第四章 国家元首制度 教学要求
1、 掌握我国国家主席的地位和作用。
2、 了解我国国家主席的产生、辞职和罢免程序。 3、 了解我国国家主席的继位补缺顺序。 4、 掌握我国国家主席的对内对外职权。 5、 理解我国国家主席制度的变化。
一、国家元首制度 二、国家主席的地位和作用
三、国家主席的任职资格、产生、任期和继位补缺
（一）国家主席的任职资格
（二）国家主席的产生、辞职和罢免 （三）国家主席的任期 （四）国家主席的继位补缺 四、国家主席的基本职权
（一）国家主席的对内职权
1.公布法律 2.任免权 3.发布命令 4.荣典权
（二）国家主席的对外职权
1.接受外国使节
2.派遣和召回驻外全权代表
3.批准和废除同外国缔结的条约和重要协定
五、国家主席制度的变化
（一）国家主席的机构
（二）国家主席职权的发展
第五章 中央行政制度
教学要求
1、 理解我国的国家根本政治制度和中央地方关系模式决定了国务院的性质和地位。 2、 掌握国务院总理负责制的内涵和具体表现。
3、 掌握对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的行政监督体系的内容。 4、 掌握国务院组织法规定的国务院的具体组成和职权。
5、 理解国务院拥有广泛、全面、统一领导国家行政活动的直接权力，以及为了保障这种领导得以实现的间接权力。 6、 了解国务院行政方式逐步走向法制化的轨道。
第一节 中国的行政领导体制
一、国务院对全国的行政领导权 二、首长负责制
（一）国务院总理负责制
1、总理全面领导国务院工作，国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责 2、在国务院内部，实行总理负责制 3、总理享有国务院职责范围内的决策权
4、总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权 5、总理享有决定、命令、行政法规和议案的签署权 （二）国务院各部、委员会部长、主任负责制 （三）地方人民政府首长负责制 三、行政监督体制
（一）上级监督 （二）审计监督
（三）监察监督
第二节 国务院的组成和职权
一、国务院的组成
1、国务院总理
2、国务院副总理和国务委员
3、各部部长、各委员会主任、秘书长和审计长 二、国务院全体会议、常务会议和总理办公会议 1.国务院全体会议 2.国务院常务会议 3.总理办公会议 三、国务院的职权
（一）直接权力
1、行政立法和制令权
2、对国务院机构和地方政府的行政领导权 3、行政管理权
4、国民经济和社会发展计划和国家预算的编制和执行权3 5、外交权
（二）间接权力
1、立法提案权 2、否决权 3、戒严权 4、其它权力
第三节 国务院的机构
一、国务院机构的类型 二、国务院机构的设置和管理 第四节 国务院的行政方式
一、参与立法
二、行政立法
三、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算 四、直接命令
五、收集信息和要求地方政府报告工作
（一）国家统计局及其设在全国各地的直属调查机构
1、农村社会经济调查队 2、城市社会经济调查队 3、企业调查队
（二）地方政府向国务院所作的报告 六、审计和行政监察 七、行业管理和部委联系企业 八、专项拨款
九、设立派出机构或代表 十、垂直管理
第六章 地方行政制度
教学要求
1、 理解行政区划是国家为了进行分级管理而实行的国土和政治、行政权力的划分。 2、 理解行政区划的层级反映中央政府和最基层政府之间的距离。 3、 了解我国由于经济、历史的原因存在三类地方政府。 4、 掌握每一个层级的地方政府有自己相应的职权和组织机构。
第一节 行政区划
一、行政区域的划分
二、中国行政区划的层级
（一）行政区划的层级 （二）行政区划层级的意义
第二节 地方政府的类型
一、一般地方政府
（一）省 （二）地区 （三）县 （四）乡 （五）民族乡 二、城市地方政府
（一）直辖市 （二）副省级市 （三）地级市 （四）县级市 （五）区 （六）镇 二、民族自治地方
1.自治区 2.自治州 3.自治县（旗）
第三节、地方政府的机构和职权
一、地方政府的法律和行政地位
（一）地方政府的法律和行政地位 （二）地方政府的职权和政府间的权限关系
1、地方政府的职权 2、政府间的权限关系