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落实政府主体责任夯实均衡发展基础
作者：肖进雄
来源：《甘肃教育》2014年第23期
推进均衡发展、促进教育公平是实施义务教育的必然要求。自国家与甘肃省《中长期教育改革和发展规划纲要》颁布实施以来，定西市结合全市经济社会发展状况和义务教育发展实际，认真落实政府主体责任，全力促进教育公平，将推进义务教育均衡发展作为事关民生和社会公平的战略性任务，在创设制度环境、改善办学条件、均衡教师配置等方面采取了一系列重要举措，取得了实实在在的成效。 落实政府主体责任
定西市位于甘肃省中部，通称“陇中”。所辖六县一区均为国家级贫困县，是国家重点扶贫地区之一。近年来，全市各级党委、政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位，通过多种途径不断缩小县域、城乡及校际之间的差距，着力推进义务教育均衡、协调发展。
自2011年“两基”工作通过国家评估验收后，市上按照“政府统筹、以县为主、突出重点、内涵发展、分步推进”的原则，印发了《定西市推进县域义务教育均衡发展的实施意见》和《定西市推进县域义务教育均衡发展规划（2012-2020）》，明确了各县区实现义务教育均衡发展的具体时间。
为确保目标任务如期实现，市政府与各县区政府签订了《定西市推进义务教育均衡发展责任书》，进一步明确和细化了各县区政府的责任。同时，市、县（区）政府每年把义务教育学校标准化建设任务纳入为民办实事项目，在《政府工作报告》中作出承诺，在进行新城区建设、旧城区改造及农村学校布局调整时，优先保障教育用地和经费投入。
2011年以来，全市累计无偿划拨土地2300多亩，投入资金1.2亿元用于标准化学校校舍建设。2013年，市委、市政府配套出台了《关于全面贯彻党的十八大精神努力办好人民满意的教育的意见》《定西市基础教育基本建设规划》《定西市教师培训发展规划》等指导性文件，进一步明确了促进教育公平、实现教育均衡发展、办好人民满意教育的主要目标任务。 在加大经费投入、制定发展规划的同时，市上还专门成立了由市政府主要领导任主任的教育督导委员会，各县区也相应成立了教育督导机构，通过专项督导检查，推动各项重点工作任务落实。
“定西市把义务教育均衡发展作为实施教育强市战略的重中之重，把办好每一所学校、保障学生公平接受义务教育权利作为政府主体责任，以实现县域内义务教育基本均衡为目标，以义务教育标准化学校建设为主线，积极探索建立和完善保障义务教育均衡发展的长效机制，努