严谨、有生命力的科学发展理论。从对现实社会的有效度看?科学发展观将发展战略同发展的基本理念与发展的基本模式有机地结合起来?从而能够最大限度地确保中国发展进程有序、稳步地向前推进。科学发展观能够引领中国经济社会的健康发展。
2?人类发展的实践?既要满足人的需要?又要保护自然?既能满足当代人的发展要求?又能保护适合后代人生存发展的环境与条件?从而既维系人与自然的和谐关系?又维系当代人与后代人的历史关系。如何理解当代人类必然选择可持续发展具有特殊的实践与历史根据？?
可持续发展是既满足当代人的需求?又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。它们是一个密不可分的系统?既要达到发展经济的目的?又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境?使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系?又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展?但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。发展是可持续发展的前提?人是可持续发展的中心体?可持续长久的发展才是真正的发展。使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出的?“决不能吃祖宗饭?断子孙路”。
传统的发展模式给我们人类造成了各种困境和危机?它们已开始危及人类的生存。如资源危机、土地沙漠化日益严重、环境污染日益严重、物质灭绝和森林面积大量减少等。当代发生的各种危机?都是人类自己造成的。传统的西方工业文明的发展道路?是一种以摧毁人类的基本生存条件为代价获得经济增长的道路。人类已走到十字路口?面临着生存还是死亡的选择。正是在这种背景下?人类选择也必需选择走可持续发展的道路。可持续发展战略的目的?是要使社会具有可持续发展能力?使人类在地球上世世代代能够生活下去。人与环境的和谐共存?是可持续发展的基本模式。自然系统是一个生命支持系统。如果它失去稳定?一切生物?包括人类?都不能生存。自然资源的可持续利用?是实现可持续发展的基本条件。因此?对资源的节约?就成为可持续发展的一个基本要求。它要求在生产和经济活动中对非再生资源的开发和使用要有节制?对可再生资源的开发速度也应保持在它的再生速率的限度以内。应通过提高资源的利用效率来解决经济增长的问题。
实施可持续发展战略，有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一?有利于促进经济增长方式由粗放型向集体型转变?使经济发展与人口、资源、环境相协调?有利于国民经济持续、稳定、健康发展?提高人民的生活水平和质量?从注重眼前利益、局部利益的发展转向长期利益、整体利益的发展?从物质资源推动型的发展转向非物质资源或信息资源?科技与知识?推动型的发展?我国人口多、自然资源短缺、经济基础和科技水平落后?只有控制人口、节约资源、保护环境?才能实现社会和经济的良性循环?使各方面的发展能够持续有后劲。我国人口众多?人均资源相对不足?就业压力大?生态环境突出?因此?对可持续发展问题非常重视。
3?马克思、恩格斯在《共产党宣言》中预言?未来社会将是这样一个联合体?在那里?每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。这一预言有何当代价值？
《共产党宣言》以“每个人的自由发展”来界定社会主义?深刻地表明了社会主义的本质特征?从根本上把社会主义同一切旧社会区别开来。从某个具体特征来界定社会主义?即使这一特征很重要?也只是说明社会主义的某个侧面?而“每个人的自由发展”?则说明社会主义的终极价值和最高目标?那类具体特征只不过是达到这一终极价值和最高目标的一个阶段或手段。在这个“联合体”中?“个人以整体的生活为乐事?整体则以个人的信念为乐事”?是充满人与人、人与社会和谐快乐的状态。个人是作为个人参加共同体?个人的存在摆脱了对人与对物的依赖?成为独立的、有个性的个人。这里?马克思不仅阐明共产主义条件下每个人全面而自由发展的本质特征?而且根据唯物史观?根据对历史、特别是对资本主义的批判?具体阐明实现这一人类理想的前提、条件和道路。可以说?这是迄今为止对“每个人的自由发展”的成熟的表述。
中国共产党提出“以人为本”的科学发展观?是社会主义发展理念的里程碑。它标志着人们对社会主义的认识?回到了《宣言》的基本思想上来?标志着社会主义建设实践的新的起点。这个新起点就是从过去片面地偏重于物质财富的增长?转向更为自觉地重视人的发展。邓小平说贫穷不是社会主义?我认为这
一句话也包括?“国富民穷”也不是社会主义。像中国这样落后的国家?以经济建设为中心?尽快发展生产力?应是任何时候都不能忘记的根本任务。但这里有一个发展的目的问题。社会主义与资本主义的根本区别?主要不是生产力发展速度?而是发展的目的。资本家发展生产?是为了利润?社会主义生产目的是为了人本身的发展?“以人为本”体现了社会主义的本质要求。社会主义建设的最高目标?是实现每个人的自由发展。即使实现了“国富民富”?达到小康水平?也只是走了一小步?离实现最高目标路途还相当遥远。“以人为本”的发展观解决了人本身当前发展的需要?同时又是为实现最高目标添砖加瓦?创造条件。
坚持“以人为本”?不是一个空洞口号?在不同情况下应有不同要求?在今天就是围绕着人的发展?特别是农民和困难群体的发展?关注协调和可持续发展?把效率与公平辩证地统一起来?使个人与自然、个人与社会、个人与个人之间处于一种共生和谐状态。“以人为本”是解决当前各种矛盾的有力武器?但从根本上说它不是暂时的政策措施?更不是权宜之计?而是《共产党宣言》核心命题在实践中的运用?直到实现“每个人的自由发展”?这一运用都不会终止?其里程碑意义正在于此。
4?世界上没有放之四海而皆准的发展模式?也没有一成不变的发展道路。结合中国推进科学发展的实践?分析中国的发展理念和发展道路有何特点？?
一个国家选择什么样的发展理念和模式?必须与这个国家的国情和性质相适应。在中国这样一个经济文化落后的、人多地少、底子薄的国家进行现代化建设?能不能解决好发展问题?直接关系到人心向背、事业兴衰。早在1992年邓小平在广东视察时就曾经讲说过一句话?”发展才是硬道理“?这个极为重要的命题概述了邓小平理论的精髓之所在?是邓小平理论中一个带有根本性和全局性的科学命题。我们走的是中国特色社会主义发展道路?是近代以来中国社会发展的必然选择。
首先?中国和平发展道路是中国社会发展的国际战略。争取和平的国际环境发展自身?同时通过自身的发展维护世界和平?促进共同发展。坚持这一道路要依靠自己的力量和改革创新?也要实行对外开放。要顺应经济全球化发展趋势?努力实现与各国的互利共赢和共同发展。中国和平发展的不懈追求是?对内求发展、求和谐?对外求合作、求和平。具体而言?就是通过中国人民的艰苦奋斗和改革创新?通过同世界各国长期友好相处、平等互利合作?让中国人民过上更好的日子?并为全人类发展进步作出应有贡献。这已经上升为中国的国家意志?转化为国家发展规划和大政方针?落实在中国发展进程的广泛实践中。实现国家现代化和人民共同富裕是中国和平发展的总体目标。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会是中国和平发展的中长期目标。实现“十二五”规划是中国和平发展的近中期目标。
其次?中国经济社会发展提出了“三步走”的发展战略。其特点是既具有雄心壮志?又坚持实事求是?以提高人民生活水平为出发点和归宿点?注重经济、社会全面协调发展?体现了社会主义制度的优越性。并提出了全面建设小康社会的奋斗目标。
再者?中国积极推动经济结构战略性调整。走新型工业化道路?推进产业结构优化升级?推进产业结构优化?全面繁荣农村经济?加快城镇化进程?积极推进西部大开发?促进区域经济协调发展?提高经济效益?实现经济增长方式的转变?
最后?中国积极实施科教兴国战略和可持续发展战略。邓小平同志在1988年提出了“科学技术是第一生产力”的论断。这一论断是对马克思主义关于生产力和科学技术学说的重大发展。是对当代世界社会经济发展规律和趋势的新概括。也是对我国改革开放和现代化建设实践经验的高度概括。科技是生产力的重要因素?但它不是独立的实体性要素?而是智能性要素。科学技术一经渗透到生产力各实体中?就会转化为直接的现实力。 世界上根本没有也不可能有一种放之四海而皆准的发展道路和发展模式?也没有一成不变的发展道路和发展模式。因此?不能以某一种发展道路和发展模式为标准来评判其他国家发展实践的优劣。任何一国都不能脱离本国国情和实际?盲目照搬他国的发展道路和模式。新中国成立以来特别是改革开放30年来?我国发生了翻天覆地的变化?经济持续快速发展?人民生活总体水平达到小康?社会主义民主政治不断发展?各项社会事业全面推进?国家政局稳定?56个民族共同繁荣发展?我国国际地位和影响显著提高。这充分证明?我国选择的发展理念和发展道路是正确的。
第三讲 当代社会建设
第四讲 当代生态环境问题
1?如何理解“人类同自然的和解以及人类本身的和解”的关系?为什么说把人与自然、人与人的关系联系起来?为解决环境问题提供了基本方法论？?
在人类面临的千千万万问题和复杂纷纭的矛盾中?马克思、恩格斯将环境问题看作是人类面对的两太基本问题之一?扬弃资本主义社会出现的人与自然、人与社会以及人与人的异化现象?高度概括指出了人类社会面临的两大根本任务?即实现“两个和解”? 体现了马克思、恩格斯生态观正确处理人与自然、社会三者关系的创新和最高价值追求。
首先?“人类同自然的和解”。就是人与自然界的关系?即天人关系?也就是人类面对的环境问题。马克思、恩格斯认为?人类与自然界的和解是“人同自然界的完成了的本质的统一?是自然界的真正复活?是人的实现了的自然主义和自然界的实现了的人道主义”。这种“和解”在本质上是人与自然界之间的互动过程。这种互动一方面表现为“自然界向人的生成”?即人通过物质生产活动?把自然界中人的生活资料和生命活动的材料、对象和工具变成人的无机的身体。另一方面?这种互动又表现为“人向自然界的融化”?即人通过实践活动广泛掌握和同化自然力?用各种自然物的属性来丰富和充实自己的生命活动?使自己能力的提高和发挥根植于自然系统的演化之中。“人类同自然的和解”的实践基础是物质生产活动?实现这一“和解”?要求“劳动首先是人和自然之间的过程?是人以自身的活动来引起、调整和控制人和自然之间的物质变换的过程。”在这里?马克思、恩格斯用“物质变换”的概念说明了人类与自然在实践活动基础上的对立统一、和谐发展的辩证关系。
其次?“人类本身的和解”。就是人与人之间的关系?即社会关系问题。唯物史观认为?人是社会历史活动的主体?有生命的个人的存在是全部人类历史的第一个前提。马克思、恩格斯看穿了资本主义社会发展的本质?认为资本主义经济社会的发展是建立在另一部分民族、国家和阶级不发展的基础之上的?这就加深了人们之间的相互分裂和对抗?阻碍着世界性普遍交往的进一步发展?制约着经济社会的健康持续发展。因此?“需要对我们的直到目前为止的生产方式?以及同这种生产方式一起对我们的现今的整个社会制度实行完全的变革?建立起有利于人与人、人与社会和谐相处的社会制度?把人自身从自然和社会条件的束缚中、从资本主义悲惨的境遇中解放出来?最终把人的世界和人的关系还给人自己。人类本身的和解”昭示的|是人与人、人与社会的和谐互动关系?其实践基础是物质交往活动?表现为社会经济、政治、文化等制度或体制的建构与完善过程。一句话?就是用社会主义制度取代资本主义制度?用社会主义生产方式取代资本主义生产方式?这是实现“人类本身的和解”的根本途径?也是推动社会可持续发展、实现生态文明的前提条件。再次?“两个和解”是内在统一的。“人类同自然的和解”是“人类本身的和解”的物质基础?“人类本身的和解”则是“人类同自然的和解”的社会前提。诚如马克思主义创始人所言?在未来的共产主义社会?“两个和解”将成为真正的现实?到那个时候?“社会化的人?联合起来的生产者?将合理地调节他们和自然界之间的物质变换?把它置于他们的共同控制之下?而不让它作为盲目的力量来统治自己?靠消耗最小的力量?在最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下来进行这种物质变换”。在马克思、恩格斯的科学研究中?他们从来没有脱离人与自然的关系来研究人与人、人与社会的关系?也从来没有脱离人与人、人与社会的关系来研究人与自然的关系。在他们对未来社会的科学构想中?人与自然和人与人、人与社会的关系是彼此相互联系的有机整体。人与自然的关系同人与人的关系互为前提。人们正是在处理与自然关系的活动中才形成了人与人之间的各种社会关系?而只有在社会关系的范围内才会有人类对自然界的影响。
从一定意义上来说?人类社会的发展史就是不断处理、调控人与自然关系的历史?马克思、恩格斯将自然界、人类和社会历史统一于人类实践活动之中进行考察?改变了以往把人同自然界对立起来的自然观念?把对自然的理解融入对历史、对社会实践的理解之中。他们认为“我们不仅生活在自然界中?而且生活在人类社会中?人类社会同自然界一样也有自己的发展史和自己的科学”“可以把它划分为自然史和人类史。但这两方面是密切相联的?只要有人存在?自然史和人类史就彼此相互制约”。马克思主义认为?自然是历史的前提?历史是在自然的基础上产生和发展起来的?历史不能脱离自然?自然史是人类历史的延伸。自然史反映的是人与自然的关系?人类史反映的是人与人的关系。人与自然发生关系时?总是以社
会的形式出现?只要存在着人类历史?就必然存在着人和自然的相互制约关系。在马克思看来?“自然界是人为了不致死亡而必须与之不断交往的、人的身体。所谓人的肉体生活和精神生活同自然界相联系?也就等于说自然界同自身相联系?因为人是自然界的一部分。”这就明确告诫我们?人类社会的历史活动离不开自然界?自然界不仅为人类社会的形成提供了必要的物质前提?而且也是人类社会赖以生存和发展的永恒基础。
2?恩格斯在《自然辩证法》中说?“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利?自然界都对我们进行报复。”结合中国的情况?谈谈如何协调发展与环境的关系。
进入二十世纪?人类进入一个经济快速发展的时期?尤其是发展中国家?通过对资源的过度利用?促进经济的飞速发展?同时也造成了诸多的环境问题。如大对资源的过度开采?也造成了一系列的污染问题?可以说人类为此付出了巨大的代价。正如恩格斯在《自然辩证法》中说?“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利?自然界都对我们进行报复。”保护环境成为人类发展的重要问题。
要发展经济?又要保护环境?这二者能否兼顾?可以说?在资源有限的前提下?人类生存环境的保护与经济发展之间至少在短期存在着矛盾。人类必须对如何在经济发展与环境保护之间分配资源的问题作出取舍?在其中任何一方面增加资源的投入?在短期?必然会减少另一方面资源的投入。对资金短缺的发展中国家?这一矛盾尤其尖锐。但是从长期看?环境保护与经济发展并不一定是矛盾的。环境的改善可能有助于经济的发展?而经济的发展则能为环境保护提供资金和技术。
从客观上来分析?经济发展和环境保护的关系是彼此依托、互相推动的。一方面21世纪所提倡的可持续的经济发展?其最大的特点就是将环境作为经济成本的一个部分?因而环境保护成为了降低成本、提高经济效益的途径。经济发展速度的持续性和稳定性?依赖于自然资源的丰富程度和持续生产能力?因而保护和改善环境提供了经济稳定持续发展的物质基础和条件。另一方面?我们今天所说的环境保护?不只是单单的保护?或者是消极的防治?而是在保护的前提下?对环境进行合理的开发和利用。要求人类倒退文明来保存自然的原始是荒谬可笑的。今天的环保不但不能要求经济停滞不前?还恰恰需要经济持续的力量为环保提供物质上、技术上的条件。由此看来?经济发展和环境保护是相辅相成、唇齿相依?是完全可以并行不悖的。发展经济必须保护环境是发展经济的本质要求。发展经济是为了提高人民的生活水平。在我国发展经济是为了解决人民日益增长的物质文化需求。我国脱胎于半殖民地、半封建的农业国。经济基础薄弱?工业化程度低?在经济发展过程中发展经济与保护环境的矛盾普遍存在。保护环境包括保护人民群众生活环境和自然环境。在城市存在发展经济尤其是发展工业对居民生活产生不良影响的情况?在农村更是存在破坏自然环境和生态环境的问题。发展经济的目的是为了提高人民生活水平?而发展过程中因破坏环境影响人民生活?违背了发展经济的本意。
可持续发展的提出?为经济发展与环境的保护提供了一种可行的战略。可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说?就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展?它们是一个密不可分的系统?既要达到发展经济的目的?又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境?使子孙后代能够永续发展和安居乐业。
可持续发展的内涵有两个最基本的方面?即?发展与持续性?发展是前提?是基础?持续性是关键?没有发展?也就没有必要去讨论是否可持续了?没有持续性?发展就行将终止。发展应理解为两方面?首先?它至少应含有人类社会物质财富的增长?因此经济增长是发展的基础。其次?发展作为一个国家或区域内部经济和社会制度的必经过程?它以所有人的利益增进为标准?以追求社会全面进步为最终目标。持续性也有两方面意思?首先?自然资源的存量和环境的承载能力是有限的?这种物质上的稀缺性和在经济上的稀缺性相结合?共同构成经济社会发展的限制条件。其次?在经济发展过程中?当代人不仅要考虑自身的利益?而且应该重视后代的人的利益?既要兼顾各代人的利益?要为后代发展留有余地。
可持续发展是发展与可持续的统一，两者相辅相成?互为因果。放弃发展?则无可持续可言?只顾发展而不考虑可持续?长远发展将丧失根基。可持续发展战略追求的是近期目标与长远目标、近期利益与长远利益的最佳兼顾?经济、社会、人口、资源、环境的全面协调发展。可持续发展涉及人类社会的方方面
面。走可持续发展之路?意味着社会的整体变革?包括社会、经济、人口、资源、环境等诸领域在内的整体变革。发展的内涵主要是经济的发展、社会的进步。
可持续发展是一项经济和社会发展的长期战略。其主要包括资源和生态环境可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展三个方面。首先可持续发展以资源的可持续利用和良好的生态环境为基础。其次?可持续发展以经济可持续发展为前提。再次?可持续发展问题的中心是人?以谋求社会的全面进步为目标。
中国已经把可持续发展战略作为一项国策来实行?只有在实现经济的快速增长的同时?与保护环境联系起来?走可持续发展道路?才能保证中国的不断崛起与不断强大。
3?从科学研究到政治谈判?气候变化已成为当代环境问题的一个焦点。发达国家与发展中国家在气候谈判责任分配问题上尖锐对立。分析这种对立的原因。
发达国家和发展中国家在气候责任分配问题上尖锐对立?原因主要集中在以下几个问题上： 1、发展中国家的发展权问题。发达国家一味强调保护环境?但对于发展中国家来说?贫穷就是最大的环境问题。在1992年联合国环境与发展大会上?经过激烈的谈判斗争?发展中国家挫败了少数发达国家否定发展权的企图。大会通过的《里约宣言》的“原则3”宣布?“为了公平地满足今世后代在发展与环境方面的需要?求取发展的权利必须实现”。鲜明地提出发展权的概念?意义在于破除旧的国际经济秩序?承认发展中国家摆脱贫穷和发展经济是人类可持续发展的不可缺少的组成部分?为新的建立在国家平等基础上的全球环境保护伙伴关系和国际经济秩序创造了条件。
2、主权问题。按国际法规定?各国有至高无上的权利按照自己的环境与发展政策开发自己的资源。然而?不少发达国家以维护全球生态平衡之名?提出环保责任国际化的观点?认为全球都有权干预监督一国内部的环保行为?全球各国都有责任和权利去监督别国的资源利用。这种论点被发展中国家看作是发达国家借环保问题来控制它们的自然资源?企图侵犯它们的主权。另外?一些西方学者还歪曲事实地认为全球环境污染主要是由于发展中国家的错误的发展政策造成的?因此?对发展中国家的主权应加以限制?即“主权限制”论。发展中国家反对发达国家借环境问题干涉发展中国家的环境主权、资源主权。当然?发展中国家也认识到?在全球环境问题上?主权不是绝对的?而是权利与义务的结合。比如气候?没有一个国家能要求主权。又如海洋?没有一个国家主权能够统治全球性的海洋体系?这个海洋体系已成为人类惯用的“下水道”。所以?由于全球性生态环境危机?国家的传统权利及权力在淡化?而国际社会的共同责任在加强?影响在扩大?进而形成了“共同的星球意识”。从这个意义上来说?这是一个前所未有的主权弱化的时代。但必须说明的一点是?任何无视国家主权的观念和行为都将从根本上影响国际?尤其是南北之间的?经济关系的健康发展?并对国际环保合作构成障碍。新的制度安排应该使各行为主体努力减少环保壁垒?使各个国家在统一的规则之下进行有效的合作。
3、责任问题。发展中国家据实指出?发达国家的“发达”是建立在对世界资源与环境严重破坏的基础上的?发达国家应对全球环境退化负主要责任。发达国家应该停止无休止地从发展中国家进口原材料及自身大肆地挥霍。现在发达国家保护自身环境的一个手段就是低价从发展中国家进口原料?并不破坏自身的自然资源。日本的森林覆盖率达到70%?但却是世界木材贸易中最大的进口国。联合国开发计划署的《1992年人类发展报告》指出?富裕国家的人口只占世界人口的25%?但是消耗的能源却占了70?75%?消耗的木材占85%?消耗的粮食占60%。在温室气体的排放方面?尽管有不同的研究结果?但多数专家还是实事求是地认为?发达国家负有不可推卸的责任。《里约宣言》提出“共同但区别的责任”?成为国际环境保护合作的基础之一。但美国对这一原则持有保留。美国反对将此原则解释为暗示美国承认或接受任何国际义务、责任或减轻发展中国家的责任。
4、环境融资和环保技术转让问题。既然发达国家被证明是世界主要的污染源?它们在受益的同时理应为全球环境问题的解决承担更多的义务。而且?从全球环保合作的角度来说?发达国家有合作的愿望?又有比发展中国家强得多的经济实力和技术实力?应该能承担向发展中国家提供环境融资和环保技术转让的义务。但事与愿违。大多数发达国家都拒绝承担这一义务。发达国家提供的环境基金如杯水车薪?且承诺不兑现?还往往用保护知识产权为理由拒绝向发展中国家转让环保技术。比如?《21世纪议程》作为联合国环境与发展大会通过的重要文件?作为实施《里约宣言》的行动计划?在资金方面作了安排。据《议程》