所）时应注意： 1、《房屋所有权证》应载明“房屋用途”，未记载“房屋用途”的，还应提交《建设工程规划许可证》或《土地使用权证》复印件。
2、使用未取得《房屋所有权证》的房产作为住所（经营场所）的，应提交房屋建设行政管理部门出具的证明文件。不能提供证明文件的，提交规划行政主管部门出具的《建设工程规划验收合格通知书》和房屋建设行政管理部门出具的《竣工验收备案表》。《通知书》、《备案表》中记载的建设单位与产权单位不一致的，还应提交房屋建设行政管理部门出具的有关证明文件。
不能出具《建设工程规划验收合格通知书》和《竣工验收备案表》的，住所（经营场所）位于城镇地区的，应提交区县人民政府或区县规划行政主管部门出具的证明文件，证明文件应记载房屋权属、房屋用途等内容，并应明确该住所（经营场所）不属于违法建设。住所（经营场所）位于农村地区的，应提交乡、镇人民政府出具的证明文件，证明文件应记载房屋权属、房屋用途等内容，并应明确该住所（经营场所）不属于违法建设。
3、以中央、各部委等部门管理的房产作为住所（经营场所），不能提供《房屋所有权证》的，按以下规定提交证明文件：
（1）使用中央各直属机构的房屋作为住所的，由中央各直属机构的房屋管理部门出具住所证明文件，证明文件应明确该住所不属于违法建设以及房屋用途。
（2）使用国务院各部委的房屋作为住所的，由国务院机关事务管理局的房屋管理部门出具住所证明文件，证明文件应明确该住所不属于违法建设以及房屋用途。
（3）使用中央所属企业的房屋作为住所的，由该企业的房屋管理部门出具住所证明文件，证明文件应明确该住所不属于违法建设以及房屋用途。
（4）使用铁路系统的房屋作为住所的，由北京铁路局的房屋管理部门出具住所证明文件，证明文件应明确房屋用途、不属于违法建设，同时应明确不在铁路两侧100米范围内。
（5）使用未来科技城内的房屋，以及经国务院、市政府批准建设的开发区（科技园区、保税区）内的房屋作为住所的，由各园区管委会出具住所证明文件，证明文件应明确该住所不属于违法建设以及房屋用途。
4、使用以下特殊房产作为住所（经营场所）的，应当提交相应的证明文件。
（1）使用军队房产作为住所（经营场所）的，提交《军队房地产租赁许可证》副本原件及复印件。
（2）使用武警部队房产作为住所（经营场所）的，提交驻京各大单位房地产管理部门出具的《房屋所有权证》复印件，有效《武警部队房地产租赁许可证》或加盖武警部队后勤部基建营房部公章的复印件。
（3）使用宾馆、饭店（酒店）作为住所的，提交加盖公章的宾馆、饭店（酒店）的营业执照复印件作为住所（经营场所）使用证明。
（4）房屋提供者系经工商行政管理机关核准的具有出租房屋经营项目的，即经营范围含有“出租商业用房”、“出租办公用房”、“出租商业设施”项目的，由该企业提交加盖公章的营业执照复印件及房屋产权证明复印件作为住所使用证明。
（5）经市商务局确认申请登记为社区便民菜店的，由所在街道办事处或社区综合服务中心出具同意使用该场所作为住所从事经营的证明，证明文件应明确该住所（经营场所）不属于违法建设。
（6）申请从事报刊零售亭经营的，《企业住所（经营场所）证明》页中“产权人证明”栏应由市邮政管理局盖章，并提交市或区县市政市容委出具的备案证明复印件，证明文件应明确该住所（经营场所）不属于违法建设。
（7）在已经登记注册的商品交易市场内设立企业或个体工商户，住所
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证明由市场服务管理机构出具，并提交加盖该市场服务管理机构公章的营业执照复印件。
5、将住宅楼内的房屋改变为经营性用房作为住所（经营场所）的，应当符合国家法律、法规、管理规约的规定，并按以下要求提交有关文件：
（1）将住宅楼内的居住用房屋改变为经营性用房的，还应提交《住所（经营场所）登记表》，以及所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。
（2）将平房中的居住用房屋改变为经营性用房的，还应提交房屋建设行政管理部门出具的同意改变为经营性用房的证明文件。属于宅基地上建设的房屋，应提交乡、镇政府出具的同意改变为经营性用房的证明文件。
住宅及住宅楼底层规划为商业用途的房屋不得从事餐饮服务、歌舞娱乐、提供互联网上网服务场所、生产加工和制造、经营危险化学品等涉及国家安全、存在严重安全生产隐患、影响人民身体健康、污染环境、影响人民生命财产安全的生产经营活动。
6、根据建设部等部门制定的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，使用境外机构和个人购买的房屋作为住所（经营场所）从事经营活动的，该境外机构和个人应当按照外商投资房地产的有关规定，设立外商投资企业，通过外商投资企业开展出租等相关业务。但出租的房屋属于在《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》实施（2006年7月11日）之前境外机构或个人在我市购买的，如出租面积在500平米以下，承租方持《企业住所（经营场所）证明》、房屋所有权证复印件办理登记注册；出租面积在500平方米（含）以上的，境外机构和个人应成立相应的物业经营企业，并委托该物业经营企业负责出租等业务，承租方持《企业住所（经营场所）证明》、加盖印章的物业经营企业执照复印件、房屋所有权证复印件及境外机构或个人委托该物业经营企业负责出租业务的委托书复印件办理登记注册。
境外机构和个人出租其购买的住宅的，除应参照上述规定办理有关手续外，还应提交《住所（经营场所）登记表》，以及所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。
受理审核时限
申请办理全民所有制企业、集体所有制企业的设立、变更、注销登记和备案，凡材料齐全，符合法定形式，工商行政管理机关当场作出登记决定，并在5个工作日核发营业执照或其他登记证明。（申请人以非固定形式提交行政许可申请的，受理审核时限按国家工商行政管理总局《企业登记程序性规定》执行）。
登记注册咨询方式
如您想获得有关登记注册的咨询，您可以登录北京市工商行政管理局网站（www.BAIC.gov.cn）、阅读一次性告知单或直接到注册大厅咨询窗口咨询。
登记管辖
市工商局登记管辖范围：
（一）汽车交易市场专营企业、从事因私出入境中介、登记注册代理、旧机动车经纪、期货经纪、投资基金、人才中介服务、征信、煤矿经营的全民（集体）所有制企业；
（二）西客站地区、天安门地区、机动车交易市场、古玩城市场、潘家园旧货市场内的全民（集体）所有制企业。
区县工商分局登记管辖范围：
市工商局受理范围以外的全民（集体）所有制企业，由住所所在地区县分局负责登记注册。
收费标准
（一）企业法人设立登记收取登记费的标准：按注册资金的0.8‰收取；注册资金超过1000万元的，超过部分按0.4‰收取；注册资金超过1亿元的，超过部分不再收取。企业法人开业登记最低收费50元。营业登记收取登记费300元。
（二）企业变更登记费100元。
（三）企业法人增加注册资金收取变更登记费的标准：注册资金未超过1000万元的，增加部分按0.8‰收取；超过1000万元的，超过部分按0.4‰收取；超过1亿元的，超过部分不再收取。收取增加注册资金注册登
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记费，不再收取变更登记费。增资收费最低为100元。
（四）补换执照正本收取费用：50元。
（五）全民（集体）所有制企业（含营业单位）备案登记，不收取登记费。
注册成立全民所有制、集体所有制企业程序
设立全民所有制或集体所有制企业，一般要经过以下步骤： 第一步：咨询后领取并填写《名称（变更）预先核准申请书》，同时准备相关材料；
第二步：递交《名称（变更）预先核准申请书》及相关材料，等待名称核准结果；
第三步：领取《企业名称预先核准通知书》，同时领取《企业设立登记申请书》等有关表格；经营范围涉及前置许可的，办理相关审批手续；到经工商局确认的入资银行开立入资专户（全民所有制企业无须开立入资专户，应办理国有资产产权登记手续）；集体所有制企业办理入资手续（集体所有制企业以非货币方式出资的，还应办理资产评估手续及财产转移手续）；到法定的验资机构办理验资手续。
第四步：递交申请材料，材料齐全，符合法定形式的，等候领取《准予设立登记通知书》；
第五步：领取《准予设立登记通知书》后，按照《准予设立登记通知书》确定的日期到工商局交费并领取营业执照。
办理名称预先登记，请参看《一次性告知单①--如何办理名称预先登记》
申请全民所有制、集体所有制企业法人登记注册
应提交的文件、证件
（一）全民、集体企业法人设立登记应提交的文件、证件： 1、《企业设立登记申请书》（内含《企业设立登记申请表》、《单位投资者（单位股东、发起人）名录》、《投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》、《法定代表人登记表》、《企业住所证明》等表格）；
2、组织章程；
3、上级主办单位（投资者）的合法资格证明； 4、全民所有制企业应办理国有资产产权登记；集体所有制企业提交法定验资机构出具的验资报告。
5、《企业名称预先核准通知书》； 6、《指定（委托）书》； 7、《企业秘书（联系人）登记表》；
8、经营范围涉及前置许可项目的，应提交有关审批部门的批准文件。 （二）全民所有制、集体所有制企业法人变更登记应提交的文件、证件： 1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》（内含《企业变更（改制）登记申请表》、《变更后单位投资者（单位股东、发起人）名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》、《企业法定代表人登记表》、《企业住所证明》等表格。请根据不同变更事项填妥相应内容）；
2、《指定（委托）书》； 3、《企业法人营业执照》正、副本；
4、变更下列事项的，还需要提交以下文件、证件： 变更企业名称：《企业名称变更预先核准通知书》；（办理名称变更预先核准登记，请您参看《一次性告知单①－－如何办理名称预先登记》的相关内容）。
变更企业法定代表人：法定代表人免职文件。
变更注册资金：全民所有制企业应提交国有资产产权变动登记表。集体所有制企业提交法定验资机构出具的验资报告；集体所有制企业以非货币方式增资的，提交评估报告及法定验资机构出具的对评估结果和办理财产转移手续进行验证的报告。
提请注意：
集体所有制企业注册资本全额缴足后，申请增加注册资本的，增加的注册资本可按设立时缴纳出资的有关规定分期缴付，且变更登记时应缴纳不低于增资部分20%的出资，其余部分可在变更登记核准之日起2年内缴足。（投资类企业为变更登记核准之日起5年）。
注册资本尚未缴足但按期缴付的，变更登记时应缴纳不低于增资部分
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