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美国凤凰城社区管理模式对我国城市社区建设的启示
作者：张蓓
来源：《法制与社会》2015年第16期
摘 要 近年来，城市社区建设在世界范围内兴起且逐渐成为人们关注的热点，与美国凤凰城相比，我国的社区建设还处于初步阶段，虽然取得了一定的成效，但也存在着社区组织的职能错位、社区环境存在“脏乱差”等问题。我们应积极借鉴美国凤凰城先进的社区管理模式，结合我国国情，通过完善立法来明确社区组织的职能，通过社区环境综合治理来改善社区环境等，以此不断增强城市社区建设的民主性和法制性，走出一条符合中国特色的城市社区发展之路。
关键词 美国凤凰城 社区管理模式 城市社区建设
作者简介：张蓓，西安电子科技大学人文学院思想政治教育专业硕士研究生，研究方向：大学生创业就业与企业伦理。
中图分类号：C939 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）06-195-02
社区是城市的细胞，社区建设直接制约着现代化城市建设的发展。基层社区作为维护社会稳定的“第一道防线”，和人民群众的生活息息相关。因此，条块结合，以块为主，一步一个脚印的加强城市社区建设是目前我国所面临的一项重要任务。 一、当前我国城市社区建设的现状及存在问题 （一）当前我国城市社区建设的总体发展状况
社区建设指的是一种社区工作，是指在党和政府的领导下，依靠社会力量，利用社会资源，强化社区功能，完善社区服务，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。当前我国社区建设已经取得了长足的发展。1999年，政府开始展开了“全国社区建设试验区”的工作，社区居委会在2004年底已有77884个，近几年来，在上海、沈阳等26个试点社区的带领下，93%的社区建立了党组织，99%的社区建立居委会，89%的社区建立了居民代表大会，64%的社区建立了协商议事委员会，22%的社区建立了协商议事委员会，由此可见，我国的社区建设事业蒸蒸日上。以西安市昆仑社区为例，社区积极响应党和政府的号召，不断完善其管理模式，在2014年4月的社区工作中，社区党组织秉着以人为本的宗旨，开始了为社区低保户修建房子和装修房子的工作，使得社区建设得到了人民群众的大力支持，从而为昆仑社区建设走上新轨道创造了良好的