以备案。 目前项目未开始建设，正在进行前期准备工作。 二、分析判定项目建设可行性分析 （1）城乡发展规划 本项目位于山西省运城市永济市卿头镇白坊村东南210m，不在《山西省永济市城市总体规划》（2010～2020）中的范围内，因此本项目选址不违背永济市城市总体发展规划要求。 （2）选址符合性分析 1）环境敏感性相符性分析 根据《建设项目环境环境影响评价分类管理目录》——“本名录所称环境敏感区，是具有下列特征的区域”中规定的内容进行分析，本项目所在地的环境特征不在“自然保护区”“风景名胜区”“世界文化和自然遗产地”“饮用水水源保护区”规定的地区内，因此项目区域属于环境“非敏感区”。 2）生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线符合性分析 本项目位于山西省运城市永济市卿头镇白坊村东南210m，建设区域不涉及重点生态功能区、生态敏感区、生态脆弱区等区域。 根据《永济市生态功能区划》，本项目属于“Ⅱ1涑水平原水源涵养生态功能小区”。本项目为废铁回收利用项目，施工期废水全部回用于洒水，运营期废水全部不外排。项目建设符合生态功能区划要求。 根据引用的监测数据，环境空气中SO2、NO2和PM10均未超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；地表水姚暹渠中pH、 COD、BOD、氨氮、石油类、总磷、挥发酚、类大肠菌群均未超标，单因子指数均小于1，能够达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅴ 类水质标准要求。根据实测的声环境监测结果，厂界四周均未超标，即区域尚有一定的环境容量，采取严格的措施后，厂界噪声可达标排放。项目生产过程中废气经布袋除尘器处理后可达标排放，因此符合环境质量底线。 本项目生产过程中所用的资源主要为废钢铁，原材料供应充足。本项目使用的能用主要为电能，项目所在区周围能源丰富，项目生产过程中利用节能设备，减少能的山西天益蓝环境科技有限公司 3 国环评证乙字第1336号
用量，符合资源利用上线要求。 3）与环境准入负面清单的对照 根据中华人民共和国国家和发展改革委员会9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）》中的相关规定，本项目属于鼓励类第三十八条环境保护与资源节约综合利用，第5条区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、废钢铁、废旧木材等资源循环利用基地建设。因此，本项目符合国家和地方的产业政策。 本项目符合中华人民共和国工业和信息化部工产业政策〔2016〕第74号公告《废钢铁加工行业准入条件》的各项规定。 具体政策符合性如下表1所示。 表1 《废钢铁加工行业准入条件》政策符合性分析 准入条件 本项目的政策符合性 （一）废钢铁加工配送企业应符合有关法律法规规定，符合 符合本地区土地利用总国家产业政策、土地供应政策及本地区土地利用总体规划、城体规划、城乡建设规划和乡建设规划和主体功能区规划的要求，企业建设应有规范化设主体功能区规划的要求。 计要求。 （二））建设废钢铁加工配送项目时，应根据环境影响评价结论，确定厂址及其与周围人群和敏感区域的距离。新建废钢铁本项目不在自然保护区、加工配送项目原则上应布局在符合相应功能定位的产业园区。一、企业风景名胜区、饮用水源保在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规布局和护区、基本农田保护区和定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保建设要其他需要特别保护的区护区和其他需要特别保护的区域内，不得新建废钢铁加工配送求 域内，符合准入条件要企业。已在上述区域投产运营的废钢铁加工配送企业要根据该求。 区域规划要求，在一定期限内，通过依法搬迁、转产等方式逐步退出。 （三）废钢铁加工配送企业应符合国家土地管理的相关政策 和规定，应符合国家和本地区土地供应政策，以及禁止和限制符合本地区土地管理的用地项目目录、工业项目建设用地控制指标等相关土地使用标相关政策和规定。 准的规定。 （一） 新建普碳废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力必须本项目属于新建项目，年在15 万吨以上；改造、扩建普碳废钢铁加工配送企业年废钢回收利用废钢铁20万吨，铁加工能力应达到10 万吨以上；废旧不锈钢及其它废旧特种符合准入条件要求。 钢加工配送企业年加工能力应达到3 万吨以上。 本项目属于新建项目，厂（二） 新建普碳废钢铁加工配送企业要求厂区面积不小于3 区占地面积39600m2，租万平米，作业场地硬化面积不小于1.5 平米；改造、扩建普碳二、规用合同20年。配备有剪废钢铁加工配送企业要求厂区面积不小于2万平米，作业场地模、工艺切设备、破碎设备及装卸硬化面积不小于1万平米；废旧不锈钢及其它废旧特种钢加工和装备 设备和车辆，配备辐射监配送企业厂区面积不小于1万平米，作业场地硬化面积不小于5测仪器、电子磅和非钢铁千平米。土地使用手续合法（若土地为租用，合同期限不少于类夹杂物分类设备等，符15 年）。 合准入条件要求。 （三）废钢铁加工配送企业应配有打包设备、剪切设备或破 本项目配备有打包、剪切碎设备以及配套装卸设备和车辆等，必须配备辐射监测仪器、和破碎设备以及配套装电子磅和非钢铁类夹杂物分类设备等。废旧不锈钢及其他废旧卸设备和车辆等，配备有山西天益蓝环境科技有限公司 4 国环评证乙字第1336号
特种钢加工配送企业应配备成分检测设备。 辐射监测仪器、电子磅和非钢铁类夹杂物分类设备，符合准入条件要求。 （四）废钢铁加工配送企业应选择生产效率高、加工工艺先 本项目加工生产系统先进、能耗低、环保达标和资源综合利用率高的加工生产系统。进、能耗低，且配套有环必须配套有粉尘收集、污水处理和噪音控制等环境保护设施，保设备，符合准入条件要加工工艺和设备应满足国家产业政策、禁止和限制用地项目目求。 录的有关要求。 （五）鼓励企业积极开发使用节能、环保、高效的新技术、 本项目加工生产系统先新工艺、新装备，逐步淘汰鳄鱼剪式剪切机。 进，符合准入条件要求。 （一）废钢铁加工产品达到废钢铁国家标准和行业标准。不 得销售给生产建筑用钢的工频炉、中频炉企业，以及使用30 吨满足产品质量要求 三、产品及以下电炉（高合金电炉除外）等落后生产设备的企业。 质量 （二）废钢铁加工配送企业应配备专职质量管理人员，建立质本项目已建立质量管理量管理制度。鼓励通过ISO质量管理体系认证和环境管理体系制度，符合准入条件要认证。 求。 （一）废钢铁加工产品达到废钢铁国家标准和行业标准。不 中频炉企业，以及使用30 吨能耗符合准入条件要求。 四、能源得销售给生产建筑用钢的工频炉、消耗和及以下电炉（高合金电炉除外）等落后生产设备的企业。 资源综（二）对加工废钢铁过程中产生的各种夹杂物，如有色金属、 本项目磁选废弃物收集合利用 塑料、橡胶、木块、纤维、渣土、机油、汽油、氟利昂、电池于库房，外售综合利用，等，应有相应的回收、处理措施和合法流向，避免二次污染。 符合准入条件要求。 （一）废钢铁加工配送企业应按照《建设项目环境保护管理条例》，严格执行环境影响评价制度、环境保护“三同时”制度和排污许可制度等环境保护要求。应按照规定申领排污许可证，符合准入条件的要求 经有管辖权的环境保护行政主管部门审核同意、领取排污许可证后，方可排污。 五、环境（二）按照环境保护主管部门和相关制度规定依法履行环境 符合准入条件的要求 保护 保护义务，应通过ISO 环境管理体系认证。 （三）废钢铁加工配送企业应有雨水、生产废水、生活废水 的收集和循环利用系统，废水经无害化处理后达标排放，或者排入城市污水集中处理系统处理；应有废油回收储存设备和相符合准入条件的要求 关处理措施。废钢铁加工配送企业应有突发环境事件或污染事件应急设施和处理预案，消防设施应达到国家相关要求。 废钢铁加工配送企业应制定完善的岗位操作守则和工作流程，明确人员岗位责任和工作权限，对大型破碎机、门式剪切机、六、人员抓钢机等大型设备操作人员和质量检验等关键岗位人员必须符合准入条件的要求 培训 进行相关岗位技能培训，取得人力资源和劳动保障部颁发的相关工种职业技能证书，实行持证上岗制度。鼓励企业组织人员参加行业培训，提高企业人员素质。 （一）废钢铁加工配送企业应符合国家《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规规定，具备相应的安全生产、劳动保护和职业危害防治条件，对作业环境的粉尘、噪声等进行有效符合准入条件的要求 七、安全治理，达到国家卫生标准，配备有相应的安全防护设施和安全生产、职管理人员，建立、健全安全生产责任制，开展安全生产标准化业健康建设，并按规定限期达标。 和社会（二）新、改、扩建企业安全设施和职业危害防治设施必须与责任 主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；废钢铁符合准入条件的要求 加工配送企业安全设施设计、投入生产和使用前，应依法经过安全生产监督管理部门审查、验收。 山西天益蓝环境科技有限公司 5 国环评证乙字第1336号
（三）废钢铁加工配送企业的作业环境应满足《工业企业设计符合准入条件的要求 卫生标准》和《工业场所有害因素职业接触限值》的要求。 （四）废钢铁加工配送企业应有健全的安全生产组织管理体符合准入条件的要求 系，应有职工安全生产培训制度和安全生产检查制度。 （五）废钢铁加工配送企业用工制度应符合《劳动合同法》规符合准入条件的要求 定。 （一）废钢铁加工配送企业建设项目应当符合准入条件要 求。各有关部门在对废钢铁加工配送企业进行投资管理、土地符合准入条件的要求 供应、信贷融资、安全许可、生产许可等工作应以准入条件为依据。 （二）各级工业和信息化主管部门会同环境保护等有关部门对废钢铁加工配送企业执行准入条件的情况进行监督检查。相关行业协会协助国家有关部门做好监督和管理工作,对废钢铁加符合准入条件的要求 工配送企业的经营管理模式、技术工艺、发展规划以及与钢铁八．监督企业之间建立配送机制进行指导。 管理 （三）各级工业和信息化主管部门要加强对废钢铁加工行业的管理，督促现有企业加快技术改造，规范各项管理，达到准入符合准入条件的要求 条件规定的各项标准要求。 （四）工业和信息化部在征求环境保护部等有关部门意见后，负责公告符合准入条件的企业名单,实行社会监督并进行动态符合准入条件的要求 管理。 （五）充分发挥社会舆论督导作用，让社会公众广泛参与监督，符合准入条件的要求 加快行业淘汰落后产能和产业升级。 综上所述，本项目选址、建设可行。 三、任务由来 根据《中华人民共和国环境保护法》和国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规规定，本项目应进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求，本项目需编制环境影响评价报告表，为此，永济市深海废旧物资有限公司于2017年12月正式委托山西天益蓝环境科技有限公司进行该项目的环境影响评价工作(委托书见附件)。 接受委托后，评价单位立即组织环评人员对本项目的建设规模、建设内容进行了详细调查，对项目厂址及周边环境进行了现场踏勘，收集了有关资料，对本项目所在区域的自然环境、环境质量现状进行了全面调查，根据工程特点和环境特征，进行了环境影响因素识别和评价因子的筛选，确定了本项目排放的污染物，对污染物产生的环境影响进行了分析，并提出了具体的防治措施。依据国家环境保护法律法规、标准及技术规范，编制了《永济市深海废旧物资有限公司新建年收购、销售、破碎废旧物资20万吨资源再利用项目环境影响报告表》（报审稿），报请永济市环境保护局组织审查。 山西天益蓝环境科技有限公司 6 国环评证乙字第1336号
2018年2月9日，永济市环境保护局主持召开了《永济市深海废旧物资有限公司新建年收购、销售、破碎废旧物资20万吨资源再利用项目环境影响报告表》技术审查会。根据审查意见，评价单位对报告表进行了认真补充修改，完成了《永济市深海废旧物资有限公司新建年收购、销售、破碎废旧物资20万吨资源再利用项目环境影响报告表》（报批稿），提交建设单位，报请永济市环境保护局审批。 四、本项目概况 1、地理位置 本项目位于山西省运城市永济市卿头镇白坊村东南210m，租用永济市卿头镇白坊村闲置厂房组织生产，该厂房原为棉花加工厂，现已停止生产，中心地理坐标：N35°01′14.33″，E110°43′39.73″。项目西侧为820县道，东侧、南侧和北侧为耕地。南距S87运风高速5km，东距G59呼北高速6.7km，交通便利。项目地理位置见附图1，四邻关系见附图2。 2、项目组成 本项目占地面积为39600m2，租用永济市卿头镇白坊村闲置厂房组织生产，该厂房原为棉花加工厂，现已停止生产。租用原有厂区厂房作为生产车间，新建原料库、成品库等，办公区租用原有厂区内办公区。具体项目工程组成表见2。 表2 工程主要内容一览表 类别 主体工程 辅助工程 储运工程 公用工程 名称 生产车间 办公区 磅房 原料库 成品库 供水 供电 供热 破碎粉尘 建设内容 备注 钢混结构，1F，65×36×8m，建筑面积2340m2，位于厂区中部，租用 内设1条废钢铁回收生产线 砖混结构，1F，60×8×4m，建筑面积480m2，位于厂区西侧。 租用 砖混结构，1F，15×10×4m，建筑面积300m2，位于厂区北侧。 新建 钢混结构，1F，20×15×8m，建筑面积300m2，位于厂区东北侧。 新建 钢混结构，1F，20×15×8m，建筑面积300m2，位于厂区东南侧。 新建 由白坊村水井供给 由卿头镇供电公司供给 办公区采用空调供暖 新建 新建 新建 全封闭车间内布置并将1台破碎机进行封闭，废气引入配套的新建 旋风除尘器+袋式除尘器进行处理，设计除尘效率不低于99.5% 生产车间全封闭，同时车间加装排风扇等强制通风设施，加强新建 环保废转运粉尘 车间通风，转运环节进行封闭 工程 气 对厂区道路进行硬化；派专人对厂区及外围道路进行洒水抑尘；运输扬尘 新建 运输过程中要求运输车辆应用苫布覆盖，以防止原料洒落 堆场粉尘 建设全封闭原料库及成品库并对地面进行硬化 新建 山西天益蓝环境科技有限公司 7 国环评证乙字第1336号