发挥县级政协在构建和谐社会中的作用
构建社会主义和谐社会，是中共十六届六中全会做出的一项重大战略决策，是全国上下将为之长期奋斗的重要工作任务。人民政协作为党领导的爱国统一战线组织，积极为构建和谐社会贡献力量是义不容辞的责任。我区政协在中共宜宾市翠屏区委的领导下，深入学习领会中央精神，全面理解构建社会主义和谐社会的基本内涵，充分认清人民政协在构建社会主义和谐社会中的地位和作用，围绕宜宾和翠屏区经济建设这个中心，突出团结、民主两大主题，认真履行好三项职能，积极为构建和谐宜宾做出应有贡献。 一、摆正位置，主动参与，在构建和谐社会中体现政协政治协商的作用 牢固树立政协工作是党的全局工作一部分的观念，紧紧围绕中心，服务大局，全面落实科学发展观，努力把全区各族各界人士的力量凝聚起来，一心一意谋发展，坚持尽职不越位、参政不决策、帮忙不添乱、监督不指责的基本思路。一是摆正位置，争取领导和支持，做到有位有为。政协在政治上作为同级四套班子之一是不争的事实，但在实际工作中，政协的地位如何取决于党政一把手对政协工作是不是真正重视，取决于政协工作是不是积极主动，取决于政协是不是发挥好了应有的作用。要发挥好政协的作用，必须积极争取党委的领导，坚持把政协工作纳入党委工作一盘棋，摆上重要议事
日程，定期听取政协党组的工作汇报，专题研究政协工作，及时解决政协工作中存在的困难和问题。争取支持就是争取政府及各部门多方面的支持，对政协委员和各专委会提出的提案、调查报告、批评和建议，政府及其部门主要领导要亲自督促处理，及时回复办理情况，有关部门切实解决好政协委员应享受的政治、生活待遇问题。二是主动搞好政治协商。政协主席、副主席利用参加和列席党委、政府和重要会议了解工作动态和决策意向，及时掌握需要政治协商的信息，积极参与到各项重要活动中去。政协常委会专题议政，搞好政治协商，在党委做出重大决策之前当好参谋，在政府执行党委决策的过程中主动关注协助贯彻；对制定经济、社会发展规划政协要提前作好调研，积极建言；对平时出台的地方重大政策和法规政协要积极为其加以论证，主动献计。我区政协二届一次会议以来，基本做到了凡涉及全区重大决策、副科级以上领导干部任用调整等事项先由政协协商，较好地体现了政治协商“三在前、三在先”的原则。 二、围绕社会热点难点问题开展调查研究、参政议政，为推动和谐社会的建设提供智力支持 政协委员来自社会的方方面面，是各个界别的代表人物，他们都是各个领域的专家、学者、管理者，很具影响力和号召力，能够针对在构建社会主义和谐社会过程中可能出现的问题，从各自不同角度、不同视点，提出有见地、有分量、可操作性强的意见和建议，把他们都组织起
来、把他们的积极性和创造性都调动起来，就易于形成推动和谐社会建设的强大合力。在构建和谐社会的进程中，我们紧紧抓住事关全区社会和谐发展的热点和难点问题，充分发挥政协委员的主体作用，认真开展调查研究，积极建言献策，促进良性社会运行机制的建立健全。在我区政协二届二次会议以来，我们筛选出的《建立重大事项决策听证制度》、《营造个私经济发展良好的法制环境》、《加快农村村社道路建设》、《加大对非公有制企业劳动合同签订监督检查力度》、《切实解决农民工子女入学难问题》、《切实减轻农民隐形负担，确保农民增收》、《建立慈善机构，发展慈善事业》、《治理人口出生性别比高问题》、《建立城市管理长效机制》等21件重点提案，90%以上均是围绕构建和谐社会的，这些重点提案全部由政协主席、副主席牵头督办，为推进和谐宜宾的进程起到了重要作用。今年，《政协第二届宜宾市翠屏区委员会常务委员会XX年度工作要点》继续坚持把围绕构建和谐宜宾、和谐翠屏开展调研列为全年工作的重中之重，分别将关注社会主义新农村建设；关注政法队伍建设，维护公正执法；重视民族、宗教、台侨工作，增进各族各界的团结，维护祖国的和平统一；关注旅游资源开发，为筹备旅发大会献计出力；关注城市管理工作等问题确定为全年重点调研课题，集中各方面力量，广泛深入调研，为相关决策提供有力依据和参考意见。 三、突出团结和民主主题，在构建
和谐社会中发挥政协爱国统一战线组织的优势和作用 团结是构建社会主义和谐社会的前提和基础，政协为构建社会主义和谐社会贡献力量，必须致力于发挥自身作为爱国统一战线组织的优势和作用，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为构建社会主义和谐社会提供广泛的群众基础。当前，我们正处在社会转型期，发展中的矛盾，前进中的问题，加上各种观念的碰撞交织在一起，许多经济关系、利益关系需要调整，许多新的矛盾亟待化解，政协作为区委、区政府了解真实情况、获得可靠信息、听取中肯意见的重要途径，努力把各方面的力量凝聚到区委、区政府提出的工作目标上来。在工作中，我们坚持以共同奋斗为大目标，始终把维护团结稳定工作作为重点，高度重视发挥政协沟通思想、联络感情、增进友谊、凝聚人心的独特优势，采取多种形式，进一步加强同全区各人民团体、民主党派人士和各族各界人士的联系，充分发挥其作用，尽力协助区委、政府做好宣传政策、增进了解、协调关系、理顺情绪、保持稳定等工作。政协工作者和政协委员坚持主动深入基层、深入群众、广交朋友，开展调查研究，积极反映群众呼声。 四、加大民主监督力度，在构建和谐社会中发挥政协的民主监督作用 政协履行以协商讨论和批评建议为主要内容的民主监督职能，是发展社会主义民主政治的必然要求和内容，也是构建社会主义和谐社会的重要内容，民主监督职能的运用和发挥，有
助于提高行政机关的工作质量和效率，有助于机关工作作风的转变，有助于人民群众关注的焦点、热点、难点问题的解决。政协位置超脱，有利于客观反映问题，可以一针见血地指出党政机关自身所不易发现的错误和问题，切中时弊地提出意见和建议。新形式下，我们进一步确立“监督就是服务，监督就是支持”的观念，积极探索“在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督”的方式和途径，针对党和政府关注、人民群众关心、社会反映强烈的问题进行重点监督。着重对党政机关、司法机关、行政执法部门及其工作人员履行职责、遵纪守法、勤政廉政情况加强监督，尤其是对群众关心的重大社会问题的解决情况更加注重实施监督。注重同其它监督形式的协调配合，充分发挥民主监督的综合效能，努力探索规范有序、切实有效的民主监督工作新机制，注重民主监督的实效。为有效实施司法监督，我区政协二届三次会议以来，请法、检两院各庭、室、处、办的负责同志直接参加委员分组讨论，听取政协委员对两院工作报告意见和建议。每年推荐2名政协机关干部和数名政协委员为司法、执法监督员，为进一步实施民主监督奠定了基础。 五、加强政协自身建设，为构建和谐社会发挥作用奠定履职基础 政协的自身素质直接关系到履行职能的能力、水平和作用的发挥，政协必须始终坚持把加强自身建设作为履行职能、为构建和谐社会献计出力的基础性工作来抓。在实际工作中，我们一是坚持