四、简答题
1、简述西周初年的分封
答：西周的地方行政制度是“分土封侯”制，或谓之“分诸侯，建藩卫”。所封诸侯都在王畿以外，各建邦国。受封者有三种原因：一为周王同姓（姬姓亲属），二为功臣，三为古帝王之后。诸侯对天子有隶属关系，有镇守疆土、捍卫王室、缴纳贡税、朝觐述职的义务，诸侯在封国内事君主，在封国内业实行分封制，层层分封。这样，就形成了政治宝塔，压在广大劳动人民头上。自天子至士，为各级贵族，庶民主要是农业劳动者。
2、什么是“初税亩”？其意义何在？——是于公元594年，在鲁国进行的一次税赋改革。就是开始实行以亩积为单位征收耕地税的制度。这一制度的实行，实际也就开始承认私有土地的合法化，不分公田、私田，一律按亩纳税，税率为亩产量的十分之一。
其意义在于：在一定时期其中，扩大了诸侯们的税源，充实了府库；但是，同时也放弃了国家对土地的所有权，承认了土地私有制，加速了井田制的瓦解过程。 3、刘秀是怎样加强中央集权的？——刘秀建立东汉王朝，以中兴汉家相榜。为了加强中央集权制，采取了如下措施：一是调整政治、军事制度。退功臣，进文臣；二是虽置三公，事归台阁；刘秀消弱三公的权力，加强尚书台的权力，是他重要的集权措施之一。三是加强监察制度。设御史台，司隶校尉、州刺史；四是，集军权于中央，消弱地方的军权，加强中央的军权。
4、简述秦朝中央机构——秦始皇建立中央机构的基本情况如下：皇帝之下设中央机构，协助皇帝领导全国，并处理庶政。中央机构下，采用“三公九卿制”。三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之长”，“掌丞天子，助理万机”。秦朝设左右丞相，以右为尊，太尉是掌军事，御史大夫“掌副丞相，主管监察。” 九卿有奉常，掌宗庙礼仪；郎中令，掌宫殿警卫；卫尉，掌宫门屯卫；太仆，掌御用车马；廷尉，掌刑法；典客，掌外交和民族事务；宗政，掌皇族、宗室谱系、名籍；治粟内史，掌财政；少府，掌山海池泽之税及皇帝的生活供应。九卿之外，还有列卿。三公九卿以及列卿等，都各有自己的府寺，以处理日常事务。大事总汇于丞相，或最后请皇帝裁决。 五、问答题（每小题5分，共15分） 1、述商鞅变法的背景、内容和意义——
答：背景：秦在春秋时期，社会经济的发展落后于关东个大国。反映并加速井田制瓦解，土地私有制产生的赋税改革，也了落后于关东各国。关东的大国看不起秦国。公元前361年至前338年，秦孝公决心彻底改革。商鞅自魏国入秦，秦孝公任他为左庶长，实行变法。
内容：商鞅变法时分两次进行的。第一次开始于公元前359年，第二次开始于公元350年，变法的主要内容如下：
A、政治方面——是以池底废除旧的以嬴氏贵族为主体的“世卿世禄”制，建立新的为加强中央集权制所需要的政治制度为重点。
a、 制定二十级爵——废除旧“世卿世禄”制，以后根据人们的军工大小受与爵位。
b、实行县制——分除分封制，以县为地方行政单位。
c、实行什伍制度——秦之都乡邑聚集原来都是自然形成的大小居民点。要求居民登记户籍五家为一伍，两伍为一什。
B、经济方面——以废除“井田制”，实行土地私有制为重点。 a、废井田，开阡陌；
b、推行重农抑商政策。统一度量衡。
C、社会方面——主要推行小家庭政策，以利于人口增长。
意义：增强了秦国势力，国势稳健发展，为后来兼并六国，统一中国奠定了基础。 2、试述秦统一中国的原因。
答：秦朝统一中国是历史的趋势。战国时期的社会经济在发展，可是当时的诸侯割据混战的政治形势与社会经济发展的要求存在严重的矛盾。战争对当时的社会经济和人民的生活带来了极大的破坏，人民普遍厌战。因此，消除封建割据混战的政治局面，实现全国的大一统，是当时历史发展的客观要求。秦国在商鞅变法后的一百年间，政治方面，已经基本建立起了一套中央集权的政治制度。在经济方面，彻底废除了领主制的农奴制，建立了土地私有制，又实行了奖励耕织的制度，促进了社会生产力的发展。生产技术也不断提高。在军事方面，对士卒严格训练，实行“军功爵”的政策，所以士卒勇于战斗。秦的疆土压不断扩大。以远远超过了关东六国所剩疆土的总和。至此秦以具备了消灭六国，统一中国的必要条件。
3、武帝为何改革财政？列举其主要改革措施。
答：原因：汉武帝即位时，国家十分富庶。这样丰厚的粮秣储备曾帮助汉武帝对匈奴进行了多年的战争。可是打了十多年之后，物资粮饷耗费严重，国家财政困难，而战争仍在进行。汉武帝为了扩大财政收入，支持战争需要，在桑弘羊的协助下，进行了大规模的财政改革。
主要措施：一是改革币制。公元前118年，下令有上林三官（钟官、技巧、辨铜）铸造五铢钱，作为法定货币。通行于全国；而且严禁各郡、国官府和私人仿铸。
旧时货币一律废除。五铢钱一直沿用到三国时期。二是实行盐铁专卖。三是推行均输、平准法。均输法是由国家在各地统一征购、运输货物，以谋取利益的政策。平准法是国家平抑物价的政策。四是实行算缗、告缗制度。算缗，是征收财产税。告缗就是针对那些隐匿财产，不如实报税的富豪大家进行告发。这一系列的措施，加强了中央财政，为打击匈奴的侵扰，提供了相当雄厚的经济基础。