物流行业之公路货运现状的困境与顽疾

2019-02-15 11:09

物流行业之公路货运现状的困境与顽疾

公路运输乱收费愈演愈烈!

公路运输行业成本过高,这个因素很大程度上是由于外部环境造成的。典型的例子就是乱收费、乱罚款和高昂的路桥费。去年,年收入20万元、超载罚款368万元的案例曾被媒体痛批,今年两会期间,更有微博网友向本报投诉“空车被判超载并罚款300元”的事件,引起车主的共鸣。近年来,诸如此类的乱罚款案例不胜枚举。而除了这些违规的收费行为,公路乱罚款已经成为勒在物流行业脖子上的致命绳索。今年上半年,包括农产品在内的多种商品价格飞涨,让人们把目光聚集在重病缠身的物流行业上。“罚款那么多、路桥费那么高。现在跑运输的司机都把交通罚款做到成本预算里,运费能不提高吗,物价能不上涨吗?”此后的央视调查也显示,2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%左右,比发达国家高出一倍,过高的物流成本导致国内大部分商品价格飙升。据统计全世界建有收费公路的国家和地区有20多个,建有收费公路14万公里,约有10万公里在我国;我国公路收费高于欧洲9倍,各种路上收费,公路收费、过桥费名目繁多。中国收费公路里程占到了全世界80%,由于收费公路太多,即使合法收费,物流企业的利润空间也被进一步压缩。全国人大代表、惠州市科协主席黄细花个人微博称,同一车货物,委托物流公司运送,从广州至北京,全程遵章守法,不超载,一路上这辆车没有任何违规行为,一车货物不但没钱赚,还亏了3200元。运输成本从广州至北京比从广州到美国还要贵!如今罚款已然成为触动公路运输公司神经的最敏感字眼,罚款直接影响的是公路运输公司的微薄利润,对于公路货运公司来说,罚款竟然可以吃掉一年一半的利润。

单纯的治超、罚款等措施:治标不治本!

从2004年至今,七部委联合治理超载超限已有7个年头,愈超愈罚,愈罚愈超的现象显然已经说明,罚款不仅不能从根本上杜绝这一现象,反而助长了超载量变大的恶性循环。据统计,在我国近年来的公路交通事故中,70%是由于车辆超限超载引发的,50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。最近单单在某地区发生的12起特大交通事故中,有9起跟大货车有关,直接造成40人死亡。大货车在百姓眼里成了“大祸车”,大货为何不断违法行驶、事故频发?面对大货司机这个特殊的群体和“大祸车”这个不好的称呼,他们也有一肚子的苦水。“大货车违章光靠罚是解决不了的,恶性竞争逼着我们多拉快跑。”很多人开始算这样一本账:既然罚完款就合理了,可以照样上路,所以罚款与成本、收益相比,罚款不足以让运输血本无归时,可以把罚款当做超载超限的一种固定成本,按照这种方式计算,只要还有钱赚就可以接着上路。

中小散户良莠不齐,亟待整合管理!

按货运车辆的所有者成分统计:个体货运仍然占有较大的比重;集团化程度低,多数运输业户的规模较小。单单是一个市级地区,个体车老板全市至少有一千

多人,其中散户车辆近万辆,他们要么是自己取得营运资质,要么是挂靠在一些运输公司名下,虽然挂靠在运输公司名下,但实际上这些大货车就是个体户。运输公司只负责收取挂靠管理费,不会干涉车主经营。缺乏监管、没有规范的散户为了追求最大利润,使用套牌车、黑牌车、无牌车、报废车辆上路等情况的现象频繁发生。严重超限超载现象极为严重,也是导致交通事故频发,造成路桥的破坏主要隐患和来源;由于是个体车主,投机性,流动性强,政府部门难以进行有效地打击,治理。造成这种现象的原因是:“门槛”低、缺“抓手”,“入行”门槛低、监管缺抓手,是导致公路运输行业“小、散、乱”的主要原因。货运个体户”在全国各地比比皆是,“小”、“散”不但生乱,还使一些不甘心小打小闹、期盼向现代物流冲刺的企业也难“更上层楼”。在不公平的市场竞争下,会出现“劣币淘汰良币”的现象。坚持不超载、不超速,“守法运营”的运输公司可能在竞争中付出过多成本,被迫撤出货运市场。这显然不利于货运市场的规范经营和健康发展。更不利于降低物流成本和稳定物价的政府初衷。

行业人员流动性过大,培训成本上升,经营风险增大!

公路运输业是比较辛苦的行业,司机、基层管理人员工作时间长,习惯性加班加点,长期处于亚健康状态,而一个运输公司对于一名司机从试用期到正式合格上岗所付出的培训成本也相当巨大。举个简单的例子,一个司机,刚开始入职时候,由于对于驾驶技术,道路情况不太熟悉,对于车辆的保养维护,行驶过程中的驾驶技巧及油耗的控制没有很好的掌控,新上手的司机很有可能由于对于车辆的轴头、轮胎等部件不到位,造成爆胎、翻车等情况的发生,从而极易诱发事故,并且也增大了车辆本身的损耗和经营成本的上升。所以运输公司把一个新上手的司机培养成一个合格优秀的司机,这个过程中付出的成本是相当巨大的。另外又由于司机工作时间长,危险性高,运输公司又不得不给司机开高额的工资,得以留住司机,而目前的现状是司机开2-3年车之后,有了一定的技术和经验的时候,也有了一定的积蓄,大部分的司机又自己买车,成了散户的车主,从而又要雇用新司机,这样就造成了一个恶性的循环当中,过于快速和频繁的新陈代谢,造成整个运输公司车队中司机的梯队建设的一个畸形。新手司机危害性大,老手司机由于行业危险性高,有了一定的积蓄之后又成为了个体车老板,这样就要雇用新手司机,从而造成了现在车辆运输行业整体的一个监管混乱、事故发生率高的现状!

罚款治超等措施本是为民服务反而成为部分地方政府和一些利益集团垄断和牟利的工具!

自2004年以来,全国进行了多次超限超载治理和减少公路收费的行动,但几乎都没有取得成功。很多公路企业由地方政府部分所有,由于地方政府将公路收费作为一顼重要的财政来源,它们通常抵制中央政府的清理行动。公路乱收费问题久治不愈;地方政府与利益集团将公路当成牟利工具,其实反映了当前地方政府与路桥公司所形成的“利益共同体”现状。一些省市将收费多年、效益较好的公路“改头换面”,违规重新批准和计算收费期限。还有的地方政府将已偿清贷款的公路,卖给企业变成经营性公路,并且一再倒卖,结果是收费年限一再延长。甚至有些地方政府,为了专项道路养护修建拨款谋取暴利,对于

超载超限睁一只眼闭一只眼,一方面收受贿赂,另一方面等到路面压坏,又向国家申请资金,重新进行道路修建,从中牟利!真正希望道路通畅,爱护爱惜公路的,是我们这些希望治理超限超载严格彻底、整顿肃清公路运输环境、规范公路运输企业、拥护公路安全条例的实体公路运输公司,道路是我们的生命线,没有道路,我们谈何生存!交通部门和各级地方政府要坚持国家关于公路建设以“非收费公路为主,适当发展收费公路”的原则,增强自身的信息透明度和公信力!让公路回归公益本质!

行业法律法规不健全,缺少保障机制多为限制制约条文

在艰难的生存环境中,国内公路运输业发展已渐显颓势。然而,目前国内并没有一部完整的物流法律来保护物流行业健康运行,现行法律法规之间也存在不协调甚至冲突的现象,频繁的交通罚款、高额的路桥费、油价、都在吞噬着物流公司的利润,制约物流行业的可持续发展。中国的物流概念于1978年引自日本,尽管日本东京也属于交通拥堵城市,但由于货车与城市居民生活息息相关,日本并未对城市配送货车进行限行,而在另一些国家,甚至货车与公交车一样享有优先通行权,在他们看来,人与货物的流动在城市经济生活中同等重要,因此国外对货车限行并不多见。制定一部统一的物流法律来为物流行业护航也显得迫在眉睫。

总结: 综上所述,针对目前公路运输业的困境与顽疾,以上分析的几个方面,

乱收费行为需要国家加大力度进行监管,国家相关部门出台的一系列政策也让我们看到了希望和曙光;治超措施单向性太强,罚款实施一刀切,这样就纵容了部分车辆的严重超限超载,另外国家条例的货运最大载重55吨,是否可以根据道路情况或是将公路的养护权承包出去,找到一个地区规模化程度高、管理模式正规、真正的把道路当做自己的生命线的一家或几家运输企业联合负责公路的养护工作;中小散户的低门槛,低准入机制,也是造成现在治超效果不佳的一个主要原因,相关部门应该严把运输营运权限的审核制度,另一方面有关部门应该牵头,真正把下面这些群体庞大的个体车户组织起来,加强管理,提高信息化程度,增强他们的话语权,解决他们“迫不得已”的一些违规行为,才能更好的真正让这些散布在全国范围内的个体车户步入正规,使之健康、顺利的发展;行业人员的流动性过高也是造成物流成本高、事故发生率频繁的一个主要原因,尤其对于资源相对于稀缺、危险性相对过高、人员流动量过大的大货车司机,一方面应该提高他们的各方面保障机制,让司机更安心更放心的上路;另一方面应该加大力度严把大货车司机的入职标准、培训机制以及合同效力,减少不必要的频繁的司机流动,提高整体的司机技能,才是解决事故频发的又一根本措施;对于地方政府相关职能部门,应该增加自身透明度,应该是执行打击为辅,帮扶改造为主,因为本身生存在运输行业的这些企业,已经生活在水深火热当中,我们只有得到政府的解答、关爱和引导,才能顺利、健康的可持续发展!


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