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电力企业外部施工单位安全管理研究
作者：汪涛 甘其灵 王小祥
来源：《科技信息·上旬刊》2017年第10期
摘要：进入2015年以来，配网升级改造项目建设大提速，引入大量外来施工队伍，且各施工队伍能力参差不齐。如何即安全、又高质量的完成配网施工任务，成为供电企业配网建设中的重点和难点。本文主要以队伍管理的角度，以上级公司下达安全管理制度为引领，结合县公司的实际，介绍供电企业在安全管理工作中队伍管理上的具体做法。通过五个方面的管理，实现施工队伍的安全管理始终处于在控状态。 一.实施背景
自2015年电力公司启动新一轮大规模农网改造工程以来，供电企业农网投资达到2.35亿元，与整个十二五期间前四年总投资相当。农村电网改造施工有其固有特点，其工艺技术相对简单，参与人员的门槛相对较低，参与人数众多，点多面广，安全管理难度大。面对新形势下的农村电网改造工作，随着随着投资量的成倍增加，为了确保工程按期完成，新进了大量的施工队伍，安全压力也因此成倍增加。供电企业在落实上级公司的安全部署下，针对农网安全管理工作，作出相应针对本公司实际的相应细化措施，从管控好施工队伍的层面，来管控好农网改造施工过程中的安全风险。 二.主要作法
在省公司的安全风险分析中，将目前阶段农网改造施工列为目前最为突出的安全风险。在当前安全形势下，我们对施工队伍的安全管理风险进行了分析，其主要表现形式为。 1、资质准入不合规的法律风险。 2、“关键人员”安全素质不高的风险。
3、施工人员素质不高，现场违章的安全风险。 4、安全措施违章的风险。
5、外施队人员变动较频繁，不便对人员管控的风险。
供电企业在配网安全管理的理念是，精细化管理好入口关，（实地考察核准承包商准入条件、承载力分析评估、“关键人员”安全素质分析评估、外施队人员动态化管理、外施队工器具管理），扎实做好日常监督巡视，实现施工队伍的安全管理始终处于在控状态。 1.实地考察，核准承包商准入条件。