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工程量清单编制缺陷分析及对策研究
作者：郑伟
来源：《环球市场》2017年第14期
摘要：工程量清单是招标文件的重要组成内容，它既是招标人确定招标控制价和投标人投标报价的基础，又是施工过程中工程价款调整的依据，其编制质量的高低，直接关系到合同当事人双方的合法权益，进而影响项目投资控制的成败。在工程项目实践中，常会出现因招标文件中工程量清单编制缺陷而给投资控制带来困难的情况。文章探析了规范化工程量清单编制，加强工程造价控制的有效措施，旨在为工程造价管理人员提供一定的参考。 关键词：工程量清单；编制；问题与对策
工程量清单编制是建筑单位以及项目单位进行工程造价预算工作中需要用到的重要内容之一，也是施工单位在进行工程投标报价时对工程量的主要计算标准，对施工单位以及建筑项目经济利益的估算有非常重要的作用。 1 工程量清单编制的重要性
规范化工程量清单编制对工程造价的作用主要体现在以下几个方面：（1）工程量清单计价充分的发挥了施工单位自主报价的能力，建筑市场由政府定价向市场定价转变，这对于规范业主行为、避免招投标单位盲目压价，以及规范建筑市场秩序具有非常重要的作用；（2）通过采用工程量清单招标，能够实现量、价分离，招标人确定量，投标人确定价，招标人与投标人分别承担量的风险与价的风险，对于实现建设市场的良性、有序竞争具有非常重要的作用；（3）工程量清单报价能够有效的解决招投标工作任务重、时间紧的矛盾，节省了大量的财力、物力以及人力，显著的降低了工程成本；（4）由于签订了合法的合同，在执行的过程中，清单报价成为工程款拨付的重要依据，业主单位能够随时、随地的掌握工程造价变化的实际状况，并以清单报价为依据决定是否变更方案，以此控制工程造价。 2 工程量清单编制中存在的问题
某建设工程项目共25个建筑单体，划分为6个标段进行招标。其中某标段3个建筑单体，建筑面积共40544m2，其建筑与装饰工程合同价为8636.32万元，工程竣工结算经过项目管理公司审核价为10533.07万元，共增加1896.75万元。其中因工程量清单编制缺陷造成的费用增加分析。 2.1 清单项目漏项
（1）混凝土结构构件漏项（结构构件强度等级未表达完整；量小的构件未表现）；（2）钢筋规格、等级漏项；（3）卫生间镜子、过门石、车库顶棚装饰漏项等。