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股权多元化撬动国企改革
作者：徐豪
来源：《中国报道》2014年第03期
国企改革伴随着改革开放进行了30多年，然而这个“老话题”却时刻牵动着中国经济发展的敏感神经。国企要不要改？当然要改，关键是改什么、怎么改，当“老话题”面临不断出现的新挑战，看点和期待有几何？
随着我国经济转型和产业升级的不断深入，国有企业改革涉及的范围和内容逐渐进入“深水区”。国资委副主任黄淑和在《求是》2014年第3期撰文指出，国资委以十八届三中全会《决定》对全面深化国资、国企改革的总体部署为基本遵循，正在抓紧研究、修改进一步深化国有企业改革的意见。
“国有企业改革意见经过几次修改，现在已经交给国务院审批，预计将在全国?两会?后出台。”中国企业研究院首席研究员李锦2月18日在接受本刊记者采访时表示。备受瞩目的新一轮国企改革已经拉开帷幕，纵深推进国有企业改革，是未来中国经济发展的重要动力和战略方向。
发展混合所有制经济是重头戏
2013年12月26日，国资委召开中央企业、地方国资委负责人会议，国资委主任张毅在会议上表示，要进一步推进公司制、股份制改革，更多地引入非公有资本参与国有企业改制重组和重大项目建设，探索混合所有制经济实行企业员工持股，推进国有资本和非公有资本相互融合。
黄淑和在《求是》文章中表示，深化国有企业改革必须始终坚持基本原则，一是坚持基本经济制度，二是坚持市场化改革方向，三是坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离。当前和今后一个时期，重点是抓住两个关键环节：一个是加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济；另一个关键环节是深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度。发展混合所有制经济是深化国有企业改革的“重头戏”。
李锦接受本刊记者采访时表示，在今后的改革中，大部分国有企业通过股权多元化的改革，逐步发展成为混合所有制企业，“进行股权多元化改革，发展混合所有制经济，将国企分类、界定功能是基础”，李锦认为，国企大致可以分为三类：一类是公益型国企，即公共交通等为民生服务的公益型国企；第二类是资源垄断型，牵涉到国家的经济战略安全，尤其是能源方面；第三类是利润型、经营型、运营竞争型国企，它以经济利润为主要目标，以经营型为主要特征，以市场竞争为主要表现形式。