四、在昆山考察学习的启示与思考
4月7日至14日，在马县长的带领下，我们在江苏昆山市委党校接受了为期一周的学习培训，并现场参观考察了昆山开发区和部分优秀企业。总的感受是，昆山市思想解放程度高、经济发展势头猛，新一轮经济结构调整行动早、起点高、气魄大，呈现出超常规、高速度、跨越式发展的强劲势头。通过昆山人说的四句话，我们能够总结出昆山在经济建设上为什么发展得这么快，这么好。
第一句话：开发区就是昆山，昆山就是开发区
“开发区就是昆山，昆山就是开发区”，这是昆山人的响亮的口号，也是一张最具特色的城市名片。昆山市在各类园区和开发区的建设上，坚持“高起点规划、高标准建设、高速度发展”，把招商引资的载体建设与城市建设及整个经济发展起来，做到了一次性规划到位；园区基础设施建设采取以市场为主、政府为辅的运行机制，由投资开发公司通过市场融资进行建设，待实现路、水、电等“几通”后再去招商，走出一条靠内资企业树形象、靠吸引外资企业上档次的成功之路，形成了进得来、留得住、长得大的园区发展模式。目前昆山不仅拥有两个国家级的开发区，而且每个镇都拥有一个一定规模的产业园区。工业园区的发展促进了经济的快速增长，昆山国家经济技术开发区GDP、财政收入、实际利用外资均占全市的50%左右。昆山市15个镇中GDP超10亿元的有7个镇，其中玉山镇超过60亿元。
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第二句话：招商引资是戴着政治帽子的营销行为 昆山市紧紧抓住国际资本和制造业加速转移的有利时机，重点瞄准科技含量较高、投资强度较大、带动能力较强的外资项目，吸引了一大批国际知名品牌的生产商和跨国公司前来投资，形成了龙头带动、链条补充、关联发展的产业磁场。目前已有台商投资企业近2000多家，日韩企业600多家，欧美企业500多家，有60余家世界500强企业落户，培育形成了电子信息、精密机械、轻工日用品三大支柱产业。他们招商引资的秘诀就是：把招商作为一种戴着政治帽子的营销行为，狠抓“五个一”建设，即：一支高效的招商队伍，一批项目载体，一平方公里以上工业园区，一万平方米以上的标准厂房，一千万美元以上的项目。通过狠抓招商引资，一方面提升了招商人员在宣传、接待、论证、洽谈等方面的专业化水平，另一方面在全社会都形成了思外向、谋外向，抓招商的良好氛围，使招商引资工作开展的有声有色，富有成效
第三句话：产业升级就是财源增长。
昆山市以科技创新为动力，大力发展新兴产业，改造传统产业，科技对工业进步的贡献率达到50％以上，目前已初步的电子信息、精密机械、轻工日用品三大主导产业中，电子信息类企业已超过400家，投资额50多亿美元，形成了比较完整的产业链。在产业优化升级的过程中，昆山市不断发展、淘汰，再发展，再淘汰，使三大主导产业不断做优做强，每年三大产
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业的GDP贡献率都达到60%以上。
第四句话：以服务企业为荣，以服务好企业为荣。 企业发展好，服务是保障。昆山市在服务企业发展上，着重做好三个方面的工作。一是营造高效优质的政务环境。制订了为外资企业、民营企业提供优质服务的28条，取消了省以下规定的收费项目。在外来投资企业设立监察联系点，实行挂牌服务，定点、定时、定人，实施动态跟踪监督。二是营造良好的社会环境。昆山市成立了“马上办”办公室，每周7天，每天24小时随时为客商服务，简称“168”办公室。各行各业都营造了“亲商、安商、富商”的氛围，真正做到了“人人都是投资环境”，让一切投资者赚钱，让一切创业者成功。三是营造优美舒适的城市环境。昆山市通过环境创新，建设精品城市，实现环境强市，达到了环境与经济发展良性互动。他们敢向上海叫板，提出“不敢与上海比大，但敢与上海比特色”。
通过昆山市这四句话的内涵，我们可以深刻地领会到，昆山的发展，最大的依靠是招商引资，昆山的崛起，最大的依靠的是产业的发展，这对加快我们黄梅招商引资和产业的发展有较强的指导意义。
（一）产业是发展的第一方向
实施产业招商，促进产业结构的优化升级，是提升区域竞争力，确保经济持续快速发展的有效途径。昆山经济的崛起无不得益于产业招商抓得早、干得实、上得快。因此，我们首先
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要有明确的产业定位。要把国家的产业发展导向和我县的产业政策相结合，把黄梅的比较优势产业和具有发展潜力的产业相结合，把两大园区的总体规划和产业集群发展相结合，明确产业发展定位和产业发展方向，切忌过多过滥和朝令夕改。二是要围绕产业抓招商。要围绕我县已经确立的七大重点产业，将足迹踏遍长三角、珠三角和北三角，将目光瞄准世界500强，国内500强，民营经济100强、上市公司等，通过以商招商、中介招商、专班招商、节会招商等方式，引进大项目，培育大产业，带动大发展。三是要坚持不懈地抓产业。产业的培育一个长期过程，必须坚持不懈，常抓不懈，让产业无中生有，有中做大，大中做强，形成支柱。
（二）配套是投资的第一吸引力。
当年，昆山市一名副市长将自己的笔记本电脑全部拆开，发现哪一个零部件不是昆山生产的，就千方百计引哪一个企业来昆山投资，形成了现在世界知名的电子信息技术产业基地。这种缝合断层、填补空白、形成完整的产业链的招商模式，是提升综合竞争力、形成产业集群发展的最直接也最有效的方式。结合我们黄梅实际，我认为，必须要把产业链招商作为产业招商的基石。一是要龙头引领。重点发展每个产业中的龙头企业，扶持龙头企业做大做强，引领产业发展，形成“招来一个，引来一批”的产业带动效应；二是要补充链条。要首先明确黄梅七大重点产业的产业链招商重点，缺什么引什么，弱什么补什
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么，促进产业配套发展；三是要打造特色。要发挥优势，大胆创新，探索适合自己的产业发展之路。引导企业快速发展，不断上规模、上水平、上档次、做品牌，提高产品附加值，提高市场竞争力。
（三）质效是招商的第一要求
项目质效是对招商引资工作的本质要求，我们首先要把好准入关。每一个在谈项目，要提交高质量的可研报告，进行项目评审，评审通过的项目才能进入实质性洽谈，评审不合格的项目，一律不洽谈、不签约。二是要把好推进关。对签约项目，要督促项目方履约，及时做好设计和建设规划，及时开工建设，及时投产达效，促进政企双向履约。三是要把好建设关。在项目建设过程中，园区管理部门和服务单位既要全过程服务，还要全过程监督，特别要把好土地利用率、容积率、固定投资额度和消防、安全设施建设等关口，树立园区形象。四是要把好服务关。营造高效、廉洁的政务环境，为企业创造一个能快速开工、建设、生产、经营和生活的优质环境。
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