带动工业化，优先发展信息产业，在工业化中广泛使用信息技术等等这些中央的重大决策，都将进一步统一认识，加强电子信息产业作为国民经济支柱产业的重要地位。继续为下一阶段产业的发展创造良好的环境。最近国家又出台了很多关于我国电子政务建设的指导意见，软件产业的纲要等等。这些政策都为电子信息产业的发展提供了有力的政策支持。还有就是国际产业加大对中国转移的力度。国际、国内的宏观环境都构成了我们比较好的发展前景，当然也有前面所说的很多问题。而且在我们以后的工作中可能还会碰到很多新的问题。我想面对这样的形势，我们应该以十六大的精神和三个代表的重要思想为指导，不断加快结构调整，重点推动软件产业的发展，推动外资引进，促进产业升级，同时积极调整国内外的市场，推动产品出口，加强产业损害预警监控，规范市场监管，继续推进我们这个产业的健康发展。明年国际形势应该说不是非常好的年头，有比较多的专家预测明年通信类运营业还走不出来，可能要到2004年才会好起来。所以前面网络泡沫的破灭，带动通信业的破灭实际上是对这个产业很长时间的损害。明年还不是非常亮的国际环境，国际上大的公司，对美国、日本这样国家的预测，发展也不会很快。但我国明年新政府肯定会推出更鼓舞人心的发展战略，我们相信国内的形势肯定要比国外的形势好，但作为电子信息产业这个国际化的产业，毕竟要受国际、国内两个环境的影响。所以明年我们只能说是谨慎地乐观。从宏观的角度，我觉得可能在这一届政府没有推出的政策和已经推出的政策，我们要去落实。我所说没有推出的政策是指像18号文里提出的很多政策。像投
资体制、风险投资机制、产业退出机制、融资机制、知识产权保护等等。现在还有很多政策没有法律的形式固定起来，没有真正做起来。还有一些应该是不利于我们这个产业发展的宏观的政策环境。我个人的看法是还要进一步修改、完善。比如说税收制度。现在我们有很多产业税收优惠政策，但优惠了半天，比如退税，现在有很多就退不到。从跟子上说，我国现行的税制还是一个滞后的税制。不能适应我们高科技产业的发展。所以从总体来说，税制的完善还是很大的工作。在几年前国家的财政、税务实际上就做出了这方面的研讨，并且在几次的财政工作会议上，都已经拿出了草案，但是由于本届政府快要结束，最后也没有推出，这仅仅还是处于一种修补状态。大家可以考察一下美国、欧洲的状况，美国没有增值税，增值税从本质来说对高科技产业来说不是一个支持税。而且我们实施的增值税是增值税中最落后的生产增值税，这些问题我们还要在以后的宏观中进行调整，使得我们这个产业有更好的宏观环境。从地方角度，我们很多地区的领导为创造一个生机勃勃的宏观环境不遗余力地努力，做得非常好。因此他们也有了很好的回报，这个产业的集群基本上起来了。表现得最突出的是苏州地区和广东地区。
从我们的产业方面我觉得应该做一些工作。
（一）积极拓展国内市场空间，加快产业结构调整。及时推动各项信息化工程的开展，加快信息运用和信息服务的发展，特别
在十六大胜利召开的大好形式下，要促进各部门加快电子政务的落实，通过政府采购倾斜，促进产业发展。同时爱重点推动稳健行业的发展，环节产业发展的瓶颈性问题，特别要加强18号文件，47号等文件的落实，通过相关部门的共同努力，促进产业投资基金税收减免、产权交易，政府管理等工作的落实。总理在去年就提出，要在两、三年内软件产业要赶上硬件。实际上我们从总量来说，系统集成加起来跟硬件相比差不太多，但从主流角度来看，我们远远不如硬件。我们的硬件制造规模很大，但很多都是三资企业的，都是大进大出。但我们的软件相对硬件来说还是很弱的。
（二）提高利用外资水平，推动产业优化升级。利用我国现在成为全球电子信息产业发展的热点地区的有利时机，加强对引进外资的引导和管理，推动跨国公司投资，与西部大开发，国有企业改革相结合，规范管理，削减三资企业的超国民待遇。同时与有关部门共同推动相关配套的服务行业和物流体系的建设，为完善产业链，提升制造水平奠定坚实的基础。
（三）积极拓展国际市场，加强出口的协调。利用我国世贸组织通过政府培育重点项目，带动国际市场的合作，特别是通过一些企业地动国际市场。我们现在主要还是集中在欧美、亚太地区，我想俄罗斯等东欧市场还有很多工作可以做。在产品认证、信息服务等方面给予支持，积极邀请外国同行业的企业家、政府领导来华考察，
洽谈合作事宜，进一步加大协调，为电子信息产品创造良好的环境。前年开始，本届政府开始有一个科技兴贸的战略，就是把好多的部门联合起来，把科技产品进行协调，这个工作对我们这个产业的工作起到很大的作用，我们想在以后的工作中要把它做得更实。
（四）加强产业损害预警的监控、妥善解决加入WTO以后遇到的新问题。完善进口管理，运用反倾销、反补贴等手段，对进口产品进行监控，防止电子信息产品进口大幅度上升，保障贸易平衡和市价稳定。制定产业损害的预警机制，逐步建立电子信息产业整个的预警机制。加强加入WTO后国际非贸易壁垒的研究，针对技术壁垒制定出有效的措施，这是我们当务之急的事。举例来说，像光纤、光缆前几年的价格相当于现在价格的10倍。吴部长在组织学习十六大报告的时候提出，发达国家光缆的利用率只有5％，重复建设，严重过剩。现在很多大的企业都纷纷把产品打到重要来卖，价格越压越低，低到很多中国的企业没法干了。
（五）加强行业监管、规范市场秩序
促进企业建立科学治理结构、强化安全意识、建立健全科学的财会制度和安全三大体系，并研究、制定应对应急事故的措施。同时要加快与废旧家电的生产、回收管理的立法。当中国成为最大的生产国以后，也是一个很大的消费国，这些东西严重影响环境、卫生。
还要推动相关部门加强执法力度，对行业协会进行支持，有效地发挥行业协会的管理作用，以后要总结经验，做得更好。