然生态环境和乡村景观，既不符合乡村旅游乡村性的核心要求，又不符合乡村旅游回归自然的市场需求。
4、客源市场的依赖化。
乡村旅游存在着对客源市场和可进入性的高依赖，因此，发展乡村旅游，市场、区位和交通条件至关重要。但是从我国乡村旅游的开发实践看，各地没有将乡村旅游资源的开发纳入区域旅游开发的大系统，进行统筹安排，全面规划。而是不顾条件，遍地开花，重视规模，轻视质量。黄山市各区县都在积极发展乡村旅游，但真正具有良好市场效应的乡村旅游地为数不多。盲目投资与开发的结果导致乡村旅游资源开发的形式单一、水平低下、特色不强，难以形成对客源市场的吸引力和乡村旅游的品牌效应。 5、管理经营的粗放化。
从古村落旅游资源的所有权看，除了乡村公共活动空间以及民俗、节庆等属于公共产权外，多数乡村资源和景观如民居、田园、山场、树木等均属私人所有。这种状况，容易导致乡村旅游的无序开发和粗放经营。从实践看，古村落旅游项目大多是在村镇和农户的基础上发展起来的，属于“农民自办旅游”，村镇领导和农户自然就成为这些旅游项目的经营者和管理者。但囿于专业知识和自身素质，他们难以为乡村旅游提供有效管理和优质服务，使得这类项目处于一种粗放经营和自生自灭的状态。
（三） 机遇（OPPORTUNI-TIES）分析
1、中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（即2006年中央“一号文件”），为皖南古村落的保护与发展提供了宏观上的政策引导和鼓励、支持。黄山市有100个村庄列入安徽省“千村百镇”工程。黄山市制定了《关于“抓百村促千村”加快建设社会主义新农村的实施意见》，确定了100个村庄为示范村。黄山市委、市政府出台了《关于大力发展乡村旅游的若干意见》，要求“努力把黄山乡村旅游打造成中国乡村旅游第一品牌，真正成为我市旅游产品的新卖点、县域经济发展的新增长点、社会主义新农村建设的新亮点。”
2、黄山市已有一批古村落列入国家级、省级历史文化名村、名镇名录。截止2006年12月，全市有全国历史文化名村3处，分别是黟县西递镇西递村，黟县宏村镇宏村村，歙县徽城镇渔梁村；省级历史文化名镇3处，分别是休宁县万安古镇，徽州区潜口镇，徽州区西溪南镇；省级历史文化名村12处，分别是徽州区呈坎村，徽州区唐模村，歙县许村，歙县唐樾村，歙县雄村，歙县昌溪村，歙县瞻淇村，黟县屏山村，黟县南屏村，黟县关麓村，休宁县右龙村，休宁县黄村。 3、政府已制定了一批保护政策。如：皖南古村落在保护法律依据方面，有国家大法《中华人民共和国规划法》、《中华人民共和国文物保护法》；安徽省《皖南古民居保护条例》。黄山市制定了《黄山市古民居保护办法》、《黄山市徽派建筑风格保护管理暂行规定》。黟县先后制定了《黟县西递、宏村世界文化遗产保护管理办法》及实施细则；《西递古村落保护管理办法》、《宏村古村落保护管理办法》；引导遗产地村民制定《西递村村规民约》、《宏村村规民约》等。此外，还有一批古村落成立了村民保护协会，开展自发性的古村落保护。
4、皖南古村落的面上调查工作已经取得显著的成果。由安徽省社联和黄山市社联共同主持的《徽州五千村》大型研究课题已形成成果。《徽州五千村》大型丛书（12卷，近300万字）已经正式出版。2006年7月至11月，由黄山市政府组织部署的、黄山市社会科学界联合会具体承办的“中国皖南古村落黄山市千村保护与发展”项目前期调查工作圆满结束，取得了大量的基础数据，为项目的顺利实施提供了第一手资料。 （四）威胁（THREATS）分析
1、皖南古村落正面临现代化的冲击。随着现代交通的发展，古老的山区宁静生活空间日益发生质的变化。自二十世纪八十年代火车开进皖南山区，山区的资源消耗量就不断增大。新世纪之初，高速公路在皖南山区纵横交错，客观上是起到了加快山区交通速度的作用，但是对古村落的环境也有不容忽视的影响。
2、随着村民生活水平的不断提高，生活观念的根本变化，传统民居的平面型制已不能适应现代生活的需求，古村落村民改善居住条件的愿望越来越强烈，新建房屋越来越多。这种现象，导致继续居住在传统建筑中的人口越来越少，越来越老。拆旧建新的方式会使古村落遗产地传统空间环境和风貌的完整性受到破坏。
3、原有在古建筑内的居民不断搬迁到新式的住宅中生活，古建筑群的“空巢”现象必然发生，那么，古村落所特有的“生活的延续性”将不复存在，而仅仅以“古建博物馆”的形式存在，一来会使古村落失去原有的活力，二来古建筑的自然损害程度也会加快。
五、黄山市域内皖南古村落现状调查情况
黄山市人民政府办公厅黄政办秘[2006]75号《关于做好中国皖南古村落黄山市千村保护与发展项目前期工作的通知》下发后，市属各区县政府都非常重视，确定了分管区县长，落实了具体承办部门和经办人员，积极、认真地组织乡镇开展相关村落的基本情况调查，并如实填写调查表。市政府领导在百忙之中也专门深入有关区县的村落开展调研，其中李宏鸣市长到了黟县的西递、宏村、关麓等村落，程永宁副市长去了歙县的瞻淇和徽州区的唐模、呈坎等村落。市政府领导的实地考察调研活动，有力地促进了调查工作的顺利开展。市社科联主席汪炜和课题组有关专家也先后到一些村落开展实地考察。计有黟县的屏山、龙川，祁门县的环砂、湘东，休宁县的黄村、月潭、盐铺，歙县的北岸、蕃村，徽州区的唐模等。
截至11月15日，全市古村落基本情况调查工作已经完成，各区县均按要求将调查表汇总上报市社科联社会发展部。原计划调查1022个村落，收回有效调查表838份。其中屯溪区40份，占计划数的100%；徽州区104个，占计划数的86.7%；黄山区115个，占计划数的76.7%；歙县157个，占计划数的68.3%；休宁县144个，占计划数的80%；黟县113个，占计划数的86.9；祁门县165个，占计划数的95.9%。全市平均调查有效率为82%，超过预计80%的回收有效率2个百分点。
这次调查工作，体现了以下几个特点：
一是各级政府和部门对古村落的保护与发展工作高度重视、认真负责，在较短的时间内完成了具有一定难度的基本情况调查工作。
二是调查的面很广。这次调查的对象绝大部分是自然村，是原生态的古村落。调查区域涉及全市三区四县50个镇48个乡，占全市乡镇总数的92.5%。调查面积达6594.8平方公里，占全市总面积的67.2%；调查户数为162026户，占全市总户数的33.4%；调查人口为561340人，占全市总人口的38.2%。
三是较全面地反映了全市古村落的现状。这次基本情况调查，虽然立足于抽样调查，而不是全面性的调查。但是，由于事先有《徽州五千村》的成果依据，并再次组织有关专家进行研究和选择，确定各区县村落调查的具体建议名单。可以说，具有历史源流、具有历史遗存、具有生态特色、具有特色风情、具有特色产业的古村落均已基本入选，能够较全面的反映黄山市域内的古村落现状。
四是重点内容突出，取得明显成果。以“十古”为代表的古村落遗存情况、古村落优美环境、农村基础设施和服务功能现实状况和古村镇中的历史街区遗存状况这四个重点方面的调查取得突破性的进展。
（一）、重点调查内容的“十古”（古民居、古祠堂、古牌坊、古树、古桥梁、古水圳、古井、古水塘、古水口、古塔）的基本情况（其数量和分布）得到比较全面的了解。
1、古民居总数为6709幢，分布状况是屯溪区34幢，徽州区450幢，黄山区327幢，歙县2496幢，休宁县296幢，黟县1947幢，祁门县1159幢。其中，歙县最多，占全市的37.2%；屯溪区最少，仅占全市的0.5%。
2、古祠堂总数为383座，分布状况是屯溪区3座，徽州区35座，黄山区22座，歙县128座，休宁县34座，黟县45座，祁门县116座。其中，歙县最多，占全市的33.4%；屯溪区最少，仅占全市的0.7%。
3、古牌坊总数为91座，分布状况是屯溪区2座，徽州区18座，黄山区1座，歙县50座，休宁县7座，黟县2座，祁门县11座。其中，歙县最多，占全市的54.9%，黄山区最少，仅占全市的1.1%。
4、社屋总数为71处，分布状况是屯溪区1处，徽州区9处，黄山区7处，歙县26处，休宁县12处，黟县7处，祁门县9处。其中，歙县最多，占全市的36.6%；屯溪区最少，仅占全市的1.4%。
5、庙宇庵堂总数为117座，分布状况是屯溪区2座，徽州区8座，黄山区10座，歙县41座，休宁县21座，黟县8座，祁门县27座。其中歙县最多，占全市的35%，屯溪区最少，占全市的1.7%。
6、古树总数为13027棵，分布状况是屯溪区30棵，徽州区385棵，黄山区1156棵，歙县1160棵，休宁县3987棵，黟县3792棵，祁门县2517棵。其中休宁县最多，占全市的30.6%；屯溪区最少，仅占全市的0.2%。
7、古桥梁总数为562座，分布状况是屯溪区5座，徽州区66座，黄山区86座，歙县152座，休宁县93座，黟县72座，祁门县88座。其中歙县最多，占全市的27%；屯溪区最少，仅占全市的0.9%。
8、古水圳总数为113处，分布状况是屯溪区2处，徽州区空白，黄山区8处，歙县13处，休宁县3处，黟县22处，祁门县65处。其中祁门县最多，占全市的57.5%；徽州区最少，无统计数据。
9、古堨坝总数为380处，分布状况是屯溪区1处，徽州区28处，黄山区12处，歙县110处，休宁县88处，黟县59处，祁门县82处。其中歙县最多，占全市的28.9%；屯溪区最少，仅占全市的0.3%。
10、古井全市总数为1195口，分布状况是屯溪区6口，徽州区216口，黄山区170口，歙县206口，休宁县227口，黟县273口，祁门县97口。其中黟县最多，占全市的22.8%；屯溪区最少，仅占全市的0.5%。
11、古水塘全市总数为760口，分布状况是屯溪区空白，徽州区185口，黄山区95口，歙县348口，休宁县60口，黟县60口，祁门县12口。其中，歙县最多，占全市的45.8%；屯溪区最少，无统计数据。
12、古水口全市总数为263处，分布状况是屯溪区7处，徽州区28处，黄山区24处，歙县65处，休宁县54处，黟县37处，祁门县48处。其中，歙县最多，占全市的24.7%；屯溪区最少，仅占全市的2.7%。
13、古塔全市总数为13座，分布状况是屯溪区空白，徽州区1座，黄山区4座，歙县2座，休宁县2座，黟县1座，祁门县3座。其中黄山区最多，占全市的30.8%；屯溪区最少，无统计数据。
此外，调查结果反映古村落中还保存有古墓4处，古亭23座，古楼3处，纪念碑2处，古园林1处，桥亭1处。
（二）、古村落的优美环境得到反映。
我国古人取景，习惯以八景称之，也有十景，十二景。八景的来源，据说源于北宋画家宋迪的潇湘八景图。当时，书画家米芾尤其称赞这幅画，特题诗作序。有人还集资在长沙建八景台。南宋宁宗皇帝闻知后，还为潇湘八景逐景配诗，于是朝野轰动。此后，各地风景以取四字八景之数为多，逐渐成为风尚。
徽州地处我国东南部，这里群山环抱，丘陵起伏，江河迴流，气候宜人，植被繁茂，物产多
样，真可谓山灵水秀，物华天宝。大自然赋予了绝佳的人类居住环境。千百年来，贤达名流，词章诗赋，对徽州的山水自然环境赞誉甚多。古徽州的地方志和大量的家谱，记载了许多家乡的自然和人文环境，并多有描写这些环境的八景诗或十景诗，有的多达十二景诗。
通过对这些文化遗产的研究，可以探寻古代徽州人营造环境的思想和经验，对于现代社会如何建设城市和乡村环境，有着不可低估的借鉴作用。特别是古徽州的村落，是一大批文化气息相当浓郁的，脱离了对农业生产的依赖的，外出做官或经商的徽州人的后花园，是他们的养亲娱老之地。因此，不少古徽州村落具备园林的基本要素，构建了园林化的村落环境，园林化的村落富有审美价值，有许多可供观赏的景点，古徽州人借鉴园林八景等构景手法，对村落的主要景点进行点题，为观赏风景创造出一种美好的意象，给人以诗画般的联想和感受，使村落景观更加生动，更具文化内涵。略举二例:
1、黟县屏山十景(长宁里十景)：屏风涌翠，吉阳晓月，三峰耸秀，吉水流波，石洞春天，梅林香雪，八桥观获，比屋书声，丹台夜火，莲塘玩月。
2、歙县瞻淇十景：八角古楼，岐山九老，鸣凤在竹，犀牛望日，金盆捞月，文笔峰桥，九柱梅墙，笔架紫荆，青梅竹马，秀峰翠巅。 （三）、调查反映了市内农村的现代生活状况。
通过对村落基础设施状况和公共服务功能状况的数据，可以反映农村生活逐步向现代化过渡的趋势。如供水、供电、道路、邮政、电讯、医疗卫生、学校、广播电视等。但是也有个别数据欠真实，如屯溪区的供水、供电和交通普及率不可能低于全市平均水平（其中原因有待于进一步核实）。
1、全市838个村落中，有供水设施（包括简易供水、自流供水等）663个，供水普及率为79.1%。其中，屯溪区12个，普及率为30%；徽州区91个，普及率为87.5%；黄山区111个，普及率为96.5%；歙县131个，普及率为83.4%；休宁县91个，普及率为63.2%；黟县103个，普及率为91.2%；祁门县124个，普及率为75.2%。黄山区最高，超过全市平均数17.4个百分点；屯溪区最低，比全市平均数还低49.1个百分点。
2、全市有供电设施村落761个，供电普及率为90.8%。其中屯溪区26个，普及率为65%；徽州区94个，普及率为90.4%；黄山区109个，普及率为94.8%；歙县136个，普及率为86.6%；休宁县138个，普及率为95.8%；黟县103个，普及率为91.2%；祁门县155个，普及率为93.9%。休宁县最高，超过全市平均数5个百分点；屯溪区最低，低于全市平均数25.8个百分点。 3、全市有对外交通道路（含简易公路）的村落674个，交通普及率为80.4%。其中屯溪区24个，普及率为60%；徽州区93个，普及率为89.4%；黄山区105个，普及率为91.3%；歙县121个，普及率为77%；休宁县120个，普及率为83.3%；黟县94个，普及率为83.2%；祁门县117个，普及率为70.9%。黄山区最高，超过全市平均数10.9个百分点；屯溪区最低，比全市平均数还低20.4个百分点。
（四）、古街状况得到较为全面的了解。
尽管随着岁月的流逝和诸多因素的影响，古村落中不少原来很是兴盛的历史街区已不同程度的受到损害，但是通过调查，仍然有5处历史街区保存得相当完好或部分地段得到保存。具体分布状况是：
1、歙县:郑村街、大和坑街、南源口街、三阳街、桂林水街、洪琴街、街口街、渔梁街、瞻淇街、许村街、大阜街、深渡街、昌溪街。
2、休宁县:万安街、临溪街、榆村街、瑶溪街、月潭街、龙湾街、五城街、山斗街、蓝渡街、岩脚街、月华街、溪口街、樟前街。
3、黟县:西递街、宏村街、渔亭街、际村街、碧山街、南屏街、古筑街。 4、祁门县:平里街、闪里街、六都街、历口街、塔坊街、溶口街、芦溪街。
5、屯溪区:黎阳街、隆阜街、高枧街、闵口街、阳湖街、紫阜街、篁墩街、南溪南街。
6、徽州区:临河街、东山街、岩寺街、潜口街、呈坎街、西溪南街、唐模水街、灵山水街。 7、黄山区:甘棠街、仙源街、三口街。
这些古街是古徽州经济活跃突出表现的载体;是徽商经营活动的平台；是古徽州商业资本主义萌芽的绽放点；是古徽州商口流通的集散地;是古徽州文人墨客展示才华的舞台；是古徽州文化要素的集中展示场所。因此，研究古村落的发展，离不开村落街市的研究，要特别重视古村落街市历史文化的研究。
六、 项目实施原则
1、以科学发展观为统揽的原则； 2、实施可持续发展战略的原则； 3、构建社会主义和谐社会的原则； 4、与社会主义新农村相结合的原则； 5、以人为本的原则；
6、保护与发展相结合的原则。
七、项目实施类型
1、以整体保护为主
这一类古村落村庄形态保持基本完整，历史建筑占全村的大部，风貌基本统一，是皖南古村落的杰出代表。如黟县的西递村、宏村村，这两个古村落已经是世界文化遗产；刚刚进入国家申报世界文化遗产扩展预备清单的歙县棠樾村。全国历史文化名村歙县的渔梁村；安徽省历史文化名镇休宁县万安古镇、徽州区潜口镇、徽州区西溪南镇。安徽省历史文化名村黟县南屏村、关麓村、屏山村，休宁县的右龙村、黄村，徽州区的唐模村、呈坎村，歙县的许村村、雄村村、昌溪村、瞻淇村。还有黟县的塔川村，徽州区的灵山村、蜀源村，祁门县的伦坑村、六都村、历溪村，黄山区的岭下村等。 2、以环境保护为主
这一类村庄规模不大，建筑特色不明显，主要以农耕形态为主，多分布在区县的边远地区。如休宁县的隆光村、阳干村、桃林村、东流村、溪西村、溪洲村、盐铺村，祁门县的倪村、考坑村，黟县的木坑村、深冲村、五里村，黄山区的共幸村、樵山村，歙县的石潭村、长标村、石门村、鸿飞村、洪琴村等。 3、以更新改造为主
这一类村庄具有历史渊源，但是现实已无历史遗存。更新改造主要是注意保持原有的村庄空间布局，不破坏原来的街巷肌理。同时考虑到与周边的环境协调关系，强调徽派建筑风貌的体现。如祁门县的金字牌村，黟县的渔亭村，屯溪区的闵口村、尤溪村、湖边村，休宁县的商山村、汊口村、蓝渡村、岩前村，歙县的殷家村、呈村降村、跳石村、富堨村，黄山区的庄里村等。 4、以局部保护为主
这一类村庄新老建筑杂处，历史建筑具有一定的保护价值，但是全部保护也不现实，可以采取划分历史地段予以保护，其他地域可以用现代建筑材料和现代工艺建设新住宅，但是必须继承传统建筑风貌，色彩淡雅，建筑符号明显。如祁门县的渚口村、桃源村，休宁县的月潭村，黟县的古筑村、碧山村，黄山区的沟村，歙县的郑村村、槐塘村，徽州区的西溪南村，屯溪区的篁墩村、南溪南村，黄山区的三门村等。 5、以单体保护为主
这一类村庄，大部分住宅均已更新，但是由于某个建筑单体的文物保护等级较高，保护较好。