泓域咨询丨规划设计·投资分析·可行性研究报告
10.17 10.19 10.20 10.19 10.21 营业净利润率 营业利税率 全员劳动生产率 利息备付率 偿债备付率 % % 万元/人 15.3% 25.7% 116.1 21.1 8.5 〃 〃 〃 〃 〃 10
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第二章 项目建设背景及必要性
一、项目提出的背景
1、目前,中国制造业尚处于“工业2.0”后期。业内专家表示，“十三五”时期，中国制造业必须走“工业2.0”补课、“工业3.0”普及、“工业4.0”示范的“并联式”发展道路，任务的复杂性和艰巨性可想而知。不少业内专家认为，中国制造向“智造”攀升，还需坚守和弘扬工匠精神，把缩小与世界制造强国的差距，视为发展和赶超的强大动力。他们表示，制造业是创新的主战场，也是供给侧结构性改革的重要抓手，还需要“有效市场+有为政府”来体系化地推进。例如，创新财政资金使用方式，加大各级财政投入，以此加大对制造业的支持力度。此外，还需完善配套制度，抓好共性技术协同创新体系，加强创新平台的公益性建设。惟有如此，才能尽快补齐我国制造业短板，如期在2025年跨入世界制造强国行列。
2、德惠市隶属于吉林省长春市，位于吉林省中北部、松辽平原腹地。地处北纬44°02\～44°53″，东经125°14″～126°
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24″之间，东隔松花江与榆树市、舒兰县相望；西与农安县接壤；南与九台市、长春市相连；北与扶余县毗邻，总面积3435平方公里。德惠市为京哈线上重要的节点城市，国家级生态示范先进市，吉林省省级卫生城市。属北温带大陆性季风半湿润气候区，境内河道属松花江水系，地势由西南向东北倾斜，地形呈波状起伏。截至2017年，德惠辖4个街道，12个镇，4个乡。2015年，全市户籍总人口934839人，2016年全年经济实现健康发展，产业结构调整取得新成效。经过核算，全年实现地区生产总值440.8亿元，按不变价格计算比上年增长8.4%。分产业看，第一产业增加值78.2亿元，按不变价格计算增长3.7%；第二产业增加值167.1亿元，按不变价格计算增长6.9%；第三产业增加值195.6亿元，按不变价格计算比上年增长12.0%。三次产业结构之比为17.7：37.9：44.4。按常住人口计算，全市人均地区生产总值达到46472元，比上年增长7.4%。
3、到2020年，战略性新兴产业发展要实现以下目标：产业规模持续壮大，成为经济社会发展的新动力。战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端
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制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。超高分子量聚乙烯(UHMWPE)制造名列其中，覆盖拟建项目投产后的产品，因此，该项目属于当前国家重点鼓励发展的产业；综上所述，该项目符合国家及地方相关行业的准入规定。
二、项目建设的必要性
1、推动高质量发展，要按照党的十九大的要求，重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。防范化解重大风险，重点是防控金融风险。要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，使系统性风险得到有效防控；打好精准脱贫攻坚战，要瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力。
2、从高速增长转向高质量发展，必须进一步提高发展质量效益和创新能力，更好满足保持经济持续健康发展的必然要求；进一步解决我国经济发展不平衡不充分的突出问题，更好满足适应
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我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求；进一步加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，更好满足遵循经济规律发展的必然要求，不断推动我国经济在实现高质量发展上取得新进展。
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