XX县高温中暑事件卫生应急预案(2)

2019-01-27 21:43

成员:XXX、XXX、XXX

负责对高温中暑事件采取及时有效措施,协调配合医疗救治人员开展救治工作,对医疗机构进行防暑抗旱及中暑事件处置指导,降低中暑事件发生频数。负责流行病学调查、危害评估等工作;根据防控工作的需要,负责及时提出需要储备的药品、应急物资等,要求有关医疗卫生单位进行储备。 3.2.5检验组 组长:XXX 成员:XXX、XXX

负责饮用水及其他相关样品的采集、包装、运输;负责检测、分析、报告和评估工作。 3.2.6宣传组: 组长:XXX 成员:XXX、XXX

负责会同相关部门制定防暑抗旱的新闻宣传报道和舆论引导方案,指导广播、电视、报刊、网络及相关部门做好中暑事件的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展防暑抗旱应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持,消除公众恐慌,维护社会稳定,以利于中暑事件的控制。 3.2.7后勤保障组: 组长:XXX

成员:XXX、XXX、XXX、XXX

负责防暑抗旱所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作,保障运输车辆的正常运行,以满足防暑抗旱需要;根据各工作组提出的资金需求及时向财政部门申请。

4.高温中暑事件的监测和报告

县卫生局和县气象局应针对辖区内易引起高温中暑事件的健康危害因素制定监测计划,建立高温中暑作业场所气象条件监

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测、评价和报告系统。

任何单位和个人有权向县卫生局及疾病预防控制中心报告高温中暑事件及其隐患,有权向有关部门举报不履行或者不按照规定履行高温中暑事件应急处理职责的单位及个人。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报高温中暑事件。

4.1责任报告单位和责任报告人

责任报告单位:县卫生局各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构、高温中暑事件的监测机构及高温中暑事件的发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的单位等。

责任报告人:各乡镇卫生院、疾病预防控制中心的相关工作人员和乡村医生、个体开业医生及发生高温中暑事件单位的工作人员等。 4.2报告内容

高温中暑事件的报告内容包括:报告时间、报告人、报告单位(联络人姓名、联系电话)、事件发生单位的名称及地址、发生的地点及时间、中暑人员就诊医院、主要临床表现、中暑人数及死亡人数、事件发生时的气象情况以及事件处理情况。 4.3报告的程序和时限

高温中暑事件报告实行县卫生局分级审核、分级确认的事件报告管理制度。每年6月1日,县卫生局启动高温中暑事件的监测、报告工作;每年9月30日终止事件的监测、报告工作。县卫生局根据本县高温气象条件的实际,适当提前本地区高温中暑事件监测、报告的启动时间,或推迟事件监测、报告的终止时间。

医疗卫生机构发现高温中暑病例后填写《高温中暑病例报告卡》(见附件1),于当日进行网络直报。非医疗卫生机构发现高温中暑病例,由高温中暑事件的报告单位在当日报县疾病预防控制中心,由后者进行网络报告。县疾病预防控制中心每日12:00时汇总辖区内前24小时报告的高温中暑病例总数,对照高温中

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暑事件分级标准,对符合高温中暑事件的,要立即通过网络直报系统以归并的方式作为高温中暑事件上报,同时通知县气象局,并报告县卫生局。县卫生局收到报告后要立即对高温中暑事件进行确认并按规定进行报告,同时通报县气象局。必要时,县卫生局可根据实际工作需要缩短高温中暑事件的报告时限。 4.4电话报告:县疾病预防控制中心接到报告后,对高温中暑事件核实无误时,应立即以电话报告县卫生局和市疾病预防控制中心。

4.5网络直报:县级疾病预防控制中心,除电话报告县卫生局外,需进行网络直报。

(1)初次报告:在对中暑事件核实无误后2小时内,按卫生部网络直报项目,制作并填写《突发公共卫生事件初次报告记录单》(见附件2),经主管领导核准后,进行网络直报。

(2)进程报告:从初次报告后当天起,每24小时将事件的发展和调查处理工作进程进行一次报告。

(3)结案报告:在对事件调查处理结束(结案)后2小时内,应对本起事件的发生、发展、处置、后果等进行全面地汇总和评估,进行网络直报。 4.6书面报告 (1)初步书面报告

县疾病预防控制中心负责高温中暑事件调查处理的工作,应在完成现场初步调查和处理后24小时内,将事件的基本调查和处理情况以书面形式向县卫生局进行报告。 (2)最终书面报告

在对中暑事件调查处理结束(结案)后24小时内,县疾病预防控制中心应对本起事件的发生、发展、处置、后果等进行全面地汇总和评价,以书面形式向县卫生局进行最终报告。 4.7其他报告

(1)接到影响范围跨越辖区的高温中暑事件报告后,应当立即

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通知有关辖区的卫生行政部门,并及时向共同的上级卫生行政部门报告。

(2)接到高温中暑事件报告的卫生行政部门,应当及时向政府有关部门通报。 5高温中暑事件应急响应 5.1应急响应启动

高温中暑事件发生后,县卫生局应立即组织对事件的性质、可能危害程度进行评估,并报县卫生局应急办公室(县突发公共卫生事件应急委员会办公室)。同时,按照属地管理、分级响应的原则,科学分析判断,启动相应级别的应急响应程序。 5.2应急响应措施

发布高温中暑事件预警时,县卫生局与县气象局合作联动,向县人民政府提出事件的防控建议,指导、督促高温中暑事件发生地的卫生、气象部门积极开展相关应急工作。

县卫生局和县气象局根据高温中暑事件的预警级别,分别采取以下响应措施: (1)一级预警响应措施

① 积极主动地开展高温中暑病例监测、报告,及早发现病例并采取应急处置措施,做好高温中暑病人的收治;

② 对高温中暑事件进行现场卫生学调查和评价,对高温中暑病人及受影响人群进行应急体检、诊断鉴定、流行病学调查和心理干预等工作。

③ 主动接受上级气象部门对事件发生地或可能发生地的天气预报、预测技术和产品的加强指导,及时发布高温中暑气象等级预报和高温中暑事件预警及相关信息;

④ 强化防暑降温知识宣传,在县政府的统一领导下积极组织开展防暑动员;

⑤ 依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,在县政府的

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统一领导下,会同劳动保障、安全生产、工会等有关部门单位,联合开展防暑降温工作专项监督检查。 (2)二级预警响应措施

① 进一步加强对高温中暑病例监测、报告,并对夏季露天作业工地等重点场所开展主动监测,做好高温中暑病人的收治; ② 对高温中暑事件进行现场卫生学调查和评价,对高温中暑病人及受影响人群进行应急体检、诊断鉴定、流行病学调查和心理干预等工作。

③ 组织加密气象观测,主动加强与上级气象业务单位的天气会商,及时发布高温中暑事件预警及相关信息;

④ 进一步加大宣传防暑降温知识的力度,强化全体社会公众防控高温中暑的意识;

⑤ 依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,积极会同劳动保障、安全生产等部门,对高温环境作业人群的用人单位,开展联合防暑降温工作专项监督检查。 (3)三级预警响应措施

① 加强对高温中暑病例的监测、报告,做好高温中暑病人的收治;

② 对高温中暑事件进行现场卫生学调查和评价,对高温中暑病人及受影响人群进行应急体检、诊断鉴定、流行病学调查和心理干预等工作。

③ 加强气象监测分析,主动加强与上级气象业务单位的天气会商,及时发布高温中暑事件预警及相关信息;

④ 开展多种形式的防暑降温知识宣传,强化社会公众或有关单位做好老年、儿童、病人等特殊人群的高温中暑防控工作的意识; ⑤ 根据有关部门、单位的要求,对高温环境作业人群开展防暑降温咨询,并指导用人单位向高温环境作业人群提供预防性给药。

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