沧州临港经济技术开发区财政局 2017年度财政总决算报告
2017年是我区进入“快速发展期”，加快实现从要素驱动发展向创新驱动发展的转变年，社会经济发展既面临着较大的压力，也充满了新的机遇。尤其十九大胜利召开后，在沧州市委、市政府，渤海新区党工委、管委会，临港开发区党工委、管委会的正确领导下，我区选准“1118”路径致力高质量发展，全区上下稳中求进、改革创新，圆满完成了预算执行任务，全区经济运行平稳，财政收入大幅增加，为临港开发区社会经济发展提供了重要支撑。
一、2017年公共财政收支决算情况
2017年临港开发区一般公共预算收入完成35935万元，加上上级补助收入3162万元，加上年结余收入4386万元，加调入预算稳定调节基金1079万元，加调入资金7914万元，收入总计52476万元。一般公共预算支出36497万元，加上上解上级支出2545万元，加补充预算稳定调节基金13434万元，支出总计52476万元，收支相抵，按《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》（财预[2015]15号）文件要求，年终结余资金全部补充预算稳定调节基金，滚存结余为零。
（一）财政收入决算情况
经过2016年全面推开营改增试点的过渡期，2017年我区税收平稳快速增长，中央与地方均实现大幅增收。
2017年临港开发区全部财政收入完成89708万元，同比增长59.8%。县级一般预算收入完成35935万元，同比增长35.8%。
分级次看：上划中央税收38735万元，同比增长82%，上划省级税收12050万元，同比增长103.7%，上划市级税收2988万元，同比增长15.4%，县级一般预算收入完成35935万元，同比增长35.8%。主要增收原因在国家政策引导下，化工类及生物制药类产业市场形势向好。
分系统看：国税系统完成56522万元，完成预算的136.2%，同比增长71.3%，；地税系统完成27659万元，完成预算的207%，同比增长91%，增收的原因主要是区内以大化聚海分公司为主的重点税源企业市场形势向好，2017年开始盈利，企业所得税大幅增长；财政系统完成5527万元，完成预算的57%，同比减少36.1%，减收原因主要是政府减税降费政策引导，行政事业性收费减少。
分税种看（一般公共预算收入）：增值税完成13926万元，同比增长160.16%；营改增完成924万元，同比增长49.51%；营业税完成48万元，同比减少96.7 %；减少的原因是2016年5月1日全面实施“营改增”,取消了营业税，改征增值税；企业所得税完成2750万元，同比增长120.5%；个人所得税完成238万元，同比减少9.7 %；城市维护建设税完成3665万元，同比增长109.4%，增收原因是城建税以增值税和消费税为计税依据，并随之增减；房产税完成1619万元，同比增长11.35%；印花税完成726万元，同比增长50%；城镇土地使用税完成4691万元，同比增长21%；车船使用税完成1万元，同比减少80%；契税完成1427万元，同比增长10.7%。在财政系统中，行政性收费完成2337万元，同比增长32.7%；罚没收入完成331万元，同比增长30.8%；国有资源有偿使用收入完成335万元同比减少90%；专项收入完成2306万元，同比减少6.8%，原因是调整排污费科目并逐渐取消排污费收入。
（二）一般公共预算支出执行情况
2017年全区财政公共预算支出累计执行36497万元，比上年增加12674万元，从支出具体情况看：
1、一般公共服务支出4857万元，比上年同期的2774万元增长2083万元，同比增长75.1%，主要是2017年我区实行薪资制度改革，人员经费支出增加。
2、公共安全支出295万元，比上年同期的305万元减少10万元，同比下降3.27%。
3、科技类支出160万元，比上年同期的1875万元减少1715万元，同比下降91.4%，主要是上级下达的科技创新专项资金增加。
4、社会保障和就业支出553万元，比上年同期的426万元增长127万元，同比增长29.8%，主要是拨付辛庄子生活补偿款。
5、环境保护支出2776万元，比上年同期的2241万元增加535万元，同比增长23.8%，主要是2017年我区大力招商引资，生物医药企业陆续建厂运营，污水处理费有所增加。
6、城乡社区事务支出21421万元，比上年同期的14164增加7257万元，同比增长51.2%。
7、农林水支出5312万元，2016年无此项支出，主要是2017年支付沧州市南水北调资本金和水费。
8、交通支出260万元，比上年同期的18万元增长242万元，同比增长1344%。
9、资源勘探信息等支出210万元，比上年同期的145万元增加65万元，同比增长44.8%。
10、国土海洋气象支出653万元，比上年同期的1536万元减少883万元，同比下降57.4%。
2017年临港开发区在保证国家机关正常运转的前提下，继续优化支出结构，集中财力保重点，保民生，增加对科技环保和城乡社区事务等事业的投入。
二、政府性基金收支决算情况
2017年全区政府性基金预算收入完成36184万元。同比增长100%。其中：土地出让金收入31078万元，包括国有土地收益基金收入1832万元，农业土地开发资金县级收入929万元，土国有土地使用权出让收入28317万元。主要增收原因是2017年我区大力招商引资，生物医药企业数量大幅增加。城市基础设施配套费收入5015万元，主要是缴费单价提高。新型墙体材料专项基金收入91万元，原因是政府取消了该项基金。
2017年全区政府性基金支出25643万元。主要为国有土地使用权出让收入安排的支出。
三、国有资本经营决算情况
因临港开发区没有此项收支，因此报空表。 四、社会保险决算收支情况
2017年开发区共完成社会保险基金收入6339万元，其中：企业职工基本养老保险收入3542万元，机关事业单位基本养老保险基金189万元，职工基本医疗保险基金2432万元，生育保险基金176万元。
2017年社会保险基金支出5014万元，其中：企业职工基本养老保险支出5028万元，机关事业单位基本养老保险基金支出3万元，职工基本医疗保险基金支出321万元，生育保险基金支出60万元。
2017年临港开发区社会保险基金收支结余927万元，没有资金缺口。
五、2017年预算执行的特点
2017年我们继续强化预算法治意识，深入推进财税体制改革，新区财政运行总体平稳，主要表现在：
（一）狠抓税收征管，促进财政收入稳步增长。
2017年面对宏观经济增速放缓和结构性减税的严峻形势，财政部门积极应对、迎难而上，始终把抓收入放在第一位，加大税收征管力度，深挖增收潜力，进一步完善非税收入征缴管理，确保各项税收收入和非税收入应收尽收，及时入库。
（二）扎实推进民生事业建设，努力提高群众幸福指数。