前苏联战时共产主义政策和新经济政策的比较 及其对我国改革开放的启示
（一）前苏联战时共产主义政策
1.简述：
内战爆发后，苏俄的粮食、煤炭、石油和钢铁的主要产地陷入敌手，苏维埃国家处境十分困难。为了把仅有的人力物力集中起来用于战胜敌人，苏维埃政府实行一些临时性政策，这些政策统称为战时共产主义。 2.措施：
（1）1919年1月11日，人民委员会发布法令，实行余粮收集制，涉及各种农产品。 （2）除大工业外，国家对中小工业也宣布实行国有化。
（3）在交换方面，政府实行最小限度的商品交易和最大限度的国家分配。
（4）实行普及于一切阶级的成年人劳动义务制，实行“不劳动者不得食”的原则。 战时共产主义政策是在战争条件下被迫采取的。到1921年引起严重的国内危机，1921年，苏俄政府用新经济政策取代了战时共产主义政策。 3.评价：
战时共产主义政策是在险恶的战争环境和物资极度缺乏的特殊条件下被迫采取的带有军事性的非常措施。作为一种社会主义的模式，其特点是在组织社会主义经济中，基本上排斥商品货币关系，撇开了市场，采取纯粹军事、行政的手段和方法，即用“简捷、迅速、直接的办法实行社会主义生产和分配的原则”。
在当时所处的战争条件下，这种政策基本上是正确的。但具体分析起来，不同措施的性质和作用不尽相同。比如，无代价地征收农民的剩余粮食、一切生活必须品均需由国家集中分配、强制劳动等，无疑是保证自卫战争胜利所必须的，具有明显的战时性，并在保证胜利方面起了积极作用。而另一些措施，如把大中小企业全部收归国有、取消一切商品贸易等，并不是进行自卫战争所绝对必须的。实际上，这些措施主要是为了加快社会主义改造步伐，“直接向共产主义过渡”而采取的，因而具有“非常共产主义”性质。这些措施，由于超越了生产力的性质和水平，从而阻碍了生产力的发展，加剧了战争破坏的严重后果。到1921年春出现严重的政治经济危机。
（二）前苏联新经济政策 1.简述：
为了克服战时共产主义政策引起的危机，苏俄于1921年实行新经济政策。1921年俄共（布）“十大”决定废止余粮收集制，实行固定税率的粮食税。随后又在经济领域颁布了一系列措施，这些统称为新经济政策。该政策于1924年斯大林开始社会主义农业集体化和工业化改革结束。 2.核心内容：
在改造旧经济关系、建立新经济关系方面用逐步过渡的办法代替直接过渡；
在生产资料所有制关系方面，在保证公有制为主的条件下，允许私人经济存在，发展国家调节下的商品货币关系；
实行物质利益原则，克服分配上的平均主义； 把计划调节与市场调节结合起来。其目的在于建立工农经济联盟，吸引广大农民和其他个体劳动者参加社会主义建设；
调动一切力量发展生产，改善人民生活；保证社会主义经济最终战胜资本主义经济。
3.具体措施：
（1）农业方面以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，大大减轻了农民的负担。 （2）1920年政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。
（3）在流通方面，1921年5月，苏维埃政权通过关于交换的法令，宣布实行产品交换。国家通过合作社组织工业品同农民手中余粮直接交换。同时，允许私人在地方范围内进行商业往来。
（4）在工业方面，一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。而中小企业和国家暂时无力兴办的企业则允许私人经营。
1920年11月，人民委员会发布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。 4.评价：
新经济政策的实行，重新建立了工业与农业之间正常的经济联系，巩固了工人阶级同农民的联盟，促进了生产力的发展，受到广大人民，特别是农民的欢迎，使1921年的危机迅速得到克服。
新经济政策是对社会主义传统观念的一次重大突破： 首先是利用商品货币关系进行社会主义建设，其次是允许资本主义在一定范围和程度上恢复和发展，利用国家资本主义建设社会主义。 从上述两个特征来看，新经济政策的实质乃是无产阶级国家利用市场、商品货币关系和国家资本主义的形式和方法，发展社会生产力，加强工农联盟，通过社会主义成份和资本主义成份的经济竞赛，最后战胜资本主义，建立社会主义的经济基础。列宁说，实行新经济政策“并不改变工人国家的实质，然而却根本改变了社会主义建设的方法和形式”。
（三）前苏联战时共产主义政策与新经济政策的比较： （1）含义：
战时共产主义政策是在特殊战争环境下的一系列政治、经济、军事等方面临时性非常措施（主要在经济领域），将全国纳入战争轨道；新经济政策是指相对于战时共产主义政策而言进行的全面调整，是对其经济体制进行的全面改革，其最突出特点是利用商品货币关系和市场发展商品生产，这是其基本杠杆。
（2）在改造旧经济关系建立新经济关系的方式上：
相同点都是从资本主义向社会主义过渡的政策；不同点是：战时共产主义政策采取“正面冲击”；直接过渡、直接和彻底地摧毁旧经济体制而代之以新的经济体制；新经济政策则是采取“围攻”，逐步过渡，即在一定时期内“不摧毁旧的社会经济结构，而是活跃发展它，审慎地逐渐地掌握它”，逐步地进行改造。 （3）在生产资料所有制方面：
战时共产主义政策是绝对的、彻底的公有制，而新经济政策实行多种所有制并存，即保证公有制为主体，允许私人经济存在，发展国家调节下的商品货币关系。 （4）在分配原则上：
战时共产主义实行平均主义分配原则，新经济政策则实行物质利益原则，实行工资级别制等多种分配形式并存。
（5）在经济运行体制上：
战时共产主义政策实行绝对计划调节，新经济政策则把计划调节和市场调节相结合。 （6）作用和实践效果上：
战时共产主义政策不是向社会主义过渡的正确途径，而新经济政策是向社会主义过渡的正确途径。
苏俄新经济政策与中国改革开放政策的比较
共同点 背 景 苏俄新经济政策 中国改革开放政策 当时都面临经济困难、社会动荡 都进行农村经济体制改革 都利用市场和货币关系发展经济 三年战争结束后，苏俄十年“文革”使经济濒战时共产主义政策造成临崩溃，社会一片混乱 了政治危机和经济危机 以粮食税代替余粮收集制 推行家庭联产承包责任制 内 容 放开商品市场，允许资发展多种经济成分，鼓本家经营企业，还允许励私人开办企业，同时外国资本家到俄国经营 向国外大力招商 农村经济全面振兴，国民经济得到 作 用 都使经济得到恢苏俄工农业生产逐渐恢复，社会得到稳定 复发展起来，苏维埃政权得到进一步巩固