安徽省十二五规划纲要[1] - 图文(3)

2019-01-27 19:17

纺织服装产业。积极承接产业转移,加快产业集聚步伐,培育自主品牌,促进棉纺业“精细化”、服装鞋帽业“品牌化”、产业用纺织品业“特色化”、家用纺织品业“配套化”发展。形成若干龙头企业及一批主业突出的特色产业集群。

冶金产业。加大以结构调整和节能减排为中心的改造力度,淘汰落后产能,重点发展优质钢材、特钢产品,铜、铝精深加工产品和有色金属新材料,提高市场短缺高端产品比重。大力推进矿产资源合理开发。建成全国重要的精品钢材和有色金属冶炼加工基地。

建材产业。围绕节能环保加大结构调整力度,坚持“上大压小”发展水泥,积极发展非金属矿精深加工及改性材料,突出发展新型节能环保墙体材料、优质玻璃、装饰材料及卫生陶瓷产品。建成全国重要的硅产业基地及一批非金属矿深加工产业集群。

化工产业。进一步提升原油加工能力,延伸产业链,发展新型煤化工,积极培育精细化工、盐化工、生物化工、硫磷化工等,推动产业向高端化发展。建成沿江沿淮大型石油化工基地和新型煤化工基地。

专栏4 制造业发展重点方向

◆汽车及汽车零部件。大力支持国内外产能布局和产品结构调整,重点推进轿车发动机和自动变速箱、重型大功率发动机、乘用车、重卡、专用车、轮胎等建设。

◆装备制造。重点推进大型铸锻件、数控机床、挖掘机、减速机、叉车、井下采掘设备和矿冶成套设备、化工设备、节能环保设备、电工电器、轨道交通装备、沿江船舶及船用设备、高钢级石油管材、农用机械等建设。

◆家电。重点发展空调及关键零部件、大屏幕彩电、冰箱、洗衣机、小家电和其他家电产品。 ◆食品。加快建设皖北小麦、沿江大米和油脂加工、皖南皖西和皖西南生态食品加工基地,以及一批肉类果蔬深加工基地、食品和农副产品加工基地等。

◆纺织服装。建设安庆、六安、淮北、马鞍山等棉纺织和服装产业集群,桐城、六安羽绒家纺产业集群,以芜湖为龙头的皖东南服装产业集群,阜阳、淮南、六安、宿州服装鞋帽产业集群,以滁州为龙头的差别化纤维及产业用纺织品产业集群,六安、铜陵麻纺产业集群。

◆冶金。重点推进精品钢、煤电铝联营、铜资源控制及铜材精深加工、铁矿资源开发利用、铅锌冶炼等。

◆建材。重点实施沿江水泥“上大压小”,推进碳酸钙、超细碳酸钙和石膏、凹凸棒、陶瓷、钾长石等开发利用。

◆化工。大力发展石化及下游系列产品,加快建设淮南、淮(北)宿(州)、阜亳、巢湖四大煤化工基地,积极建设合肥、铜陵、芜湖、池州等特色化工基地,推进大型乙烯工程前期工作。 第四节 优化企业组织结构

培育一批超千亿元企业。大力推进以优势企业为主体的联合兼并重组,加强与央企的合资合作,积极引入战略投资者,加快重大项目建设,鼓励大企业大集团整合生产要素、上下游产品和市场渠道等环节,促进优势资源向重点企业集中,力争形成马钢、铜陵有色等一批超千亿元企业集团,增强核心企业辐射带动力。

大力发展中小企业。以关联产业集聚为导向,提升专业化分工协作水平,提高配套能力,促进集群发展,形成一批专业化、特色化、差别化发展的重点产业集群。到2015年规模以上工业企业数翻一番以上。

第五节 深入实施品牌战略

大力实施以质取胜战略、名牌战略和技术标准战略。增强全社会质量意识,注重产品质量和服务质量,加强质量监测。着力创造更多的国家级和省级品牌,扩大重点企业和重点产品品牌影响力,抢占行业发展制高点。鼓励有条件的企业收购、兼并、参股国际品牌和营销网络,促进企业由生产制造向营销服务延伸,从产品经营向品牌经营扩展,增强企业可持续发展能力。大力建设企业标准,建立健全技术标准体系,支持企业主导或参与制订国际标准、行业标准和地方标准。 第六节 推进信息化与工业化融合

深化信息技术在传统产业中的应用,加快产品研发设计、生产过程控制、市场营销、企业管理、售后服务、节能减排等环节信息技术改造和融合步伐。积极开展两化融合试点示范。深化重点行业和骨干企业电子商务应用,积极搭建面向中小企业的信息化服务平台,推动中小企业利用电子商务手段开拓国际市场,推进现代信息技术对传统商贸方式的改造。 第七节 促进开发区转型升级

解放思想,创新体制,完善机制,扩大开放,着力推进开发区规范化、特色化、集约化发展。支持具备条件的省级开发区扩区升级,支持符合条件的市县建设省级高新技术产业开发区,引导乡镇工业集中区有序发展,积极开展园区合作共建。明确产业定位,坚持错位发展,加大开发区整合提升力度,推动关联产业和要素集聚,培育一批特色鲜明的专业化园区。提高入区项目质量和投入强度,建立园区项目用地退出机制,强化污染治理和清洁生产,建设资源节约型和环境友好型园区。积极引导社会资本参与开发区基础设施建设,完善配套条件。创新开发区管理体制,保持精干高效的管理队伍。建设合肥经开区、合肥高新区、芜湖经开区等一批产值超千亿元的开发园区。 第八章 促进服务业大发展

顺应工业化、城镇化快速发展需要,加快发展服务业,加大投入、拓宽领域、扩大开放,构建功能完备、服务高效、供给良好的现代服务业体系,提高服务业比重和水平。 第一节 大力发展生产性服务业

物流业。统筹规划,合理布局,形成高效快捷的现代物流体系。建设皖江外向型现代物流产业带、合肥物流圈、沿淮物流产业带三大物流区域,将合肥、芜(湖)马(鞍山)建成全国重要的物流枢纽,建设蚌埠、安庆、阜阳等区域性物流中心,支持其他城市建设物流基地。大力发展综合物流中心、专业

物流中心和配送分拨中心。积极培育引进第三方物流企业。加快建设公共物流信息平台,促进物流信息资源共享和物流网络互通互联。加速融入长三角物流圈。

金融业。支持现有金融机构提高服务水平。推进地方金融体系建设,整合地方金融资源,做大做强徽商银行、国元证券、华安证券、国元农险等地方金融机构,深化农村信用社改革,积极发展农村银行、村镇银行、资金互助社等农村金融机构和城市社区银行,规范发展小额贷款公司、融资性担保公司等金融组织,进一步发展壮大证券、期货、信托、汽车金融、财务公司、金融租赁、典当等金融业态。积极引进国内外金融机构设立分支机构和后台服务机构,加快合肥全国金融后台服务基地和区域性金融中心建设,支持芜湖建设皖江金融中心。提高直接融资比重,加快企业上市步伐,支持上市公司再融资及并购重组,大力发展债券市场,扩大企业债券、短期融资券和中期票据发行规模。积极鼓励和支持金融创新,引进和开发新型金融衍生产品,探索建立地方期货交易所,发展区域股权产权交易市场。大力发展产业投资基金和创业投资基金。不断完善支付体系建设,建立服务功能齐全、市场化程度较高的银行卡产业体系。充分发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理等功能,扩大保险业的规模和比重,吸引更多的保险资金在我省实现直投。构建和完善具有地方特色的金融政策体系,加强金融监管,营造良好的金融生态环境。

商务服务业。鼓励发展法律、会计、咨询、评估、广告、策划、就业和劳务中介等商务服务业,推动商务服务产品和方式创新。建设中央商务区,集中布局商务服务机构,大力发展总部经济,引进国内外大型企业设立地区总部、研发机构和服务中心。

科技和信息服务业。鼓励发展科技研发、技术推广、工业设计、节能环保服务等行业,促进科技成果的转化和产业化。积极兴办各类科技服务机构。大力发展系统集成、电信服务、计算机网络和数据库、软件开发等信息服务业。大力发展物联网产业。 第二节 积极发展生活性服务业

商贸服务业。完善城市商贸服务功能,规划建设新型城市商业综合体,发展大型精品百货购物中心和大型超市,建设一批大型专业市场和批发市场,以社区为重点加快便民化商业和服务体系建设,着力形成多层次、多功能、系统化的社区商业体系。培育商业特色街区。鼓励信用消费。积极推动集中配送,大力发展品牌连锁店、专业店、便利店、网上购物等特色流通新业态,完善城市快递、物流服务网络,推进大众化、特色化、连锁型餐饮及酒店服务业发展。深入实施“万村千乡”市场工程,大力发展农村邮政物流,推动现代流通方式向农村市场延伸。培育重点流通企业,形成一批龙头流通企业和商业品牌。

旅游业。打造皖南国际文化旅游示范区、合肥经济圈旅游区、大别山旅游区、皖北旅游区和皖西南旅游区,构建徽文化、皖江城市、淮河风情、皖北历史文化四大旅游带。完善旅游基础设施,加强旅游产品开发和线路设计,实施精品旅游战略,将旅游观光与休闲度假、体育健身、购物娱乐、商务活动结合起来,延伸旅游产业链,开发具有安徽特色的旅游商品。支持旅游企业规模化经营,打造具有全方位服务功能和较强竞争力的旅游集团。到2015年全省接待入境游客达到500万人次,旅游总收入达到3000亿元,建成全国重要的旅游经济强省和旅游目的地。

房地产业。切实增加普通商品住房有效供应,增加中小套型、中低价位普通商品住房供应。大力发展健康住宅、绿色环保住宅和节能省地型住宅,积极推进工业、科技等房地产开发。培育房地产品

牌企业,提高竞争力和抗风险能力。强化各级政府职责,加大房地产市场监管力度,加快房地产信息系统建设,进一步规范和完善房地产交易、中介、物业管理服务体系,促进房地产业健康有序发展。 社区服务业。建立政府扶持、社会参与、市场运作的现代社区服务发展机制。加快发展养老托幼、家庭医疗、家庭教育、清洁卫生、保养维修等便民利民家政服务,形成广覆盖、多层次、社会化的居民服务体系。大力推广社会化养老服务。 第三节 培育发展新兴服务业态

服务外包。抓住国际服务外包业务高速发展的机遇,壮大一批服务外包企业,培育一批人才,取得国际认证,开拓国内外服务外包市场,大力发展以信息技术外包业务和业务流程外包服务为重点的离岸服务外包。大力推进合肥中国服务外包示范城市建设,促进芜湖、马鞍山等城市服务外包产业发展。

会展经济。以中国国际徽商大会、中国(合肥)自主创新要素对接会、中国(芜湖)科普博览会等为平台,打造一批富有特色、影响广泛的品牌展会。以安徽国际会展中心、奥林匹克中心及各类大型体育场馆为基础,进一步加强会展设施建设。大力培育会展企业,提升会展竞争力。以合肥、芜湖、黄山等城市为重点,努力打造全国重要的会展城市。

创意服务业。加大政策支持,加快发展动漫游戏、数字出版、科普教育、现代传媒等产业,规划建设一批创意产业园区,大力引进和培育创意机构和创意人才,建设合肥、芜湖动漫产业和文化影视基地,马鞍山动漫游戏产业基地,构建影视动漫游戏一体化产业体系。 第九章 强化基础产业和基础设施 第一节 构筑现代化综合交通运输体系

按照适度超前原则,统筹区域、城乡交通协调发展,加快完善综合交通网络,提升城市交通能力,改善交通技术条件,提高运输服务水平,建成以快速铁路、高速公路、千吨级航道、民航机场为骨架,以普通铁路、公路、航道和农村公路为基础,以综合交通枢纽为依托,便捷安全高效的现代化综合交通运输体系。

铁路。以完善快速客运铁路网和保障能源运输为重点,加快客运专线、城际铁路、能源运输通道和主要铁路枢纽建设,提高路网质量和技术装备水平。五年新增铁路3100公里,其中客运专线2200公里。到2015年铁路营业里程达到6000公里,主要铁路通道实现客货分线运输,快速客运铁路覆盖所有省辖市,货物运输能力显著提高。

公路。高速公路以完善路网为重点,加快区域通道建设,联通断头路,到2015年基本建成“四纵八横”高速公路主骨架,力争通车里程达到4500公里,实现县县通高速公路。干线公路以升级改造现有道路为重点,建设经济干线、出省通道、旅游干线和交通枢纽连接线,到2015年国省干线公路基本达到二级以上标准。农村公路重点实施县乡公路改造、危桥加固改造和安全保障工程。

水运。以建设高等级航道、提升港口专业化水平为重点,整治长江、淮河干支流航道,加快沿江、沿淮和合肥等集装箱、煤炭和件杂货码头建设。到2015年,高等级航道里程达到1500公里,全省港口吞吐能力达到5亿吨,芜湖成为长江流域重要的航运枢纽。

民航。完善民航机场布局,改善机场运输和通航条件,扩大航空运输服务覆盖范围,发展通用航空运输。到2015年开通民航运输机场6个,建设若干通用机场。

综合交通枢纽。依托高速铁路客站和机场,衔接公路、城市公交、城际轨道交通等多种运输方式,建立一体化综合客运枢纽;依托重点铁路货运站场和港口,建设公路等多种交通方式一体化的联运系统。加快合肥、芜湖、蚌埠、阜阳、安庆、黄山综合交通枢纽建设,到2015年综合交通枢纽体系基本建成,合肥成为全国重要的综合交通枢纽。

城市交通。坚持规划先行、公交优先、便捷换乘的原则,加强城市道路建设,加快发展城市轨道交通,建设城乡一体化、多种运输方式相互衔接的换乘系统,建立及时、全面、双向的公共交通信息服务系统,提高城市交通疏导能力和效率。 专栏5 交通重大项目

◆铁路。续建项目:京沪高铁安徽段、合肥-蚌埠、南京-安庆、合肥-福州、皖赣新双线、阜阳-六安、宿州-淮安等铁路。新开工项目:黄山-杭州、郑州-砀山-徐州、商丘-合肥-杭州、池州-九江、合肥-安庆城际、宿州-淮北-徐州、宿州-亳州、六安-庐江-铜陵、六安-安庆-景德镇等铁路。 ◆高速公路。续建项目:徐州-明光、许昌-宿州-泗洪、宁国-宣城-千秋关、扬州-绩溪、芜湖-雁翅、黄山-祁门、北沿江、东至-九江、阜阳-新蔡、铜陵-南陵-宣城、淮南-蚌埠-凤阳等高速公路。新开工项目:武汉-岳西-桐城-庐江-无为、济南-祁门、宿州-扬州、阜阳-淮滨、巢湖-铜陵(铜陵长江公铁两用大桥北岸接线)、蚌埠-五河、淮南-滁州等高速公路。

◆过江通道。续建项目:马鞍山长江公路大桥、宁安城际铁路安庆长江铁路大桥、合福铁路铜陵公铁两用长江大桥。新开工项目:望东长江公路大桥、池州长江公路大桥、芜湖长江公路二桥、商合杭铁路芜湖公铁两用大桥。前期论证项目:安庆长江公路二桥、马鞍山长江公路二桥。

◆水运。续建项目:芜申运河、安庆港长风港区、合裕线裕溪船闸、巢湖复线船闸、沙颍河阜阳船闸等。新开工项目:长江、淮河干流整治、合裕航道、秋浦河、漳河、青山河、姑溪河、沙颍河、石门湖、水阳江、派河、店埠河等航道,和县郑蒲港等。前期论证项目:浍河、滁河航道整治。 ◆机场。续建项目:合肥新桥国际机场、池州九华山机场。新开工项目:芜湖民航机场、安庆民航机场、若干通用机场。前期论证项目:蚌埠民航机场、亳州民航机场、黄山机场改造升级。


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